Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истцов Клушина В. Н., Клушина А. В., Клушина А. В., Клушина А. В. на решение Центрального районного суда города Барнаула от 11 июня 2019 года по делу

по иску Клушина В. Н., Клушина А. В., Клушина А. В., Клушина А. В. к Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании денежной компенсации по целевому расчетному чеку.

Заслушав доклад судьи Бредихиной С.Г., судебная коллегия

установила:

Клушин В.Н., Клушин А.В., Клушин А.В., Клушин А.В. обратились в суд с иском к Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании денежной компенсации по целевому расчетному чеку.

В обоснование заявленных требований указали, что К.Г.Н. являлась владельцем целевого расчетного чека Сберегательного банка СССР от ДД.ММ.ГГ серии ****** на сумму <данные изъяты> руб. с правом получения автомашины <данные изъяты> в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Вместе с целевым чеком на имя К.Г.Н. Сберегательным банком Российской Федерации был выдан расчетный чек от ДД.ММ.ГГ серии ****** на сумму <данные изъяты> руб., действительный по ДД.ММ.ГГ.

К.Г.Н.ДД.ММ.ГГ умерла. Наследниками первой очереди по закону после смерти К.Г.Н. являются: супруг - Клушин В.Н., сын - Клушин А.В., сын - Клушин А.В., сын - Клушин А.В. В состав наследственного имущества, входит целевой вклад отделении Сберегательного банка Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГ истцы обратились за выплатой денежной компенсации в Сбербанк, однако был дан ответ о том, что с 2006 года федеральными законами о федеральном бюджете не предусмотрено погашение Минфином России через Сбербанк России государственных долговых товарных обязательств в виде целевых расчетных чеков и действующих целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей, в связи с чем, начиная с ДД.ММ.ГГ, их оплата банком не производится.

До настоящего времени денежная компенсация по данному целевому вкладу не выплачена. Целевой вклад не использовался.

При таких обстоятельствах, истцы имеют право на получение денежной компенсации в размере стоимости автомобиля в порядке универсального правопреемства прав, предоставленных кредитору нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

По изложенным основаниям истцы с учетом уточнения просили восстановить срок исковой давности, взыскать за счет казны Российской Федерации компенсацию по целевому расчетному чеку в размере 213 600 руб., в равных долях.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула от 11.06.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истцы просят решение отменить, принять новое об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы указывают, что срок исковой давности применению не подлежит, поскольку законом погашение целевых расчетных чеков путем предоставления их владельцам автомашин, заменена на выплату компенсации. Погашение целевых расчетных чеков и целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей, не предъявленных для погашения в учреждения Сбербанка до ДД.ММ.ГГ производится Министерством финансов Российской Федерации, на основании решений суда исходя из процентного соотношения оплаченной владельцем обязательства части стоимости автомобиля на ДД.ММ.ГГ и стоимости автомобиля, указанного в чеке. До настоящего времени денежная компенсация по данному целевому вкладу не выплачена. Целевой вклад не использовался. Истцы, являющиеся наследниками по закону, имеют право на получение денежной компенсации в размере стоимости автомобиля в порядке универсального правопреемства. Стоимость автомобиля <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГ года составляет 213 600 руб., которая подлежит взысканию с ответчика. Кроме того указывают, что в суд не обратились в установленный законом срок в силу юридической неграмотности.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика УФК по АК просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции представитель истца Клушина В.Н. – Ч.А.В. на доводах жалобы настаивала, представитель ответчика просил решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки в судебную коллегию не уведомили, что в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствии этих лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам ст.327.1 ГПК РФ, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Открытие целевых денежных вкладов Сберегательного банка СССР и выдача целевых расчетных чеков на приобретение легковых автомобилей осуществлялись в соответствии с Правилами приема учреждениями Сберегательного банка СССР целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей, утвержденными Приказом Сбербанка СССР № 41, Минторга СССР от 28.07.1988 № 136 (далее Правила).

Согласно п.3 правил накопление средств на целевом вкладе производится по желанию вкладчика в течение трех, четырех или пяти лет путем ежемесячного перечисления из заработной платы соответствующей суммы в учреждения Сберегательного банка СССР на счет по указанному вкладу.

При накоплении суммы, достаточной для оплаты стоимости автомобиля соответствующей модели, операционный отдел или филиал отделения Сберегательного банка СССР выдает вкладчику специальный расчетный чек ф. N 6-чц, на котором типографским способом сделана надпись «Целевой» (Приложение № 2). Целевой расчетный чек, который выписывается только на имя вкладчика, может быть выдан его представителю на основании доверенности, удостоверенной в порядке, предусмотренном Инструкцией Правления Сберегательного банка СССР «О порядке совершения учреждениями Сберегательного банка СССР операций по вкладам населения».

Срок действия целевого расчетного чека 4 месяца. Такой чек дает право его владельцу на покупку вне очереди по месту прописки легкового автомобиля в столицах союзных, автономных республик и областных, краевых центрах в специализированных автомагазинах, автоцентрах Волжского автомобильного завода и на станциях технического обслуживания, имеющих салоны для продажи автомобилей, магазинах ГлавУРСа Министерства транспортного строительства и других магазинах государственной торговли (п.5 Правил).

Как следует из ст. 1 Федерального закона от 01.06.1995 № 86-ФЗ «О государственных долговых товарных обязательствах» государственные долговые товарные обязательства признаны государственным внутренним долгом Российской Федерации.

Статьей ст.3 Федерального закона от 01.06.1995 № 86-ФЗ установлено, что погашение государственного внутреннего долга Российской Федерации по государственным долговым товарным обязательствам, указанным в статье 1 настоящего Федерального закона, производится в 2001 - 2004 годах в соответствии с Государственной программой погашения в 2001 - 2004 годах государственного внутреннего долга Российской Федерации по государственным долговым товарным обязательствам.

Предусмотрена следующая очередность и условия погашения государственных долговых товарных обязательств по видам заимствований:

для владельцев облигаций государственных целевых беспроцентных займов на приобретение товаров народного потребления (за исключением легковых автомобилей) - выкуп облигаций по средним по Российской Федерации потребительским ценам на товары, указанные в облигациях, определяемым на момент исполнения обязательств в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации. Срок погашения - с 01.01.2001 по 31.12.2002;

для владельцев облигаций государственных целевых беспроцентных займов на приобретение легковых автомобилей - выплату денежной компенсации в размере 60 процентов стоимости указанного в облигации автомобиля, определяемой по согласованию с заводами-изготовителями на момент исполнения обязательств. Срок погашения - с 01.01.2001 по 31.12.2002;

для владельцев целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1991 и 1992 годах - выплату денежной компенсации в размере стоимости указанного в чеке автомобиля, определяемой по согласованию с заводами-изготовителями на момент исполнения обязательств. Срок погашения - с 01.01.2001 по 31.12.2002;

для владельцев целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1993 - 1995 годах и действующих целевых вкладов - выплату денежной компенсации в размере части стоимости указанного в чеке автомобиля, установленной исходя из процентного соотношения оплаченной владельцем обязательства части стоимости автомобиля на 01.01.1992 (по действовавшим до 01.01.1992 ценам) и стоимости автомобиля, указанного в чеке, определяемой по согласованию с заводом-изготовителем на момент исполнения обязательств. Срок погашения по целевым чекам с правом приобретения автомобилей в 1993 году - с 01.01.2002 по 31.12.2003, по целевым чекам с правом приобретения автомобилей в 1994 году - с 01.01.2002 по 31.12.2004, по целевым чекам с правом приобретения автомобилей в 1995 году и действующим целевым вкладам - с 01.01.2003 по 31.12.2004.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 №1006 утверждена государственная Программа погашения в 2001 – 2004 годах государственного внутреннего долга Российской Федерации по государственным долговым товарным обязательствам (далее Программа).

Пунктом 2 Программы предусмотрено, что государственные долговые товарные обязательства погашаются путем выплаты денежной компенсации.

В пунктах 8, 9 Программы указано, что выплата денежной компенсации владельцам целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей производится филиалами Сберегательного банка Российской Федерации по месту выдачи чеков, а также филиалами Сберегательного банка Российской Федерации г. Москвы, привлеченными к этой работе. Владелец целевого расчетного чека может обратиться в филиал Сберегательного банка Российской Федерации по месту жительства с просьбой о переводе в любой филиал этого банка причитающейся ему суммы выкупа или денежной компенсации из филиала Сберегательного банка Российской Федерации по месту выдачи целевого расчетного чека.

В соответствии с п.6 Программы погашение государственной задолженности перед владельцами целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1993 - 1995 годах и вкладчиками действующих целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей производится путем выплаты денежной компенсации в размере части стоимости автомобиля, указанного в чеке или на счете по действующему целевому вкладу, установленной исходя из процентного соотношения оплаченной владельцем обязательства части стоимости автомобиля на 1 января 1992 г. (по действовавшим до 1 января 1992 г. ценам) и стоимости автомобиля, указанного в чеке и на счете по вкладу, определяемой Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации по согласованию с заводами - изготовителями на момент исполнения обязательств. Погашение государственной задолженности перед владельцами целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1993 - 1995 годах и вкладчиками действующих целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей, производимых за пределами Российской Федерации или снятых с производства, осуществляется путем выплаты денежной компенсации, определяемой в соответствии с порядком расчета указанной компенсации, утверждаемым Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации. Срок погашения задолженности по целевым расчетным чекам с правом приобретения автомобилей в 1993 году - с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2003 г., по целевым расчетным чекам с правом приобретения автомобилей в 1994 году - с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2004 г., по целевым расчетным чекам с правом приобретения автомобилей в 1995 году и действующим целевым вкладам - с 01.01.2003 по 31.12.2004.

Пунктом 12 Программы предусмотрено, что в случае смерти владельца облигации государственного целевого беспроцентного займа на приобретение товара народного потребления, целевого расчетного чека с правом приобретения легкового автомобиля, вкладчика действующего целевого вклада на приобретение легкового автомобиля сумма выкупа или денежной компенсации выплачивается его наследникам по закону или по завещанию в установленном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, К.Г.Н. являлась владельцем целевого расчетного чека от ДД.ММ.ГГ серии ****** на сумму <данные изъяты> руб. с правом получения автомашины <данные изъяты> в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Вместе с целевым чеком на имя К.Г.Н. был выдан расчетный чек от ДД.ММ.ГГ серии ****** на сумму <данные изъяты> руб., действительный по ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГК.Г.Н. умерла, наследниками первой очереди по закону после смерти К.Г.Н. являются: супруг - Клушин В. Н., сын – Клушин А.В., сын - Клушин А. В., сын - Клушин А. В., которые вступили в права наследования после смерти К.Г.Н.

ДД.ММ.ГГКлушин В.Н. обратился в ПАО Сбербанк РФ с заявлением о выплате компенсации на приобретение автомобиля.

Согласно ответу ПАО «Сбербанк России», с 2006 года федеральными законами о федеральном бюджете не предусмотрено погашение Минфином России через Сбербанк России государственных долговых товарных обязательств в виде целевых расчетных чеков и действующих целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей, в связи с чем, начиная с 01.01.2006, их оплата банком не производится.

В ходе рассмотрения спора ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске истцами срока исковой давности, о применении которой было заявлено ответчиком в ходе рассмотрения дела. Поскольку доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока стороной истца не представлено, соответствующее ходатайство о восстановлении срока судом оставлено без удовлетворения.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, как основанными на правильном применении норм материального права, регулирующих возникшие между сторонами правоотношения и соответствующим установленным при рассмотрении дела фактическим обстоятельствам.

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона «О государственных долговых товарных обязательствах» по целевым расчетным чекам на приобретение легковых автомобилей установлен трехгодичный срок исковой давности, который исчисляется с 01.08.2009.

В соответствии с пунктом 1 статьи 98.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае, если долговое обязательство Российской Федерации не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и (или) нормативными правовыми актами действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями долгового обязательства либо соответствующими федеральными законами или истек срок государственной гарантии Российской Федерации, указанное долговое обязательство считается полностью прекращенным и списывается с государственного внутреннего долга Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что Минфин России по истечении сроков, указанных в пункте 1 статьи 98.1 БК РФ, издает акт о списании с государственного внутреннего долга Российской Федерации долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.06.2013 №162, списан государственный внутренний долг Российской Федерации по государственным долговым товарным обязательствам в сумме 6 965 514 817, 11 руб., срок предъявления исковых требований по которым истек, в том числе: по облигациям государственных целевых беспроцентных займов на приобретение народного потребления, включая легковые автомобили, в сумме 3 984965 534,63 руб.; по целевым расчетным чекам на приобретение легковых автомобилей и действующим целевым вкладам на приобретение легковых автомобилей в сумме 2 980 549 282,48 руб.

В силу п.2 ст.199 гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Поскольку истцами пропущен срок исковой давности выводы суда о наличии оснований для отказа в иске являются верными.

Как верно указал суд первой инстанции, незнание закона уважительной причиной пропуска срока не является.

Доводы жалобы о неприменении срока исковой давности основаны на ошибочном толковании норм материального права, в связи с чем, подлежат отклонению.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда города Барнаула от 11 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов Клушина В. Н., Клушина А. В., Клушина А. В., Клушина А. В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: