Гражданский кодекс часть 1

«Исковые требования ФИО1 и ФИО2 к Администрации ЗАТО г. Зеленогорск об обязании произвести капитальный ремонт в жилом помещении удовлетворить частично.

На Администрацию ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края возложить обязанность осуществить капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> именно: заменить два окна на кухне и в комнате № 1, ванну в ванной комнате.

Взыскать в пользу ФИО1 с Администрации ЗАТО г. Зеленогорск судебные расходы, связанные с рассмотрением дела, в размере 4 750 руб.

Взыскать в пользу ФИО2 с Администрации ЗАТО г. Зеленогорск судебные расходы – возврат госпошлины в размере 50 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском о возложении на Администрацию ЗАТО г. Зеленогорск обязанности произвести замену двух окон (на кухне и в комнате 1), шести межкомнатных дверей, полотенцесушителя и ванны в квартире. Также просили возложить обязанность на ответчика выдать акты по приемке-сдаче жилого помещения к договорам социального найма и копии технического паспорта жилого помещения, с внесенными изменениями после проведенного ремонта, взыскать судебные расходы, связанные с рассмотрением дела.

Свои требования мотивировали тем, что они проживают в квартире <адрес>, являются нанимателями данного жилого помещения по договорам социального найма. Собственником указанного жилого помещения является ответчик, квартира является муниципальной собственностью.

Жилой дом был построен в 1963 году. С момента сдачи дома в эксплуатацию капитальный ремонт в квартире не производился.

Истцы обратились к наймодателю с заявлением о замене окон, ванны, полотенцесушителя, шести межкомнатных дверей, однако их просьба оставлена без удовлетворения, в связи с чем, они вынуждены обратиться в суд.

Судом постановлено выше приведенное решение.

В апелляционной жалобе с дополнениями истцы ФИО1, ФИО2 просят решение суда отменить и принять новое решение о полном удовлетворении исковых требований. Обязать ответчика в трехмесячный срок произвести работы по капитальному ремонту в муниципальном жилом помещении по адресу: <адрес>, а именно заменить два окна, шесть межкомнатных дверей, ванну и полотенцесушитель на новые, а также незамедлительно возместить все понесенные убытки, причиненные неисполнением ответчиком обязанности по своевременному проведению капитального ремонта.

Указывают, что они просят провести капительный ремонт муниципального жилого помещения, а именно заменить на новые элементы конструктивного оборудования и элементы инженерного оборудования, сроки эксплуатации которых истекли.

Не соглашаются с выводами суда о том, что полная замена на новые дверей и полотенцесушителя с физическим износом более 100% и с выработанным ресурсом относится к работам текущего ремонта, а не капитального. Полагают, что полная замена элементов на новые это работа капитального ремонта.

Ссылаются на многочисленные факты уклонения и умысла ответчика от исполнения обязанностей по проведения капитального ремонта.

Также указывают, что у них отсутствуют акты по приемке сдаче спорного помещения, которые указаны в договорах, а также просят выдать копию акта после проведения капитального ремонта. Кроме того, поскольку ни ответчик, ни третье лицо ООО «ЖКУ» не вносят изменения в техническую документацию жилого помещения, просят выдать копию паспорта жилого помещения после проведенного ремонта.

Считают, что технический паспорт жилого помещения должен предоставлять в суд либо собственник данного помещения, либо УК ООО «ЖКУ», они же обязаны вносить изменения в сведения о техническом состоянии жилых домов и помещений в техническую документацию долговременного хранения.

Полагают, что при разрешении вопроса о взыскании судебных расходов суд не учел досудебного разбирательства по данному спору и положений ст. ст. 15, 393 ГК РФ. Кроме т ого, судом не верно установлен размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика в пользу истцов.

На апелляционную жалобу истцов представителем администрации ЗАТО г. Зеленогорск ФИО3 представлены возражения.

Кроме того, представитель Администрации ЗАТО г. Зеленогорск ФИО3 обратилась с апелляционной жалобой, в которой она просит решение изменить в части и отказать истцам в удовлетворении исковых требований по замене ванны в ванной комнате.

Указывает, что поскольку ванна относится к внутренней системе водопровода и канализации, ее ремонт относится к текущему ремонту, который должен производить наниматель, что подтверждается, в частности, договором социального найма жилого помещения, где приведен перечень того, что относится к текущему ремонту занимаемого жилого помещения. Аналогичные положения также содержатся в Правилах и нормах технической эксплуатации жилого фонда, утв. Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.9.2003 г. № 170, которым предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (приложение № 8). Данные правила не относят работы по замене полотенцесушителя, ванны и межкомнатных дверей к работам по капитальному ремонту жилого помещения.

Признав возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, своевременно и надлежащим образом уведомленных о месте и времени рассмотрения дела, проверив материалы дела, решение суда по правилам апелляционного производства в пределах доводов апелляционных жалоб в соответствии с ч. 1 ст. 327-1 ГПК РФ, выслушав ФИО1, ФИО2, поддержавших доводы своей апелляционной жалобы и возражавших против удовлетворения жалобы ответчика, а также представителя ответчика ФИО3, поддержавшую доводы своей жалобы, возражавшую против удовлетворения жалобы истцов, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в квартире по адресу: <адрес> находящейся в муниципальной собственности МО г. Зеленогорск Красноярского края, зарегистрированы и проживают истцы ФИО1, ФИО2, с которыми 12.12.2007 года и 03.08.2017 года заключены договоры социального найма указанного жилого помещения, с ФИО4 – одной комнаты площадью <данные изъяты> кв. м, с ФИО2 – двух комнат площадью <данные изъяты><данные изъяты> кв. м. и <данные изъяты> кв. м., в трехкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв. м.

Согласно условий договоров социального найма жилого помещения от 03.08.2017 №, от 12.12.2007 г. б/н, заключенных наймодателем с истцами, наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения ( подп. «е», п. 4) указанных договоров. К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя.

Пункт 5 подп. «в» договоров социального найма устанавливает обязанность наймодателя осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Из акта визуального осмотра спорной квартиры от 17.05.2018 года следует, что не выявлено недостатков жилого помещения, подлежащих устранению путем проведения капитального ремонта.

В ходе осмотра квартиры было выявлено, что стекло в дверном полотне кухонной двери имеет трещины; на полотенцесушителе в ванной комнате наблюдается отслоение окрасочного слоя, следов ржавчины не выявлено; чугунная ванна имеет потускнение и трещины эмалевого покрытия; в ванной комнате и туалете покрытие полов из линолеума имеют порывы, отсутствуют плинтуса; дверное полотно из зала в спальню деформировано, в результате чего неплотно прилегает к притвору дверной коробки; форточка в деревянном оконном блоке в спальне имеет поперечную трещину стекла. Следов гнили и разрушений оконного блока не выявлено; на оконных блоках в спальне и кухне имеется отслоение окрасочного покрытия; дверные коробки и полотна имеют отслоения окрасочного слоя. В коридоре ненадежно закреплены наличники двери; в оконных створках и форточках отсутствуют штапики; в блоках в спальне и на кухне, в оконных створках и форточках отсутствуют штапики.

Комиссией предложено: заменить стекло в кухонной двери; на полотенцесушителе в ванной комнате выполнить окраску с предварительной зачисткой старой краски; восстановить эмалевое покрытие ванны; заменить дверное полотно из зала в спальню; заменить стекло в форточке в спальне; выполнить окраску оконных блоков в спальне и кухне с предварительной зачисткой от старой краски; выполнить окраску дверных блоков в спальне и кухне с предварительной зачисткой от старой краски, закрепить наличники; заменить линолеум в ванной комнате; выполнить закрепление стекол в оконных блоках и форточках через штапики.

Согласно заключению эксперта Зеленогорского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю № от 06.03.2019 г. процент износа окон, межкомнатных дверей, полотенцесушителя и ванны в спорной квартире составляет не менее 70-80% по нормативному сроку службы более 100%. Окна, межкомнатные двери, полотенцесушитель и ванна в <адрес> нуждаются в капитальном или текущем ремонте, но, по мнению эксперта, текущий ремонт нецелесообразен с финансовой точки зрения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

При этом, на основании ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как установлено ч. 1 ст.61 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и договором социального найма данного жилого помещения.

Права и обязанности наймодателя и нанимателя жилого помещения по договору социального найма, установлены положениями ст.65 и ст.67 Жилищного кодекса РФ.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма, обязан, кроме прочего (ч. 2 ст.65 ЖК РФ), принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества

В свою очередь, на нанимателя жилого помещения по договору социального найма (ч..3 ст.67 ЖК РФ) возложены обязанности: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения, а также выполнять и другие обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Аналогичные положения содердатся в подп. "е" п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25.

Согласно подпункту "е" пункта 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 N 315 (далее - типовой договор), наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения, к которому относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170, предусмотрен примерный перечень работ, относящихся к текущему ремонту (приложение 7), а также производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (приложении 8).

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования ФИО1 и ФИО2, суд первой инстанции, исходил из того, что жилое помещение, занимаемое истцами ФИО1 и ФИО2 подлежит текущему и капитальному ремонту, при этом, на Администрации ЗАТО г. Зеленогорск, как собственнике муниципальной квартиры, лежит обязанность по замене двух окон: на кухне и в комнате № 1, ванны в ванной комнате, что относится к капитальному ремонту жилого помещения. Иные работы, в частности замена шести межкомнатных дверей, полотенцесушителя могут быть выполнены в рамках текущего ремонта, обязанности по проведению которого лежат на нанимателях, на которых также лежит и ответственность за обеспечение сохранности жилого помещения.

Суд апелляционной инстанции, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, пришёл к выводу о том, что решение суда в части возложения на ответчика обязанности заменить два окна: на кухне и в комнате № 1, в квартире занимаемой истцами на основании договоров социального найма жилого помещения, является законным и обоснованным, поскольку работы по замене оконных блоков не могут быть отнесены к текущему ремонту жилого помещения, их следует отнести к работам капитального характера на основании п. 4 приложения N 8 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, согласно которому в примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда относятся утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций). При этом, п. 5 приложения N 7 к указанным Правилами и нормам, применительно к оконным и дверным заполнениям к текущему ремонту отнесены работы по смене и восстановлению отдельных элементов (приборов) и заполнений, что не идентично замене оконных блоков.

Также, судебная коллегия полагает возможным согласиться с решением суда в части отказа в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности заменить шесть межкомнатных дверей и полотенцесушитель, поскольку обязательства по проведению данных работ относятся к работам текущего ремонта, что следует в частности из договоров социального найма жилого помещения, в которых к текущему ремонту относится замена оконных и дверных приборов, а также ремонт внутриквартирного инженерного оборудования, и по общему правилу лежат на нанимателе квартиры. При этом, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, данные работы не отнесены к примерному перечню работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда.

Кроме того, судебная коллегия соглашается с обжалуемым судебным решением в части отказа в удовлетворении требований ФИО1 и ФИО2 о возложении на Администрацию ЗАТО г. Зеленогорск обязанности выдать истцам акты по приемке-сдаче жилого помещения к договорам социального найма и копии технического паспорта жилого помещения, с внесенными изменениями, поскольку данные требования не основаны на законе.

Выводы суда в данной части подробно мотивированы в решении с приведением правовых норм и действующих правил, регулирующих выдачу документов, обязанность по выдаче которых истцы просят возложить на ответчика.

Как верно указал суд первой инстанции, перезаключение договоров социального найма с истцами в связи с изменением состава семьи не является основанием для передачи жилого помещения по акту приема-передачи, при том, что спорное жилое помещение передано истцам в 1989 году и они продолжают в нем проживать до настоящего времени, а после проведения капитального ремонта выдача акта приемки передачи жилого помещения не предусмотрена жилищным законодательством. Также суд верно указал, что полномочия по выдаче копии технического паспорта спорного жилого помещения законодательством возложены на БТИ, у Администрации ЗАТО г. Зеленогорска такие полномочия отсутствуют.

Приведенные в апелляционной жалобе истцов с дополнениями к ней доводы о несогласии с решением суда в той части, в которой в удовлетворении заявленных ими требований было отказано, являются несостоятельными, поскольку не опровергают выводы суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, фактически сводятся к переоценке исследованных судом первой инстанции доказательств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает, что разрешая заявленные истцами требования в части возложения на Администрацию ЗАТО г. Зеленогорск обязанности произвести замену ванны в ванной комнате, суд первой инстанции ошибочно пришел к выводу об обоснованности данного требования.

Проанализировав примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, указанный в приложении 8, а также перечень работ, относящихся к текущему ремонту, содержащийся в приложении 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170, согласно которым к текущему ремонту относится установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопровода и канализации, а также положения представленных в материалах дела договоров социального найма, заключенных между Администрацией ЗАТО г. Зеленогорск и истцами, согласно которым к текущему ремонту занимаемого жилого помещения относится, кроме прочего, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (холодного и горячего водоснабжения), судебная коллегия приходит к выводу о том, что обязательства по проведению работ по замене ванной в ванной комнате также относятся к работам текущего ремонта, соответственно не могут быть возложены на ответчика.

При этом, приведённые в экспертном заключении Зеленогорского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю от 06.03.2019 г. выводы о том, что по мнению эксперта текущий ремонт в квартире по <адрес> финансово нецелесообразен не может служить основанием для возложения на Администрацию ЗАТО г. Зеленогорск обязанности произвести замену межкомнатных дверей, полотенцесушителя и ванны, т.е. произвести работы, которые возложены на нанимателя жилого помещения.

Таким образом, решение Зеленогорского городского суда Красноярского края от 02 апреля 2019 года подлежит отмене в части удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО2 о возложении на ответчика обязанности по замене ванны в ванной комнате в <адрес>, с вынесением в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении данного требования.

Заявление истцов о взыскании с ответчика понесенных ими судебных расходов было рассмотрено судом в полном объеме. Руководствуясь положениями ст. ст. 88, 94, 98 100 ГПК РФ, суд обоснованно, с приведением мотивов принятого в данной части решения отказал ФИО2 в части взыскания расходов на проезд, отказал ФИО1 во взыскании почтовых расходов, во взыскании компенсации за фактическую потерю времени, расходов по изготовлению техпаспорта и взыскал в пользу ФИО1 частично расходы по оплате услуги представителя, а также с учетом удовлетворенной части исковых требований расходы на оплату экспертизы.

Судебная коллегия с выводами суда в данной части соглашается, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства и соответствуют представленным в материалы дела доказательствам.

Государственная пошлина обоснованно взыскана судом с ответчика в пользу истцов. Вместе с тем, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию, в соответствии с требованиями ст. 333.19 НК РФ, с учетом того, что удовлетворено одно требование неимущественного характера, составляет 300 руб., то есть по 150 руб. в пользу каждого истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, 329. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Зеленогорского городского суда Красноярского края от 02 апреля 2019 года в части удовлетворения исковых требований ФИО1 и ФИО2 о возложении на Администрацию ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края обязанности по замене ванны в ванной комнате в <адрес> отменить.

Рассмотреть требование по существу и в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 о возложении на Администрацию ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края обязанности по замене ванны в ванной комнате <адрес> края отказать.

Увеличить размер взысканной в пользу ФИО1 с Администрации ЗАТО г. Зеленогорск государственной пошлины до 150 рублей, всего увеличить размер судебных расходов, связанных с рассмотрением дела, до 4 850 рублей.

Увеличить размер взысканной в пользу ФИО2 с Администрации ЗАТО г. Зеленогорск государственной пошлины до 150 рублей.

В остальной части решение Зеленогорского городского суда Красноярского края от 02 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу с дополнениями истцов ФИО2 и ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: