Дело № 33-797/2020 Судья Левенкова Е.Е.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
12 марта 2020 года город Тула
Судья судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда Федорова С.Б.,
при секретаре Федотовой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по частной жалобе администрации муниципального образования г. Алексин на определение судьи Алексинского городского суда Тульской области от 09 января 2020 года об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Алексинского городского суда Тульской области от 30 мая 2018 г. по гражданскому делу № 2-205/2018 по иску администрации муниципального образования город Алексин к Барышевой Н.М., Юркиной Н.Ю., Барышеву А.В., Барышеву М.А. о приведении жилого помещения в надлежащее состояние, по иску Юркиной Н.Ю. к администрации муниципального образования город Алексин об обязании провести капитальный и текущий ремонт жилого помещения, взыскании морального вреда и судебных расходов,
у с т а н о в и л:
решением Алексинского городского суда Тульской области от 30.05.2018 г. по гражданскому делу № 2-205/2018 уточненные исковые требования администрации муниципального образования город Алексин к Барышевой Н.М., Юркиной Н.Ю., Барышеву А.В., Барышеву М.А. о приведении жилого помещения в надлежащее состояние и уточненные исковые требования Юркиной Н.Ю. к администрации муниципального образования город Алексин об обязании провести капитальный и текущий ремонт жилого помещения, взыскании морального вреда и судебных расходов, удовлетворены частично.
Суд обязал администрацию муниципального образования город Алексин в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу, провести капитальный ремонт квартиры № расположенной по адресу: <адрес>, выполнив за свой счет работы по замене следующих конструктивных элементов: деревянных лаг и полов, оконных блоков и подоконников, входной двери в квартиру и межкомнатной двери в кухню, герметизация стыков мест примыкания оконных (дверных) блоков к граням проемов, общедомовых стояков (металлических трубопроводов холодного и горячего водоснабжения) проходящих через помещение туалета в квартире № в том числе в местах прохождения через плиты перекрытий, проводящих трубопроводов канализации к санитарно-техническому оборудованию квартиры № и общедомового стояка канализации проходящего через помещение туалета в квартире № в том числе в местах прохождения через плиты перекрытий, замена радиатора отопления в зале, возводящих к радиаторам металлических труд отопления и стояков общего отопления жилого дома, находящихся в помещении квартиры № в том числе в местах прохождения через плиты перекрытий, замена полотенцесушителя в ванной комнате, замена ванной, замена внутриквартирной сети электроснабжения, а также провести ремонтно-восстановительные работы по восстановлению исправности (работоспособности) поврежденных плит перекрытия первого этажа над квартирой №, заделке межплитных швов и герметезация стыков плит перекрытия, заделке межплитных швов и выбоин в железобетонных плитах перекрытия технического подполья под квартирой №, герметизации в местах выходов трубопроводов общедомовых систем из квартиры № в подвальное помещение, частичный ремонт стен в помещении квартиры № в местах нахождения трещин, частично по восстановлению штукатурного слоя, укреплению штукатурного слоя и восстановлению облицовочного слоя, в том числе дверных оконных откосов и выполнение комплекса работ под окраску стен, потолка и оклейку обоями.
Обязал Барышеву Н.М., Юркину Н.Ю., Барышева А.В., Барышева М.А. в течение трех месяцев после окончания капитального ремонта, провести текущий ремонт квартиры № расположенной по адресу: <адрес>, выполнив за свой счет следующие работы: окраска потолков, стен жилых и подсобных помещений квартиры, оклейка стен и потолков обоями, окраска полов в жилых и подсобных помещениях, окраска радиаторов, труб централизованного отопления, газопровода, водопровода, канализации, межкомнатных дверей.
Взыскал с администрации муниципального образования город Алексин в пользу Юркиной Н.Ю. судебные расходы, выразившиеся в оплате по проведению экспертиз в размере 24 000 рублей 00 копеек.
В удовлетворении остальной части исковых требований администрации муниципального образования город Алексин и Юркиной Н.Ю. отказал.
Взыскал с Барышевой Н.М., Юркиной Н.Ю., Барышева А.В., Барышева М.А. в бюджет муниципального образования город Алексин государственную пошлину в размере 6000 рублей, по 1 500 рублей с каждого.
Взыскал с администрации муниципального образования город Алексин в бюджет муниципального образования город Алексин государственную пошлину в размере 300 рублей.
15.10.2018 г. Алексинским городским судом Тульской области по данному гражданскому делу было вынесено дополнительное решение, которым исковые требования Юркиной Н.Ю. об обязании администрации муниципального образования город Алексин составить акт приема-передачи жилого помещения были удовлетворены.
Судом постановлено по вступлении решения в законную силу, обязать администрацию муниципального образования город Алексин составить акт приема-передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским дела Тульского областного суда от 28.01.2019 решение Алексинского городского суда Тульской области от 30.05.2018 оставлено без изменения, апелляционные жалобы администрации муниципального образования город Алексин, Юркиной Н.А. – без удовлетворения.
Дополнительное решение Алексинского городского суда Тульской области от 15.10.2018 г. отменено, в удовлетворении исковых требований об обязании администрации муниципального образования город Алексин составить акт приема-передачи жилого помещения Юркиной Н.Ю. отказано.
Администрация муниципального образования город Алексин обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения вышеуказанного решения Алексинского городского суда Тульской области от 30.05.2018 г. Заявленное требование мотивировала тем, что решение Алексинского городского суда Тульской области от 30.05.2018 по гражданскому делу № 2-205/2018 вступило в законную силу. Данным решением администрация муниципального образования город Алексин обязана в срок до 28.07.2019 г. обязана провести капитальный ремонт квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, в которой проживают Барышева Н.М., Барышев А.В., Барышев М.А., Юркина Н.Ю. Полагала, что длительность неисполнения решения Алексинского городского суда Тульской области от 30.05.2018 г. обусловлена большим объемом требуемых технических, строительных работ, подготовки документов, а также недостатком финансирования таких работ.
Также заявитель указал, что после получения заверенной копии апелляционного определения судебной коллеги по гражданским делам Тульского областного суда от 28.01.2019 во исполнении вышеуказанного судебного акта администрацией муниципального образования город Алексин были проведены следующие мероприятия.
В июле 2019 года МКУ «УКС г. Алексин» была подготовлена и представлена локальная смета № УКС на выполнения работ по ремонту вышеуказанного жилого помещения, согласно которой стоимость ремонтных работ составила 597 898 руб.
14.08.2019 г. согласно письму МКУ «УКС г.Алексин» данная смета № и дефектный акт были направлены «УКС г.Алексин» в адрес администрации муниципального образования город Алексин. Этим же письмом МКУ «УКС г. Алексин» представило информацию о невозможности выполнения ими проектных работ системы электроснабжения в <адрес>
После получения указанных документов администрация муниципального образования город Алексин с 14.08.2019 начала принимать меры к изысканию возможности финансирования требуемых работ. Для чего 14.08.2019 г. было подготовлено письмо на имя главы администрации муниципального образования город Алексин №982-ЗМ о необходимости предусмотреть в бюджете муниципального образования на 2019 год бюджетные ассигнования в сумме 597 897,5 руб. для проведения работ капитального характера квартиры № в доме <адрес>. 19.08.2019 г. подготовлено письмо на имя заместителя администрации муниципального образования город Алексин о проведении работ и исполнении решения в рамках реализации мероприятий по подпрограмме «Капитальный ремонт жилищного фонда» муниципальной программы «Обеспечение услугами ЖКХ населения муниципального образования город Алексин» и стали проводиться организационные действия и составления документации для подготовки предложения в Собрание депутатов муниципального образования город Алексин о рассмотрении и внесении уточнения в бюджет муниципального звания город Алексин затрат на выполнение капитального ремонта по решению Алексинского городского суда Тульской области по делу №2-205/2019.
КИЗО администрации муниципального образования город Алексин с другими подразделениями администрации муниципального образования город Алексин стал вести техническую работу по внесению изменений в постановление администрации муниципального образования город Алексин от 26.03.2015 г. №537 утверждении муниципальной программы «Обеспечение услугами ЖКХ населения муниципального образования город Алексин на 2015-2021 годы»», результатом которой явилось принятие администрацией муниципального образования город Алексин 22.10.2019 г. постановления администрации муниципального образования город Алексин №2093 о внесении данных изменений и внесении в программу денежных средств в размере 600 000 руб. на капитальный ремонт в <адрес>.
Также в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-Ф3 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Бюджетного Кодекса РФ, КИЗО администрации муниципального образования город Алексин проводилась работа по изысканию коммерческих предложений по исполнению работ по изготовлению проектно-сметной документации на проведение работ по ремонту системы электроснабжения в вышеуказанном жилом помещении.
В конце ноября 2019 года в соответствии с п.4 4.1 ст. 93 Федерального закона №44- Ф3 были внесены в план-график и план-закупок сведения о заключении двух муниципальных контрактов с единым поставщиком (муниципальный контракт). В ходе работы по изысканию подрядчика, КИЗО администрации муниципального образования город Алексин был установлен потенциальный подрядчик.
В настоящее время администрацией муниципального образования город Алексин с ИП Е. заключен муниципальный контракт № от 05.12.2019 о выполнении работ по капитальному ремонту муниципальной квартиры <адрес> (1 и 2 этап).
В период после заключения муниципальных контрактов с 05.12.2019 г. по 15.12.2019 г. администрацией муниципального образования город Алексин осуществлялись технические мероприятия для подбора муниципального жилья из маневренного фонда (то есть, просматривались и подбирались различные варианты для переселения семьи Юркиной Н.Ю.). Был подобран вариант переселения в квартиру № <адрес>
16.12.2019 г. КИЗО администрации муниципального образования город Алексин семье Юркиной Н.Ю. данная квартира была предложена. Однако Юркина Н.Ю. и ее семья отказались от переселения.
17.12.2019 г. Юркиной Н.Ю. и ее семье был письменно предложен второй вариант временного переселения: комната, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная в <адрес>, с которым она была ознакомлена 19.12.2019 г. После осмотра данного помещения Юркина Н.Ю. отказалась переселяться.
В связи с изложенным полагала, что семья Юркиной Н.Ю. своими действиями, связанными с отказом в переселении в жилое помещение маневренного фонда, чинит препятствия администрации муниципального образования город Алексин по выполнению капитального ремонта квартиры <адрес>
Ссылаясь на дефицит бюджета, а также на нормы действующего законодательства, заявитель просил отсрочить до 26.06.2020 г. исполнение решения Алексинского городского суда Тульской области от 30.05.2018 г.
В судебном заседании заявитель представитель администрации муниципального образования город Алексин по доверенности Иванов С.В. заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда поддержал и просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области, действующая на основании доверенности судебный пристав-исполнитель ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области Г. в судебном заседании оставила разрешение заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Алексинского городского суда Тульской области от 30.05.2018 г. на усмотрение суда. При этом указала, что на сегодняшний день судебный акт не исполнен, сведений о том, что администрацией предпринимаются какие-либо меры, направленные на его исполнение, в ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области не представлено. Копии муниципальных контрактов о проведении капитального ремонта в квартире <адрес> предоставлены были вместе с копией рассматриваемого заявления.
Заинтересованное лицо Юркина Н.Ю. возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку ни она, ни ее семья не препятствует администрации муниципального образования город Алексин исполнить решение Алексинского городского суда Тульской области от 30.05.2018 г. Жилые помещения маневренного фонда, в которые предлагалось в декабре 2019 года переехать ей и членам ее семьи на время ремонта квартиры <адрес>, по своему техническому состоянию непригодны для проживания в нем граждан.
С учетом мнения участвующих в деле лиц, а также положений ч.2 ст. 203 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть вопрос о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.
Определением судьи Алексинского городского суда Тульской области от 09 января 2020 года в удовлетворении заявления администрации муниципального образования город Алексин о предоставлении отсрочки исполнения решения Алексинского городского суда Тульской области от 30.05.2018 г. по гражданскому делу № 2-205/2018 по иску администрации муниципального образования город Алексин к Барышевой Н.М., Юркиной Н.Ю., Барышеву А.В., Барышеву М.А. о приведении жилого помещения в надлежащее состояние, по иску Юркиной Н.Ю. к администрации муниципального образования город Алексин об обязании провести капитальный и текущий ремонт жилого помещения, взыскании морального вреда и судебных расходов отказано.
В частной жалобе и дополнительной частной жалобе администрация муниципального образования г. Алексин просит определение судьи Алексинского городского суда Тульской области от 09 января 2020 года отменить, принять по делу новое определение, которым удовлетворить заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения Алексинского городского суда Тульской области от 30 мая 2018 г., как незаконное и необоснованное, поскольку имеются обстоятельства, препятствующие исполнению решения суда в установленный срок. Принимая решение об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения судебного решения, судом не было учтено, что заниматься исполнением судебного решения администрация МО г. Алексин начала до возбуждения исполнительного производства, администрацией совершаются действия, направленные на исполнение судебного решения. Суд надлежащим образом не уведомил представителя заявителя о дате и времени рассмотрения заявления, не предоставил достаточно времени для предоставления дополнительных доказательств, суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения заявления в связи с необходимостью предоставления дополнительных доказательств. Выводы суда об отсутствии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда являются неправильными.
В соответствии с положениями ч.ч.3,4 ст.333 ГПК РФ частная жалоба на указанное определение суда первой инстанции рассмотрена судьей суда апелляционной инстанции единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, дополнительной частной жалобы прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 210 ГПК РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.
В соответствии с положениями ч. 1 и ч. 2 ст. 6 Федерального Конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» № 1-ФКЗ от 31 декабря 1996 года (с последующими изменениями и дополнениями), ч. 2 и ч. 3 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
В ч. 1 ст. 6.1 ГПК РФ закреплено, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.
Исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.
В соответствии со ст. ст. 203, 434 ГПК РФ, ч.1 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления суд, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Перечень оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда законом не предусмотрен, установлен лишь критерий определения таких оснований - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного постановления, а вопрос об их наличии либо отсутствии разрешается судом с учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств.
Исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения, суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» закреплено, что по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
К числу указанных обстоятельств могут быть отнесены, в том числе тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств.
Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебных постановлений является правом суда с учетом имущественного положения сторон, либо других обстоятельств, обуславливающих невозможность немедленного и полного исполнения решения суда. Основания для предоставления отсрочки должны носить действительно исключительный характер, поскольку, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда хоть и предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнение судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав взыскателя.
Из материалов дела следует, что решением Алексинского городского суда Тульской области от 30.05.2018 г. по гражданскому делу № 2-205/2018 уточненные исковые требования администрации муниципального образования город Алексин к Барышевой Н.М., Юркиной Н.Ю., Барышеву А.В., Барышеву М.А. о приведении жилого помещения в надлежащее состояние и уточненные исковые требования Юркиной Н.Ю. к администрации муниципального образования город Алексин об обязании провести капитальный и текущий ремонт жилого помещения, взыскании морального вреда и судебных расходов, были удовлетворены частично.
Суд обязал администрацию муниципального образования город Алексин в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу, провести капитальный ремонт квартиры № расположенной по адресу: <адрес>, выполнив за свой счет работы по замене следующих конструктивных элементов: деревянных лаг и полов, оконных блоков и подоконников, входной двери в квартиру и межкомнатной двери в кухню, герметизация стыков мест примыкания оконных (дверных) блоков к граням проемов, общедомовых стояков (металлических трубопроводов холодного и горячего водоснабжения) проходящих через помещение туалета в квартире №, в том числе в местах прохождения через плиты перекрытий, проводящих трубопроводов канализации к санитарно-техническому оборудованию квартиры № и общедомового стояка канализации проходящего через помещение туалета в квартире №, в том числе в местах прохождения через плиты перекрытий, замена радиатора отопления в зале, возводящих к радиаторам металлических труд отопления и стояков общего отопления жилого дома, находящихся в помещении квартиры № в том числе в местах прохождения через плиты перекрытий, замена полотенцесушителя в ванной комнате, замена ванной, замена внутриквартирной сети электроснабжения, а также провести ремонтно-восстановительные работы по восстановлению исправности (работоспособности) поврежденных плит перекрытия первого этажа над квартирой №, заделке межплитных швов и герметезация стыков плит перекрытия, заделке межплитных швов и выбоин в железобетонных плитах перекрытия технического подполья под квартирой №, герметизации в местах выходов трубопроводов общедомовых систем из квартиры № в подвальное помещение, частичный ремонт стен в помещении квартиры № в местах нахождения трещин, частично по восстановлению штукатурного слоя, укреплению штукатурного слоя и восстановлению облицовочного слоя, в том числе дверных оконных откосов и выполнение комплекса работ под окраску стен, потолка и оклейку обоями.
Взыскал с администрации муниципального образования город Алексин в пользу Юркиной Н.Ю. судебные расходы, выразившиеся в оплате по проведению экспертиз в размере 24 000 рублей 00 копеек.
Взыскал с администрации муниципального образования город Алексин в бюджет муниципального образования город Алексин государственную пошлину в размере 300 рублей.
Данное решение суда вступило в законную силу 28.01.2019 г., то есть срок для исполнения решения суда администрацией муниципального образования город Алексин истек 28.07.2019 г.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области от 01.08.2019 г. на основании исполнительного листа ФС № от 30.05.2019 г., выданного Алексинским городским судом Тульской области по гражданскому делу № 2-205/2018, возбуждено исполнительное производство в отношении должника администрации муниципального образования город Алексин.
Определением Алексинского городского суда Тульской области от 22.08.2019 г. администрации муниципального образования город Алексин отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Алексинского городского суда Тульской области от 30.05.2018 г.
Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Тульского областного суда от 17.10.2019 г. вышеуказанное определение оставлено без изменения, а жалоба администрации муниципального образования город Алексин без удовлетворения.
Вышеуказанными судебными актами установлено, что с 2006 года администрации муниципального образования город Алексин было известно о недопустимом техническом состоянии квартиры №, расположенной в доме <адрес>. Нарушения и дефекты отдельных конструкций указанного жилого помещения могут привести к их поломке или обрушению, в связи с чем, существует угроза жизни и здоровью проживающих в квартире лиц.
С момента вступления в законную силу решения Алексинского городского суда Тульской области и истечением, указанного в нем срока, решение суда не исполнено. Капитальный ремонт в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, не начат.
Из материалов исполнительного производства № усматривается, что с момента возбуждения исполнительного производства, то есть о 01.08.2019 г. по настоящее время, решение Алексинского городского суда Тульской области не исполнено. Документов, подтверждающих факт исполнения, либо принятия мер по исполнению вышеуказанного судебного акта, материалы исполнительного производства не содержат.
Как установлено судом, 05.12.2019 г. администрацией муниципального образования город Алексин и ИП Е. были заключены муниципальные контракты на выполнение работ по капитальному ремонту муниципальной квартиры <адрес>№ от 05.12.2019 из п.3.1, в которых определен срок проведения ремонтах работ: с момента заключения контракта по 20.12.2019 г.
19.12.2019 г. Юркиной Н.Ю. было вручено уведомление с предложением заключить договоров социального найма жилого помещения маневренного фонда на комнату площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную в <адрес>, до завершения ремонтных работы в квартире <адрес>. После осмотра жилого помещения Юркина Н.Ю. и члены ее семьи отказались переселяться.
Одной из причин, препятствующих исполнению решения суда представитель администрации муниципального образования город Алексин указал, что Юркина Н.Ю. и члены ее семьи препятствуют началу проведения ремонта жилого помещения, поскольку Юркина Н.Ю. и члены ее семьи отказались переселяться на время ремонта в предоставленное им жилое помещение.
В ходе рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения Юркина Н.Ю. подтвердила, что жилые помещения маневренного фонда, в которые предлагалось в декабре 2019 года переехать ей и членам ее семьи на время ремонта квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, по своему техническому состоянию непригодны для проживания в нем граждан, указала, что она не препятствует администрации муниципального образования город Алексин исполнить решение Алексинского городского суда Тульской области от 30.05.2018 г.
Администрацией муниципального образования город Алексин не были представлены суду надлежащие доказательства, опровергающие доводы Юркиной Н.Ю. о том, что жилые помещения, в которые предлагалось переехать на время ремонта квартиры, по своему техническому состоянию пригодны для проживания в нем граждан. В судебном порядке вопрос о переселении семьи Юркиной Н.Ю. не рассматривался.
В судебном заседании представитель администрации муниципального образования город Алексин также указал, что до заключения муниципальных контрактов на ремонт квартиры № расположенной по вышеуказанному адресу, администрация не могла, решать вопрос о предоставлении Юркиной Н.Ю. и членам ее семьи жилого помещения из маневренного фонда на время проведения ремонтных работ.
Учитывая, что вопрос о переселении Юркиной Н.Ю. и членов ее семьи в жилое помещение маневренного фонда не разрешался до заключения вышеуказанных муниципальных контрактов, срок исполнения ремонтных работ был определен всего 15 дней (с 05.12.2019 по 20.12.2019), и первое предложение о переселении поступило Юркиной Н.Ю. только 16.12.2019, то есть за 4 дня до истечения срока исполнения ремонтных работ, определенных данными контрактами, суд пришел к выводу о том, что администрация муниципального образования город Алексин не были предприняты своевременные и необходимые действия, направленные на исполнения решения суда о проведении ремонта в квартире <адрес>
Отсутствие в бюджете администрации муниципального образования город Алексин средств, для исполнения решения суда, также не имеет в данном случае правового значения, поскольку должник не представил необходимых и достаточных доказательств, подтверждающих данное обстоятельство.
Установив вышеуказанные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Алексинского городского суда Тульской области от 30 мая 2018 г., поскольку исключительных обстоятельств, позволяющих суду предоставить такую отсрочку, в ходе рассмотрения заявления не установлено, предоставление отсрочки исполнения решения суда в данном случае нарушит права взыскателя.
Суд апелляционной инстанции соглашается с данным выводом.
Отсрочка исполнения определения суда представляет собой отложение его исполнения на определенный срок, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, в связи с чем основания для отсрочки исполнения судебного акта должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае.
Заявителем в ходе рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Алексинского городского суда Тульской области от 30 мая 2018 г. суду не было представлено надлежащих доказательств, подтверждающих наличие у администрации исключительных обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению судебного решения.
Удовлетворение заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения по указанным заявителем основаниям влечет неоправданное затягивание исполнения вступившего в законную силу судебного решения, нарушающее права взыскателя.
Доводы частной жалобы о том, что суд неправомерно не принял во внимание, что заниматься исполнением судебного решения администрация МО г. Алексин начала до возбуждения исполнительного производства, что принимались меры к исполнению решения суда, что процедуры по установлению данных работ являются длительными, не могут являться основанием к отмене определения суда.
С доводами частной жалобы о том, что суд надлежащим образом не уведомил представителя заявителя о дате и времени рассмотрения заявления, не предоставил достаточно времени для предоставления дополнительных доказательств согласиться нельзя, поскольку представитель заявителя присутствовал в судебном заседании, был уведомлен судом заранее о дате и времени рассмотрения заявления, что свидетельствует о надлежащем его извещении.
Довод частной жалобы о том, что суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения заявления в связи с необходимостью предоставления дополнительных доказательств, также нельзя признать состоятельным. Отказ в удовлетворении заявленного ходатайства об отложении дела суд мотивировал, указав, что отсутствуют объективные причины для отложения рассмотрения заявления. При подаче частной жалобы, дополнительной частной жалобы администрация МО г. Алексин не представила никаких дополнительных доказательств, которые не смогла представить суду первой инстанции в обоснование доводов заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения.
Доводы частной жалобы фактически сводятся к повторению доводов, изложенных в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, и не содержат фактов, которые опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем указанные доводы нельзя признать состоятельными.
При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судья
о п р е д е л и л:
определение судьи Алексинского городского суда Тульской области от 09 января 2020 года оставить без изменения, частную жалобу администрации муниципального образования г. Алексин - без удовлетворения.
Судья –