Апелляционное определение № 33-8042/2022 от 20.09.2022 Кемеровского областного суда (Кемеровская область)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово 20 сентября 2022 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Першиной И.В.

судей Бычковской И.С., Полуэктовой Т.Ю.

при секретаре Ломовой Л.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску Бисембаева Хайруллы Мингараевича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу об установлении факта работы тождественности записи в трудовой книжке о приеме на работу в качестве газоэлектросварщика ручной сварки, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании незаконным решения ГУ - УПФР об отказе в назначении страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе и дополнениям к апелляционной жалобе Бисембаева Хайруллы Мингараевича на решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 21 апреля 2022 г.,

заслушав доклад судьи Полуэктовой Т.Ю.,

У С Т А Н О В И Л А:

Бисембаев Х.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) (далее - ГУ - УПФР) об установлении факта работы тождественности записи в трудовой книжке о приеме на работу в качестве газоэлектросварщика ручной сварки, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании незаконным решения ГУ - УПФР об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Определением суда от 05.04.2022 произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) на его правопреемника - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее – ГУ – ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу).

Требования мотивированы тем, что он обладает правом на досрочное назначение пенсии. Признанный льготный стаж составляет 4 года 8 месяцев 28 дней. ГУ – УПФР (межрайонное) в г. Новокузнецке отказывается включить в льготный трудовой стаж период работы с 23.12.1985 по 30.12.1986 в должности электросварщика ручной сварки в Ферганском хим.монтажном управлении трест №1 г. Фергана Республики Узбекистан, ссылаясь на то, что при оформлении на работу допущено сокращение профессии, что следует из записи в трудовой книжке №12-13, в связи с чем для подтверждения льготного стажа необходимо установить факт тождественности записи профессии в трудовой книжке, записанной в сокращенной форме при приёме на работу в Ферганское хим.монтажное управление трест №1.

Данный факт подтверждается записью о его профессии в дипломе, который вместе с трудовой книжкой, воинским билетом предъявлялся работодателю при приёме на работу.

Указывает, что значение произведённой записи следующее: «Принят электросварщиком 4 разряда ручной сварки приказ 312 от 23.12.1985г.».

Кроме того ГУ - УПФР (межрайонное) г. Новокузнецка отказывается включить в льготный трудовой стаж период работы с 25.02.1994 по 13.10.1995 (1 год 8 месяцев 12 дней) в СУ-5 треста КПС по профессии газоэлектросварщика по 4 разряду, с 20.10.1995 по 18.02.1998 (2 года 3 месяца 28 дней) в МПЖРЭП №2; с 21.02.1998 по 08.04.1999 (1 год 1 месяц 17 дней) в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в ЖРЭУ-1 ПЖРЭО г. Новокузнецка; с 08.04.1999 по 21.06.2000 (1 год 2месяца 13 дней) в МУЖЭП-1 г. Новокузнецка газоэлектросварщиком 4 разряда; с 09.07.2001 по 22.11.2001 (4 месяца 14 дней) в МУЖЭП-1 г. Новокузнецка газоэлектросварщиком 4 разряда.

Решение ГУ - УПФР (межрайонное) г. Новокузнецка мотивирует следующим: с 25.02.1994 по 13.10.1995, с 20.10.1995 по 29.04.1997, с 14.01.1998 по 18.02.1998 - не указан вид сварки, полный рабочий день не подтвержден.

С учётом утонения требований просит признать в качестве трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, время работы в качестве сварщика сварочных работ в ремонтном танковом батальоне в воинской части в/ч 02932 ремонтный батальон танковой техники с 26.12.1982 по 19.11.1984; время обучения в СГПТУ-74 в период с 01.09.1979 по 20.07.1982 по специальности газоэлектросварщик (2 года 10 месяцев 20 дней).

Установить факт тождественности профессии указанной в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС) Выпуск утвержден Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 N 45 (в редакции Приказа Минздравсоцразвития РФ от 13.11.2008 N 645) Раздел ЕТКС «Сварочные работы» §46. Электрогазосварщик 3-го разряда, § 47. Электрогазосварщик 4-го разряда, §48 Электрогазосварщик 5-го разряда. Характеристика работ: «занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Ручная дуговая, плазменная, газовая сварка, автоматическая и полуавтоматическая сварка...» записи профессии истца в трудовой книжке при приеме на работу: запись №12 от 23.12.1985, в которой указано: «Принят эл. Сварщиком 4 раз ручной сварки Пр 312 от 23.12.85»; запись №13 от 30.12.1986, в которой указано: «Уволен по ст. 38 КЗОТ УЗ ССР Пр 390 отЗО. 12.86» в Ферганское монтажное управление №1 треста «Ферганнефтехиммонтаж» №1 Узбекской ССР Министерства монтажных и специальных строительных работ (1 год 7 да.);

Запись № 25 от 07.07.1991, в которой указано: Фирма «Керамик» принят на работу г.эл. сварщик. 4 ого раз Пр. №2 от 07.07.91 «Товарищеское общество с ограниченной ответственностью фирма «Керамик» УзССР; запись №26 от 02.02.1992, в которой указано: «Уволить переводом в М.П «УСТО» пр №3 от 02.02.92» (6 месяцев 26 дней);

С 05.02.1992 г. по 07.09.1992 г. в качестве г. Эл. сварщиком 4 разряда ручной луговой сварки в МП «УСТО» - тождественность профессии газоэлектросварщика ручной дуговой сварки (6 месяцев 28 дней);

запись №48 от 12.12.2005, в которой указано: ООО «Жилсервис» принят электрогазосварщиком 4 разряда, приказ от 12.12.2005 № 236 к; запись №49 от 01.03.2006, в которой указано: присвоен 5 разряд электрогазосварщика, приказ от 01.03.2006 № 36 к; запись №50 от 31.01.2007, в которой указано: Уволен в порядке перевода в ООО «Куйбышевская инженерная компания» с согласия работника, пункт 5 статьи 77 трудового кодекса Российской Федерации, приказ от 31.01.2007 г. №17-к (1 год 1 месяц 20 дней);

запись № 51 от 01.02.2007, в которой указано: Общество с ограниченной ответственностью «Куйбышевская инженерная компания» (ООО «Куйбышевская инженерная компания») принят в порядке перевода с ООО «Жилсервис» электрогазосварщиком 5 разряда, приказ от 01.02.2007 №1-к; запись № 52 от 19.10.2010, в

которой указано: Уволен по собственному желанию статья 77 пункт 3 трудового кодекса Российской Федерации, приказ от 19.10.2010 №202-к (3 года 8 месяцев 19 дней);

запись № 53 от 15.03.2011, в которой указано: Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Любимый город» принят на работу газоэлектросварщиком 5 разряда, Приказ №21 от 15.03.2011; запись № 55 от 01.07.2012, в которой указано: Общество с ограниченной ответственностью «Аварийно-диспетчерская служба «Любимый город», принят в порядке перевода из Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Любимый город» газоэлектросварщиком 5 разряда, приказ № 4 от 01.07.2012. (2 года 7 месяцев 23 дня);

Запись № 31 от 25.02.1994, в которой указано: Орденов Октябрьской Революции «Трудового Красного Знамени АО «Кузнецкпромстрой СУ-5, Принят газоэлектросварщиком по 4 разряду, Пр 31-к от 25.02.94: запись №32 от 13.10.1995 г.. в которой указано: Уволен по ст.31 КЗОТ РФ (собственное желание), Пр №77 от 13.10.95 (1 год 8 месяцев 12 дней) по профессии газоэлектросварщика по 4 разряду ручной дуговой сварки в течение всего рабочего дня - запись в трудовой книжке № 31-32;

запись № 33 от 20.10.1995, в которой указано: Муниципальное производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие №2, Принят электрогазосварщиком 4 разряда, Пр. Дир от 20.10.95;

запись № 36 от 18.02.1998, в которой указано: Уволен по переводу в ЖРЭУ №1 МП ЖРЭП-1 ст. 29 п.5 КЗОТ Пр. 74 от 18.02.1998 (2 года 3 месяца 28 дней);

запись № 37 от 21.02.1998, в которой указано: ЖРЭУ-1 ПЖРЭО г. Новокузнецка, Принят по переводу газоэлектросварщиком 4 разряда, Пр. 12-к 21.02.98;

запись № 40 от 08.04.1998, в которой указано: Уволен по ст 29 п.5 КЗОТ РФ по переводу в МУЖЭП-1 г. Новокузнецка в связи с реорганизацией, Пр. 27-к 8.04.99 г.;

запись № 41 от 08.04.1999, в которой указано: МУЖЭП-1 г. Новокузнецка, Принят газоэлектросварщиком 4 разряда по переводу, Пр. 27-к 08.04.1999 (1 год 1 месяц 17 дней); запись № 42 от 21.06.2000, в которой указано: Переведен слесарем сантехником 2 разряда, распоряжение 16 от 20.06.2000(1 год 2 месяца 13 дней);

запись № 43 от 09.07.2021, в которой указано: Переведен газоэлектросварщиком 4 разряда, распоряжение 14 от 09.07.2001 г.; запись № 44 от 22.11.2001 г., в которой указано: «Переведен слесарем сантехником 2 разряда, Рас 32 22.11.2001 г. (4 месяца 14 дней)»; запись № 47 от 07.06.2002, в которой указано: Уволен по ст. 81 п. 2 (по сокращению численности штата), Пр. 77-к 07.06.02.

Обязать ответчика учесть льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии - 21 год 3 месяца 26 дней.

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 21 апреля 2022 г. в удовлетворении исковых требований Бисембаева Х.М. отказано в полном объёме.

В апелляционной жалобе Бисембаев Х.М. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, удовлетворив заявленные требования в полном объёме.

Ссылается на то, что дело рассмотрено незаконным составом суда, так как им заявлялось ходатайство об отводе судьи, которая нарушила принцип беспристрастности, выразила к нему неприязнь и предвзятость, между судьёй и представителем ответчика сложились дружеские отношения, в связи с чем полагает, что дело рассмотрено судьёй, заинтересованным в исходе дела.

Указывает на нарушение судом норм процессуального права: статей 6, 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также отказался учесть заключение лингвиста, которым дана научная трактовка допущенных сокращений в трудовой книжке, неправомерно отказано в вызове свидетелей.

Выражает несогласие с выводами суда, полагая, что судом не учтены и не

определены юридически значимые обстоятельства по делу, поскольку представленными документами он подтвердил свои исковые требования в полном объёме. Судом неверно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

В Кемеровский областной суд поступили дополнения Бисембаева Х.М. к апелляционной жалобе, в которых ссылается на то, что судом допущено нарушение процессуальных норм, выразившихся в том, что при вынесении решения суд посчитал достаточным доказательством утверждения ответчика для того, чтобы отказать в удовлетворении требований, а также судом нарушена ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку им представлены все доказательства выполнения ручной дуговой сварки в течении всего рабочего дня, сведениями персонифицированного учёта подтверждается характер работы.

Считает, что пенсионный орган занимается дискриминацией.

В заседании суда апелляционной инстанции Бисембаев Х.М., его представитель адвокат Епифанов Н.В., действующий на основании ордера, доводы апелляционной жалобы с учётом дополнений поддержали в полном объёме.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в порядке статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения соответствующей информации на официальном интернет-сайте Кемеровского областного суда, в заседание суда апелляционной инстанции не явились.

Исходя из положений статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных участников процесса.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, проверив в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, дополнений к ней судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Бисембаев Х.М. обратился в ГУ - УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении пенсии ввиду не подтверждения стажа на соответствующих видах работ

Подтвержденный специальный стаж по Списку № 2 составил 2 года 10 месяцев 8 дней, с учетом службы в СА 1 год 3 месяца 15 дней, суммарный специальный стаж составил 4 года 1 месяц 23 дня (при необходимом специальном стаже 12 лет 6 месяцев). Общий страховой стаж - 30 лет 24 дня

При этом в специальный стаж по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" не включены периоды работы истца:

в Узбекской ССР: с 11 февраля 1985 г. по 16 сентября 1985 г.; с 23 декабря 1985 г. по 30 декабря 1986 г.; с 7 июля 1991 по 2 февраля 1992 г.; с 5 февраля 1992 г. по 7 сентября 1992 г.; с 17 сентября 1992 г. по 15 октября 1992 г.;

на территории Российской Федерации (газоэлектросварщик в АО КПС, МПЖРЭП N 2, ЖРЭУ - 1, МПЖРЭП-1): с 25 февраля 1994 г. по 13 октября 1995 г., с 20 октября 1995 г. по 29 апреля 1997 г., с 14 января 1998 г. по 18 февраля 1998 г. не указан вид сварки, полный рабочий день не подтвержден,

с 21 февраля 1998 г. по 7 апреля 1999 г., с 8 апреля 1999 г. по 20 июня 2000 г., с 9 июля 2001 г. по 21 ноября 2001 г. – сведениях о периодах работы сданы страхователями как стаж на общих основаниях;

с 12 декабря 2005 г. по 31 января 2007 г., с 1 февраля 2007 г. по 29 марта 2010 г., с 31 марта 2010 г. по 5 мая 2010 г., с 21 мая 2010 г. по 8 июня 2010 г., с 17 июня 2010 г. по 30 июня 2010 г., с 29 июля 2010 г. по 23 августа 2010 г., с 27 августа 2010 г. по 1 сентября 2010 г., с 16 сентября 2010 г. по 29 сентября 2010 г., с 15 марта 2011 г. по 30 июня 2012 г., с 1 июля 2012 г. по 6 ноября 2013 г., с 15 мая 2018 г. по 17 июля 2019 г. - периоды работы электрогазосварщиком в ООО ЖИЛСЕРВИС, ООО КИК, ГБУ "Автомобильные дороги ЮВАО", газоэлектросварщиком в ООО "Вектор", ООО "Любимый город" – стаж страхователями представлен на общем основании.

При назначении досрочной страховой пенсии не подлежат включению в специальный страховой стаж административные отпуска, дни не оплаты: 30 марта 2010 г., с 6 мая 2010 г. по 20 мая 2010 г., с 1 июля 2010 г. по 28 июля 2010 г., с 24 августа 2010 г. по 26 августа 2011 г., с 2 сентября 2010 г. по 15 сентября 2010 г., с 30 сентября 2010 г. по 19 октября 2010 г., с 5 февраля 2014 г. по 6 февраля 2014 г., с 23 июня 2014 г. по 30 июля 2014 г., с 23 сентября 2014 г. по 29 сентября 2014 г., с 18 октября 2014 г. по 28 февраля 2015 г., с 17 марта 2015 г. по 28 марта 2015 г., с 17 мая 2015 г. по 23 мая 2015 г., с 22 июля 2015 г. по 29 июля 2015 г., с 22 сентября 2015 г. по 30 сентября 2015 г., с 10 марта 2017 г. по 20 марта 2017 г., с 27 марта 2017 г. по 28 марта 2017 г., с 1 августа 2017 г. по 27 сентября 2017 г., с 21 августа 2017 г. по 21 августа 2017 г., с 11 октября 2017 г. по 11 октября 2017 г. (т.1 л.д.14-18).

Бисембаев Х.М. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 20.11.1998.

Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 30 июня 2020 г. по делу № 2-1020/2022 по иску Бисембаева Х.М. к ГУ - УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о назначении пенсии истцу отказано в удовлетворении исковых требований о признании указанного решения пенсионного органа № 602535/19 от 31 октября 2019 г. незаконным и включении приведенных выше периодов работы в специальный стаж (т.1 л.д.96-103).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 24 сентября 2020 г. решение Центрального районного суда г. Новокузнецка от 30 июня 2020 г. в части отказа в удовлетворении требования Бисембаева Х.М. о включении периода работы в ПМК-401 тр. «Чуйпромстрой» в должности газоэлектросварщика 4 разряда с 11 февраля 1985 г. по 16 сентября 1985 г. отменено, принято по делу в указанной части новое решение, которым постановлено обязать ГУ - УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) включить Бисембаеву Х.М. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период его работы в ПМК-401 треста «Чуйпромстрой» в должности газоэлектросварщика 4 разряда с 11 февраля 1985 г. по 16 сентября 1985 г. В остальной части решение Центрального районного суда г. Новокузнецка от 30 июня 2020 г. оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 января 2021 г. указанные судебные акты оставлены без изменения, кассационная жалоба Бисембаева Х. М.- без удовлетворения.

В трудовую книжку Бисембаева Х.М. (т.1 л.д.19-32) занесены следующие сведения: запись №12 от 23.12.1985: Принят эл. Сварщиком 4 раз ручной сварки Пр 312 от 23.12.85»;

запись №13 от 30.12.1986 г.: Уволен по ст. 38 КЗОТ УЗ ССР Пр 390 от 30. 12.86 в Ферганское монтажное управление №1 треста «Ферганнефтехиммонтаж» №1 Узбекской ССР Министерства монтажных и специальных строительных работ.

№ 25 от 07.07.1991 г., 07.07.1991 Бисембаев Х.М. принят на работу г.эл. сварщик. 4 ого раз Пр. №2 от 07.07.91 г. «Товарищеское общество с ограниченной ответственностью фирма «Керамик» УзССР; запись №26 от 02.02.1992 г.: «Уволить переводом в М.П «УСТО» пр №3 от 02.02.92».

№ 27: принят на работу с 05.02.1992 г. по 07.09.1992 г. в качестве г. Эл. сварщиком 4 разряда ручной луговой сварки в МП «УСТО».

№ 31 от 25.02.1994: принят газоэлектросварщиком по 4 разряду Орденов Октябрьской Революции «Трудового Красного Знамени АО «Кузнецкпромстрой СУ-5, Пр 31-к от 25.02.94.

№32 от 13.10.1995: уволен по ст.31 КЗОТ РФ (собственное желание), Пр №77 от 13.10.95.

№ 33 от 20.10.1995: принят электрогазосварщиком 4 разряда Муниципальное производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие №2. Пр. Дир от 20.10.95.

№ 36 от 18.02.1998: уволен по переводу в ЖРЭУ №1 МП ЖРЭП-1 ст. 29 п.5 КЗОТ Пр. 74 от 18.02.1998.

№ 37 от 21.02.1998: принят по переводу газоэлектросварщиком 4 разряда ЖРЭУ-1 ПЖРЭО г. Новокузнецка, Пр. 12-к 21.02.98.

№ 40 от 08.04.1999: уволен по ст 29 п.5 КЗОТ РФ по переводу в МУЖЭП-1 г. Новокузнецка в связи с реорганизацией, Пр. 27-к 8.04.99.

№ 41 от 08.04.1999: Принят газоэлектросварщиком 4 разряда по переводу МУЖЭП-1 г. Новокузнецка, Пр. 27-к 08.04.1999 г.

№ 42 от 21.06.2000: Переведен слесарем сантехником 2 разряда, распоряжение 16 от 20.06.2000 г.

№ 43 от 09.07.2021: Переведен газоэлектросварщиком 4 разряда, распоряжение 14 от 09.07.2001 г.

№ 44 от 22.11.2001: Переведен слесарем сантехником 2 разряда, Рас 32 22.11.2001 г.».

№ 47 от 07.06.2002: Уволен по ст. 81 п. 2 (по сокращению численности штата), Пр. 77-к 07.06.02.

№ 48 указано, что 12.12.2005 г., принят электрогазосварщиком 4 разряда в ООО «Жилсервис», приказ от 12.12.2005 г. №236 к.

№ 49 от 01.03.2006 г.: присвоен 5 разряд электрогазосварщика, приказ от 01.03,2006 г. № 36 к.

№ 50 от 31.01.2007 г.: уволен в порядке перевода в ООО «Куйбышевская инженерная компания» с согласия работника, пункт 5 статьи 77 трудового кодекса Российской Федерации, приказ от 31.01.2007 г. №17-к.

№ 51 от 01.02.2007 принят в порядке перевода с ООО «Жилсервис» электрогазосварщиком 5 разряда в Общество с ограниченной ответственностью «Куйбышевская инженерная компания» (ООО «Куйбышевская инженерная компания»), приказ от 01.02.2007 г. №1-к.

№ 52 от 19.10.2010 г.: Уволен по собственному желанию статья 77 пункт 3 трудового кодекса Российской Федерации, приказ от 19.10.2010 №202-к.

№ 53 от 15.03.2011: принят на работу газоэлектросварщиком 5 разряда в Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Любимый город», Приказ №21 от 15.03.2011.

№ 55 от 01.07.2012: Общество с ограниченной ответственностью «Аварийно-диспетчерская служба «Любимый город», Принят в порядке перевода из Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Любимый город» газоэлектросварщиком 5 разряда, Приказ № 4 от 01.07.2012.

По данным архивной справки от 12.10.2021 №657п-659п Бисембаев Х.М. принят электрогазосварщиком 4 разряда на сантехучасток №5 (СТУ-5) в Муниципальное производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие №2 с 20.10.1995 (приемная записка, имеет силу приказа, от 20.10.1995).

Переведен электрогазосварщиком 4 разряда на СТУ-3 с 07.04.1997 (приказ №108 от 04.04.1997) - приказ №108 от 04.04.1997 считать недействительным.

Уволен с 29.04.1997 по ст.33 п.3 КЗОТ РФ (приказ №147 от 29.04.1997).

Восстановлен на работу электрогазосварщиком 4 разряда СТУ-5 на основании решения Центрального райсуда г. Новокузнецка Кемеровской области от 12.01.1998 Муниципальное производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие №2 с 14.01.1998 (приказ №12 от 14.01.1998), уволен 18.02.1998 по переводу в ЖРЭУ – 1 МУПЖРЭП-1.

Документы, подтверждающие льготный характер работы, занятость на рабочем месте, вид сварки, табеля учёта рабочего времени предприятием на архивное хранение не сданы, так же не сданы списки льготных профессий (т.1 л.д.106).

Данные сведения также подтверждаются копией личной карточки, срочным трудовым договором от 22.10.1996, копией приказа от 29.04.1997, копией исполнительного листа, копией приказа от 14.01.1998.

Из архивной справки от 12.10.2021 следует, что Бисембаев Х.М. принят электрогазосварщиком 4 разряда по переводу из МПЖРЭП -2 в Жилищный ремонтно-эксплуатационный участок №1 Муниципального унитарного производственного жилищного ремонтно-эксплуатационного предприятия №1 с 21.02.1998 (приказ №12-к от 21.02.1998). Уволен 08.04.1999 в связи с реорганизацией по переводу в МУЖЭП-1.

Был принят газоэлектросварщиком 4 разряда по переводу из ЖРЭУ-1 МУЖЭП-1 в Муниципальное унитарное производственное жилищного ремонтно-эксплуатационное предприятие №1с 08.04.1999, переведен слесарем-сантехником 2 разряда с 21.06.200, переведён газоэлектросварщиком 4 разряда с 09.07.2001, переведён слесарем-сантехником 2 разряда с 22.11.2001, уволен 07.06.2002 в связи с сокращением численности штата (т.1 л.д.120).

Данные сведения также подтверждаются копией личной карточки, приказами о приеме, увольнении, копиями лицевых счетов.

Согласно справке от 21.07.2021 № 67 Бисембаев Х.М. работал в ООО «Куйбышевская инженерная компания» электрогазосварщиком 5 разряда (полный рабочий день с 08.00 до 17.00 с выходными днями суббота, воскресением) с 01.02.2007 (приказ о приёме №1 к от 0102.2007) по 19.10.2010 (приказ об увольнении № 653 от 19.10.2010). Трудовой договор расторгнут по инициативе работника (пункт три часть первая статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации). Справка выдана для подтверждения трудового стажа на основании личной архивной карточки Ф-2 (т.1 л.д.65).

В соответствии с данными справки от 11.10.2021 № 670 Бисембаев Х.М. работал в ООО «Куйбышевская инженерная компания» электрогазосварщиком 5 разряда (полный рабочий день с 08.00 до 17.00 с выходными днями суббота, воскресением) с 01.02.2007 (приказ о приёме №1 к от 0102.2007) по 19.10.2010 (приказ об увольнении № 653 от 19.10.2010). Трудовой договор расторгнут по инициативе работника (пункт три часть первая статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации).

Бисембаев Х.М. выполнял сварочные работы при замене водопроводных труб, отопительной системы, деталей парапетов лестничных маршей, входных групп, при благоустройстве придомовой территории на оборудовании: баллон кислородный, горелка ацетиленовая, редуктор, рукав кислородный (т.1 л.д.104).

Из ответа С. от ДД.ММ.ГГГГ на запрос НО «Коллегия адвокатов Куйбышевского района г. Новокузнецка Кемеровской области №39» следует, что С. являлся непосредственным руководителем Бисембаева Х.М. который работал в АДС «Любимый Город» с 15.03.2011 по 06.11.2013 газоэлектросварщиком ручной и дуговой сварки с полной занятостью в течение всего рабочего дня, на выполнении работ газоэлектросварщика ручной и дуговой сварки (т.1 л.д.67).

Отказывая в удовлетворении требований о включении периода обучения истца в СГПТУ-74 с 01.09.1979 по 20.07.1982 по специальности газоэлектросварщик, суд первой инстанции об отсутствии оснований для повторного рассмотрения данных требований, исходя из положений ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж спорного периода работы истца с 26.12.1982 по 19.11.1984 по специальности сварщик сварочных работ мастер по ремонту бронетанковой техники в батальоне танковой техники, суд первой инстанции исходил из того, что в период с 02.11.1982 по 17.11.1984 истец проходил службу в рядах Советской Армии, что подтверждается трудовой книжкой и военным билетом НТ№9156030 (т.1 л.д.59-63), при этом в специальный стаж Бисембаева Х.М. включена служба в армии - 1 год 3 месяца 15 дней, пропорционально периоду работы, предшествующему и следовавшему за периодом службы в Вооруженных силах СССР, согласно п. 109 Положения от 03.08.1972 № 590.

Разрешая требования об установлении факта работы тождественности записи в трудовой книжке о приеме на работу в качестве газоэлектросварщика ручной сварки, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о признании незаконным решения Пенсионного фонда об отказе в назначении страховой пенсии по старости и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено достоверных и допустимых доказательств документального подтверждения характера выполняемых работ в спорные периоды, в связи с чем оснований для включения в стаж работы по Списку N 2 периодов работы по записям в трудовой книжке не имеется, следовательно, не имеется основания для установления факта тождественности профессии.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований об установлении факта работы тождественности записей в трудовой книжке, включения в специальный стаж истца периода обучения в СГПТУ-74 с 01.09.1979 по 20.07.1982; с 26.12.1982 по 19.11.1984 по специальности сварщик сварочных работ мастер по ремонту бронетанковой техники в батальоне танковой техники, периодов работы после 1992 года, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, фактических обстоятельствах дела, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст. ст. 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г.).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Пунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, разделом XXXII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение имели «газосварщики и их подручные», «сварщики аргонной и атомно-водородной сварки» и «электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации от 2 августа 2000 г. N 06-27/7017 "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, не предусматривалось ограничения газосварщиков и электросварщиков для включения их работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии каких-либо условий работ по сварке, в том числе, по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая), соответственно до 1 января 1992 г. работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. работа по данной профессии может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы до 1 января 1992 г. необходимо подтверждение соответствующих условий работы не требовалось.

Поскольку указанные выше спорные периоды работы Бисембаева Х.М., которые не засчитаны в его специальный стаж, имели место после 1 января 1992 г., применению подлежит Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, и требуется подтверждение характера выполняемой работы и занятость в течение полного рабочего дня на соответствующих работах - на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Соответственно для подтверждения занятости истца в спорный период на работах с тяжелыми условиями труда только записи в трудовой книжке недостаточно.

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Дав оценку представленным доказательствам и учитывая отсутствие справок, уточняющих характер работы или условия труда, занятость полный рабочий день, работа в которых засчитывается в специальный стаж, за спорный период (после 1 января 1992 г.), сведения индивидуального (персонифицированного) учета за периоды работы сдавались работодателем по должностям, занимаемым истцом, без указания кода особых условий труда, в связи с чем суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что отсутствуют предусмотренные законом основания для включения спорных периодов работы истца в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 2 частью 1 статьи 30 Закона РФ "О страховых пенсиях".

В связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, требуемого для досрочного назначения страховой пенсии, суд так же пришёл к правильному выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по назначении пенсии истцу.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, трудовая книжка истца, архивные справки и приказы работодателей лишь подтверждают факт работы истца в спорные периоды газоэлектросварщиком (электрогазосварщиком) и не содержат сведений относительно вида сварки, а также о занятости истца на работах по ручной сварке в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как следует из исковых требований, истец просит установить тождество записей в трудовой книжке работе по выполнению ручной дуговой сварки в течение полного рабочего дня при отсутствии тому документального подтверждения, что противоречит приведенному выше правовому регулированию спорных правоотношений.

При этом судебной коллегией учтено, что по спорным периодам работы истца : с 25 февраля 1994 г. по 13 октября 1995 г. в должности газоэлектросварщика по 4 разряду в АО "Кузнецкпромстрой" СУ-5 (1 год 7 месяцев 19 дней); - с 20 октября 1995 г. по 18 февраля 1998 г. в должности электрогазосварщика 4 разряда в Муниципальном производственном жилищном ремонтно-эксплуатационном предприятии N 2 (2 года 3 месяца 30 дней); - с 21 февраля 1998 г. по 8 апреля 1999 г. в должности газоэлектросварщика 4 разряда принят в производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие г. Новокузнецка (1 год 1 месяц 18 дней); - с 8 апреля 1999 г. по 20 июня 2000 г. в должности газоэлектросварщика 4 разряда в МУЖЭП-1 г. Новокузнецка (1 год 2 месяцев 13 дней); - с 9 июля 2001 г. по 22 ноября 2001 г. в должности газоэлектросварщика 4 разряда в МУЖЭП - 1 г. Новокузнецка (Муниципальное унитарное производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие N 1 г. Новокузнецка) (4 месяца 13 дней); - с 12 декабря 2005 г. по 31 января 2007 г. в должности газоэлектросварщика 4 разряда, с 1 марта 2006 г. присвоен 5 разряд электрогазосварщика в ООО "Жилсервис" (1 год 1 месяц 20 дней); - с 1 февраля 2007 г. по 19 октября 2010 г. в должности электрогазосварщика 5 разряда в ООО "Куйбышевская инженерная компания" (3 года 8 месяцев 19 дней); - с 15 марта 2011 г. по 6 ноября 2013 г. в должности газоэлектросварщика 5 разряда в ООО "Управляющая компания "Любимый город", 1 июля 2012 г. принят в порядке перевода в ООО "Аварийно-диспетчерская служба "Любимый город" (2 года 7 месяцев 23 дня) истцу решением Центрального районного суда г.Новокузнецка от 30 июня 2020, вступившим в законную силу, отказано в удовлетворении его требований о признании решения пенсионного органа № 602535/19 от 31 октября 2019 об отказе в установлении досрочной пенсии, обязании включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку отсутствуют предусмотренные законом основания для включения данных спорных периодов работы истца в специальный стаж.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, с учетом обстоятельств, установленных вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, в котором принимали участие стороны по настоящему делу, и подтвержденных исследованными в судебном заседании относимыми и допустимыми доказательствами, которым дана надлежащая оценку по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отсутствии оснований для включения в стаж по Списку №2 указанных периодов работы, оснований для установления факта тождественности профессии.

Доводы апелляционной жалобы о том, что дело рассмотрено незаконным составом суда, так как им заявлялось ходатайство об отводе судьи, которым нарушен принцип беспристрастности; выразил неприязнь и предвзятость, при этом между судьёй и представителем ответчика сложились дружеские отношения, не могут служить основанием для отмены постановленного судебного акта, в связи с чем судебной коллегией отклоняются, поскольку каких-либо доказательств личной прямой либо косвенной заинтересованности судьи суда первой инстанции в исходе дела, либо иных обстоятельств, вызывающих сомнение в объективности и беспристрастности суда первой инстанции, материалы дела не содержат.

Ходатайство об отводе судьи, заявленное представителем истца в суде первой инстанции, разрешено в соответствии с требованиями ст. 20 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации единолично судьёй путем вынесения определения, занесенного в протокол судебного заседания, без удаления в совещательную комнату, и обосновано отказано в связи с отсутствием оснований для отвода судьи, указанных в статьях 16 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Однако судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для признания за Бисембаевым Х.М. права на включение в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с 23.12.1985 по 30.12.1986 в должности электросварщика 4 разряда ручной сварки Ферганском монтажном управлении № 1 треста Ферганнефтехиммонтаж; с 07.07.1991 по 31.12.1991 в должности газоэлектросварщика 4 разряда фирма Керамик, в связи с чем решение суда в указанной части подлежит отмене на основании п. 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ввиду неправильного применения норм материального права.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту также Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее по тексту также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 Соглашение от 13 марта 1992 г., пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В абзаце 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено списком Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Как следует из приведенного выше правового регулирования, до 1 января 1992 г. работа в качестве электросварщика (газоэлектросварщика) может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 г. необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Из трудовой книжки следует, что Бисембаев Х.М. 23.12.1985 принят эл.сварщиком 4 раз ручной сварки в Ферганское монтажное управление № 1 треста Ферганнефтехиммонтаж; 30.12.1986 уволен по ст.38 КЗОТ УзССР.

07.07.1991 принят на работу г.эл.сварщик 4ого раз. в фирму Керамик; 02.02.1992 уволен переводом (т.1. л.д.21-22).

Принимая во внимание, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работы работника, а трудовая книжка истца в указанный период содержит сведения о должности истца электросварщик, газоэлектросварщик, что предусмотрено Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", данные периоды (с 23.12.1985 по 30.12.1986 – 1 г.0 мес.8 дн), с 07.07.1991 по 31.12.1991 – 5 мес. 25 дн ) подлежат включению в подсчет специального стажа истца для назначения досрочной страховой пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 21 апреля 2022 г. отменить в части и принять новое решение.

Признать за Бисембаевым Хайруллой Мингараевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец , паспорт №, выдан Отделением № в ОУФМС России по в ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС №, право на включение в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды его работы:

с 23.12.1985 по 30.12.1986 в должности электросварщика 4 разряда ручной сварки Ферганском монтажном управлении № 1 треста Ферганнефтехиммонтаж,

с 07.07.1991 по 31.12.1991 в должности газоэлектросварщика 4 разряда фирма Керамик.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В остальной части решение Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 21 апреля 2022 г. оставить без изменения.

Председательствующий И.В. Першина

Судьи И.С.Бычковская

Т.Ю. Полуэктова

Мотивированное апелляционное определение составлено 22 сентября 2022 г.