Гражданский кодекс часть 1

председательствующего	Сухаревой С.И.
судей	Петровой Ю.Ю. и Подгорной Е.П.
при секретаре	Шушковой К.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 19 апреля 2016 года гражданское дело №... по апелляционной жалобе Я. на решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по иску прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга в интересах города федерального значения Санкт-Петербурга к Я. о возмещении ущерба.

Заслушав доклад судьи Сухаревой С.И., объяснения представителя Я. – П. по доверенности от <дата> и ордеру от <дата>, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя прокуратуры Санкт-Петербурга Спассковой Т.А., представителя Санкт-Петербургского ГБОУ ДОД «Охтинский центр эстетического воспитания» Е. по доверенности от <дата>, представителя администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга М. по доверенности от <дата>, возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Красногвардейского района Санкт-Петербурга обратился в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в интересах города федерального значения Санкт-Петербурга в лице администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга с иском к Я. о возмещении ущерба в размере <...> руб., указывая, что постановлением от <дата> о прекращении уголовного дела №... установлено, что Я. используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы в период с <дата> по <дата>, действуя умышленно, из корыстных побуждений, незаконно получила денежные средства на сумму <...> руб. путём издания приказов о доплатах, надбавках, поощрениях, без соответствующих полномочий, то есть совершила преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 285 УК РФ. Своими действиями Я. существенно нарушила права и законные интересы организаций и охраняемых законом интересы общества и государства в целом, подорвала авторитет органов власти, то есть совершила преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 292 УК РФ, между тем уголовное дело прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ вследствие акта амнистии.

Решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> с Я. взыскано в доход государства в лице администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга в счет возмещения ущерба <...> руб. <...> коп. В удовлетворении остальной части требований отказано. С Я. взыскана государственная пошлина в доход государства в размере <...> руб. <...> коп

В апелляционной жалобе Я. просила решение суда отменить в части удовлетворения исковых требований прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга в интересах города федерального значения Санкт-Петербурга и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, руководствуясь положениями ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает, что оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь положениями ст. 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, абз. 4 п. 1 ст. 57, 158 Бюджетного кодекса РФ, положениями Федерального закона № 83-ФЗ от <дата> «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Закона Санкт-Петербурга №... от <дата> «О форме финансового обеспечения деятельности бюджетных учреждений Санкт-Петербурга, порядке и направлениях использования бюджетными и казенными учреждениями Санкт-Петербурга доходов от сдачи аренду имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга и переданного в оперативное управление бюджетным и казенным учреждениям Санкт-Петербурга, и(или) полученных бюджетными и казенным учреждениями Санкт-Петербурга средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических, лиц, в том числе добровольных пожертвований, средств от иной приносящей доход деятельности на переходный период», оценив представленные сторонами доказательства по делу, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что ущербом, причинённым ответчицей Санкт-Петербургу в лице администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, следует признать денежные средства, незаконно полученные Я. за период с <дата> по <дата> в размере <...> руб. <...> коп.

Для наступления ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между неправомерными действиями и наступившими последствиями и вину причинителя вреда. Отсутствие одного и вышеперечисленных условий служит основанием для отказа суда в удовлетворении иска о взыскании ущерба.

Поскольку наличие состава правонарушения, порождающего применение ответственности, подтверждены материалами уголовного дела, возбужденного в отношении ответчицы, при этом факт прекращения уголовного дела по не реабилитирующим основаниям, и освобождения от уголовной ответственности в связи с актом амнистии не освобождают виновного от обязательств по возмещению нанесенного ущерба и не исключают защиту потерпевшим своих прав в порядке гражданского судопроизводства, суд первой инстанции вынес правильное решение об удовлетворении исковых требований.

Так, материалами дела установлено, что <дата> следственным отделом по Красногвардейскому району ГСУ СК РФ по Санкт-Петербургу возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 285 УК РФ в отношении Я.

<дата> следственным отделом по Красногвардейскому району ГСУ СК РФ по Санкт-Петербургу возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 292 УК РФ в отношении Я.

Уголовные дела №... и №... соединены в одно производство, единому уголовному делу присвоен №....

В ходе предварительного следствия установлено, что Я., являясь должностным лицом - директором Санкт-Петербургского государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Охтинский центр эстетического воспитания», в последующем переименованного в Санкт-Петербургское государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Охтинский центр эстетического воспитания» на основании распоряжения Комитета по управлению городским имуществом №...-№... от <дата>, назначенным на указанную должность
приказом главы администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга №... от <дата>, то есть лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном бюджетном образовательном учреждении, имеющим право действовать от его имени и распоряжаться вверенным ей имуществом, являясь распорядителем денежных средств учреждения, имея умысел на злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих
служебных полномочий вопреки интересам службы из корыстной
заинтересованности, с целью незаконного получения денежных средств,
выделенных Правительством Санкт-Петербурга из бюджета Санкт-Петербурга для выплаты заработной платы, доплат, надбавок и премий сотрудникам учреждений и полученных учреждением в результате осуществления иных видов деятельности, не запрещенных уставом и приносящих доход, с использованием своего служебного положения, будучи обязанной, в соответствии с п.п. <дата><дата>, <дата>, <дата>, <дата> должностной инструкции директора Санкт-Петербургского государственного образовательного учреждения дополнительного образования «Охтинский центр эстетического воспитания», утвержденной <дата> главой администрации Красногвардейского район Санкт-Петербурга, п.п. <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> должностной инструкции директора Санкт-Петербургского государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Охтинский центр эстетического воспитания», утвержденной <дата> главой администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, добросовестно исполнять должностные обязанности, предусмотренные уставом, должностной инструкцией, трудовым договором, поручениями и заданиями главы администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, Комитета по культуре Санкт-Петербурга, устанавливать надбавки и доплаты к должностных окладам работников учреждения в случаях и в порядке, предусмотренном определять систему, формы и размеры оплаты труда, в том числе материального поощрения работников учреждения, подписывать финансовые и иные служебные документы в пределах своей компетенции, соблюдать Конституцию РФ, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и субъектов РФ, касающиеся сферы культуры и образования; устанавливать надбавки и доплаты к должностным окладам работников учреждения в случаях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством; обеспечивать эффективное расходование средств из бюджета Санкт-Петербурга по соответствующим целевым статьям; решать научные, учебно-методические, административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы, возникающие в процессе деятельности учреждения, издавать приказы и давать указания, обязательные для всех работников учреждения; поощрять и привлекать к дисциплинарной и материальной ответственности работников учреждения, подписывать финансовые и иные служебные документы в пределах своей компетенции, неся всю полноту ответственности за эффективное и целевое использование бюджетных средств, в период времени с <дата> по <дата>, находясь на своем рабочем месте - в кабинете директора учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, действуя умышленно, из корыстных побуждений незаконно, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, в нарушение п. 2.8 Постановления Правительства Санкт-Петербурга №... от <дата> «О системе оплаты труда работников государственных образовательных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга», п. 2.3 распоряжения Комитета по образованию Правительства Санкт-Петербурга №...-р от <дата> «О примерном порядке использования доходов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности», п. 2.3. Положения об установлении доплат, надбавок и премий руководителям государственных учреждений, подведомственных администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, утвержденного приказом администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга №... от <дата>, п.п. 2.1.7, 4.5 трудового договора с руководителем Санкт-Петербургского государственного образовательного учреждения дополнительного образования «Охтинский центр эстетического воспитания»,
заключенного <дата> между главой администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга и Я., п.п. <дата><дата> дополнительного соглашения к трудовому договору с руководителем Санкт-Петербургского государственного учреждения дополнительного образования детей «Охтинский центр эстетического воспитания» от <дата>, заключенного <дата> между главой администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга и Я., п.п. <дата><дата>, <дата>. <дата>, <дата> должностной инструкции директора Санкт-Петербургского государственного образовательного учреждения дополнительного образования «Охтинский центр эстетического воспитания», утвержденной <дата> главой администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, п.п. <дата> должностной инструкции директора Санкт-Петербургского государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Охтинский центр эстетического воспитания», утвержденной <дата> главой администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, п.п. 5.14, 5.17 устава Санкт-Петербургского государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Охтинский центр эстетического воспитания», утвержденного распоряжением Комитета по культуре Санкт-Петербурга №... от <дата>, п.п. 6.3, 6.5 устава Санкт-Петербургского государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Охтинский центр эстетического воспитания», утвержденного распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга №... от <дата>, согласно которым руководителям образовательных учреждений размер коэффициента специфики работы для определения должностного оклада, а также доплаты, надбавки и премии устанавливаются по решению исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, в введении которого находится образовательное учреждение; максимальный размер материального поощрения руководителю бюджетного учреждения 1-го уровня управления за организационную работу по оказанию платных услуг устанавливает руководитель администрации района Санкт-Петербурга, в ведении которой находится бюджетное учреждение; максимальный размер надбавок и доплат руководителям государственных учреждений подведомственных администрации, устанавливаются администрацией; Я. как работник обязана обеспечивать надлежащее целевое и эффективное использование государственных средств и иного имущества, соблюдать, установленные требования о порядке, условиях использования и распоряжения имуществом Учреждения, включая денежные средства; правовым актом главы администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга Я. могут быть установлены доплаты, надбавки и премии; Я. как руководитель обязана соблюдать предусмотренные правовыми актами и уставом учреждения требования о порядке, условиях использования и распоряжения имуществом учреждения, включая денежные средства, система выплат доплат, надбавок и премий работникам государственных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, устанавливаются постановлением Правительства Санкт-Петербурга, порядок и условия выплат доплат, надбавок премий работникам государственных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга устанавливаются главой администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, правовым актом главы администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга Я. могут быть установлены доплаты, надбавки и премии; Я. как руководитель обязана добросовестно исполнять должностные обязанности, предусмотренные уставом, должностной инструкцией, трудовым договором, поручениями и заданиями главы администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, Комитета по культуре Санкт-Петербурга, устанавливать надбавки и доплаты к должностным окладам работников учреждения в случаях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в соответствии с законодательством определять систему, формы и размеры оплаты труда, в том числе материального поощрения работников учреждения, подписывать финансовые и иные служебные документы в пределах своей компетенции, Я. как руководитель вправе в пределах своей компетенции издавать приказы и распоряжения, распоряжаться в установленном порядке финансовым средствами и имуществом учреждения в пределах утвержденных смет выделенных бюджетных ассигнований, распоряжаться в установленном порядке доходами учреждения от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; Я. как руководитель обязана добросовестно исполнять должностные обязанности, предусмотренные уставом, должностной инструкцией трудовым договором, поручениями и заданиями главы администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга, устанавливать надбавки и доплаты должностным окладам работников учреждения в случаях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством, издавать приказы и давать указания, обязательные для всех работников учреждения, подписывать финансовые и иные служебные документы в пределах своей компетенции, Я. как руководитель вправе в пределах своей компетенции издавать приказы, давать устные и письменные поручения работникам учреждения, распоряжаться в установленном порядке финансовыми средствами и имуществом учреждения в пределах утвержденных смет и выделенных бюджетных ассигнований, распоряжаться в установленном порядке доходами учреждения от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; Я. как директор в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания обязательные для всех работников, утверждает размеры премирования работников, надбавок и доплат к должностным окладам, иных выплат стимулирующего характера, и обязана соблюдать действующее законодательство, устав, иные локальные акты; руководитель осуществляет оперативное руководство деятельностью и наделяется полномочиями в соответствии с законодательством, уставом и трудовым договором, пользуется правом распоряжения денежными средствами, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников, получая на законных основаниях в период времени с <дата> года ежемесячную надбавку за напряженность, особое качество работы, высокую результативность и за ненормированный рабочий день в размере 100% от должностного оклада директора на основании приказа №...-№... от <дата> «Об установлении надбавки к должностному окладу директору Санкт-Петербургского государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Охтинский центр эстетического воспитания», изданного главой администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, приказа №...-кр от <дата> «Об установлении надбавки к должностному окладу руководителям государственных учреждений культуры», изданного главой администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, приказа №...-№... от <дата> «Об установлении надбавки к должностному окладу руководителям государственных учреждений культуры», изданного главой администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, приказа №...-№... от <дата> «Об установлении надбавки к должностному окладу руководителям государственных учреждений культуры», изданного главой администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга; Я. не законно издала и подписала следующие приказы о начислении себе надбавок и доплат, а именно: приказ №... л/с от <дата> «О доплатах за <дата>.», согласно которому с <дата> по <дата> за ведение финансовой и хозяйственной деятельности по внебюджетным средствам (доходы от предпринимательской деятельности) установила себе (Я.) доплату в размере 100% от должностного оклада директора на сумму <...> руб.; приказ №... л/с от <дата> «О доплатах за <дата>.», согласно которому с <дата> по <дата> за увеличение объема работы по ведению финансовой и хозяйственной деятельности по внебюджетным средствам (доходы от предпринимательской деятельности) установила себе (Я.) доплату размере 100% от должностного оклада директора на сумму <...> руб.; приказ №... л/с от <дата> «О материальном поощрении», согласно которому за напряженный и интенсивный труд из средств кода фонда 90 установила себе разовую надбавку как директору в размере <...> руб.; приказ №... л/с от <дата> «О доплатах», согласно которому с <дата> по <дата> за увеличение объема работы по ведению финансовой и хозяйственной деятельности по внебюджетным средствам (доходы от предпринимательской деятельности) установила себе доплату в размере 100% от должностного оклада директора на сумму <...> руб. (ежемесячно), а всего на общую сумму <...> руб.; приказ №... л/с от <дата> «О доплатах», согласно которому в связи с подготовкой к открытию Филиала Центра и началом нового <дата> учебного года установила себе доплату в размере 100% от должностного оклада директора на сумму <...> руб.; приказ №... л/с от <дата> «О доплатах», согласно которому с <дата> по <дата> за увеличение объема работы по ведению финансово и хозяйственной деятельности по внебюджетным средствам (доходы о предпринимательской деятельности) из средств кода фонда 90 установила себе доплату в размере 100% от должностного оклада директора на сумму <...> руб.; приказ №... л/с от <дата> «О доплатах», согласно которому с <дата> по <дата> за увеличение объема работы по ведению финансовой и хозяйственной деятельности по внебюджетным средствам (доходы от предпринимательской деятельности) из средств кода фонда 90 установила себе доплату в размере 100% от должностного оклада директора на сумму <...> руб.; приказ №... л/с от <дата> «О доплатах», согласно которому с <дата> по <дата> за увеличение объема работы по ведению финансовой и хозяйственной деятельности по внебюджетным средствам (доходы от предпринимательской деятельности) из средств кода фонда 90 установила себе доплату в размере 100% от должностного оклада директора на сумму <...> руб., приказ №...№... от <дата> «О доплатах», согласно которому с <дата> по <дата> за увеличение объема работы по ведению финансовой и хозяйственной деятельности по внебюджетным средствам (доходы от предпринимательской деятельности) из средств кода фонда 90 установила себе доплату в размере 100% от должностного оклада директора на сумму <...> руб.; приказ №... л/с от <дата> «О доплатах», согласно которому с <дата> по <дата> за увеличение объема работы по ведению финансовой и хозяйственной деятельности по внебюджетным средствам (доходы о предпринимательской деятельности) установила себе доплату в размере 100% от должностного оклада директора на сумму <...> руб.; приказ №... от <дата> «Об оплате работникам ОЦЭВ работы по обслуживанию XII конкурса им. Ю.», согласно которому за обслуживание XII Международного конкурса молодых пианистов, фортепианных дуэтов и камерных ансамблей им. Ю., проходившего с 3 по <дата> в помещениях ОЦЭВ, установила себе оплату в сумме <...> руб.; приказ №... л/с от <дата> «О доплатах», согласно которому с <дата> по <дата> за увеличение объема работы по ведению финансовой и хозяйственной деятельности по внебюджетным средствам (доходы от предпринимательской деятельности) установила себе доплату в размере 100% от должностного оклада директора на сумму <...> руб.; приказ №... л/с от <дата> «О доплатах», согласно которому с <дата> по <дата> за увеличение объема работы по ведению финансовой и хозяйственной деятельности по внебюджетным средствам (доходы от предпринимательской деятельности) установила себе доплату от размере 100% от должностного оклада директора на сумму <...> руб.; приказ №...№... от <дата> «О доплатах», согласно которому с <дата> по <дата> за увеличение объема работы по ведению финансовой и хозяйственной деятельности по внебюджетным средствам (доходы от предпринимательской деятельности) установила себе доплату в размере 100% от должностного оклада директора на сумму <...> руб.; приказ №...№... от <дата> «О доплатах», согласно которому с <дата> по <дата> за увеличение объема работы по ведению финансовое и хозяйственной деятельности по внебюджетным средствам (доходы от предпринимательской деятельности) установила себе доплату в размере 100% от должностного оклада директора на сумму <...> руб.; приказ №...№... от <дата> «О доплатах», согласно которому с <дата> по <дата> за увеличение объема работы по ведению финансовой и хозяйственной деятельности по внебюджетным средствам (доходы от предпринимательской деятельности) установила себе доплату в размере 100% от должностного оклада директора на сумму <...> руб.; приказ №... л/с от <дата> «О доплатах», согласно которому с <дата> по <дата> за увеличение объема работы по ведению финансовой и хозяйственной деятельности по внебюджетным средствам (доходы от предпринимательской деятельности) установила себе доплату в размере 100% от должностного оклада директора на сумму <...> руб.; приказ №... л/с от <дата> «О доплатах», согласно которому с <дата> по <дата> за увеличение объема работы по ведению финансовой и хозяйственной деятельности по внебюджетным средствам (доходы от предпринимательской деятельности) установила себе доплату размере 100% от должностного оклада директора на сумму <...> руб.; приказ №... л/с от <дата> «О доплатах», согласно которому <дата> по <дата> за увеличение объема работы по ведению финансово и хозяйственной деятельности по внебюджетным средствам (доходы о предпринимательской деятельности) установила себе доплату размере 100% от должностного оклада директора на сумму <...> руб.; приказ №...№... от <дата> «О надбавках», согласно которому по итогам работы за 9 месяцев 2011г. установила себе единовременную надбавку размере <...> руб.; приказ №... л/с от <дата> «О доплатах», согласно которому <дата> по <дата> за увеличение объема работы по ведению финансовой и хозяйственной деятельности по внебюджетным средствам (доходы о предпринимательской деятельности) установила себе доплату размере 100% от должностного оклада директора на сумму <...> руб.; приказ №... л/с от <дата> «О доплатах и надбавках», согласи которому с <дата> по <дата> за увеличение объема работы по ведении финансовой и хозяйственной деятельности по внебюджетным средствам (доход от предпринимательской деятельности) установила себе доплату в размере 100% от должностного оклада директора на сумму <...> руб.; приказ №... л/с от <дата> «О доплатах и надбавках», согласно которому с <дата> по <дата> за увеличение объема работы по ведению финансовой и хозяйственной деятельности по внебюджетным средствам (доход от предпринимательской деятельности) установила себе доплату в размере 100% от должностного оклада директора на сумму <...> руб.; приказ №... л/с от <дата> «О доплатах и надбавках», согласно которому с <дата> по <дата> за увеличение объема работы по ведению финансовой и хозяйственной деятельности по внебюджетным средствам (доход от предпринимательской деятельности) установила себе доплату в размере 100% от должностного оклада директора на сумму <...> руб. (ежемесячно), а всего на общую сумму <...> руб.; приказ №... л/с от <дата> «О доплатах», согласно которому с <дата> по <дата> за увеличение объема работы по ведению финансовой и хозяйственной деятельности по внебюджетным средствам (доходы от предпринимательской деятельности) установила себе доплату в размере 100% от должностного оклада директора на сумму 26055 руб.; приказ №... л/с от <дата> «О доплатах», согласно которому с <дата> по <дата> за увеличение объема работы по ведению финансовой и хозяйственной деятельности по внебюджетным средствам (доходы 01 предпринимательской деятельности) установила себе доплату в размере 100% от должностного оклада директора на сумму <...> руб.; приказ №... л/с от <дата> «О надбавках», согласно которому с <дата> по <дата> установила себе как директору, ведущему педагогическую деятельность, надбавку за выполнение педагогической работы в размере 100% от должностного оклада директора на сумму <...> руб.; приказ №... л/с от <дата> «О надбавках», согласно которому с <дата> по <дата> установила себе как директору, ведущему педагогическую деятельность, надбавку за выполнение педагогической работы в размере 100% от должностного оклада директора на сумму <...> руб.; приказ №... л/с от <дата> «О надбавках», согласно которому с <дата> по <дата> установила себе как директору, ведущему педагогическую деятельность, надбавку за выполнение педагогической работы в размере 100% от должностного оклада директора на сумму <...> руб.; приказ №... л/с от <дата> «О надбавках», согласно которому с <дата> по <дата> установила себе как директору, ведущему педагогическую деятельность, надбавку за выполнение педагогической работы в размере 100% от должностного оклада директора на сумму <...> руб.; приказ №... л/с от <дата> «О надбавках», согласно которому <дата> по <дата> установила себе как директору, ведущему педагогическую деятельность, надбавку за выполнение педагогической работы в размере 100% от должностного оклада директора на сумму <...> руб.; приказ №... л/с от <дата> «О надбавках», согласно которому с <дата> по <дата> установила себе как директору, ведущему педагогическую деятельность, надбавку за выполнение педагогической работы в размере 100% от должностного оклада директора на сумму <...> руб.; приказ №... л/с от <дата> «О надбавках», согласно которому с <дата> по <дата> установила себе как директору, ведущему педагогическую деятельность, надбавку за выполнение педагогической работы в размере 100% от должностного оклада директора на сумму <...> руб.; приказ №... л/с от <дата> «О надбавках», согласно которому с <дата> по <дата> установила себе как директору, как ведущему педагогическую деятельность, надбавку за выполнение педагогической работы в размере 100% от должностного оклада директора на сумму <...> руб.; на основании которых сотрудниками бухгалтерии учреждения, не осведомленными о её (Я.) преступном умысле, в соответствии с соответствующими поручениями на оплату расходов был осуществлен перевод денежных средств на лицевой счет Я.№... в Северо- Западном банке ОАО «Сбербанк России» за указанный выше период времени на
общую сумму <...> руб., которые Я. незаконно получила и распорядилась данными денежными средствами по собственному усмотрению.
Таким образом, Я., злоупотребив должностными полномочиями, то есть, используя свои служебные полномочия директора учреждения вопреки интересам службы, в период времени с <дата> по <дата>, действуя умышленно, из корыстных побуждений, незаконно получила денежные средств на общую сумму <...> руб., выделенные Правительством Санкт-Петербурга из бюджета Санкт-Петербурга и полученные учреждением в результате осуществления иных видов деятельности, не запрещенных уставом и приносящие доход, для выплаты поощрений материального характера сотрудникам учреждения, которыми распорядилась по собственному усмотрению, чем существенно нарушила права и законные интересы учреждения на распоряжении своим имуществом, охраняемые законом интересы государства, причинила государству в лице администрации Красногвардейского района Санкт Петербурга и учреждению материальный ущерб на указанную сумму, нарушив тем самым предусмотренный вышеуказанными нормативно-правовыми актами порядок начисления доплат, надбавок и премий руководителям образовательных учреждений, подведомственных Комитету по культуре Санкт-Петербурга, а также существенно нарушив охраняемые законом интересы государства и общества, подорвав веру граждан в законность действий государственных органов, то есть совершила преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 285 УК РФ.

Также Я. совершила служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, а именно: С., являясь должностным липом - директором Санкт-Петербургского государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Охтинский центр эстетического воспитания», в последующем переименованного в Санкт-Петербургское государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Охтинский центр эстетического воспитания» на основали распоряжения Комитета по управлению городским имуществом №... о <дата>, назначенным на указанную должность приказом главы администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга №...-№... от <дата>, то есть лицом, постоянно выполняющим на основании трудового договора с руководителем Санкт-Петербургского государственной образовательного учреждения дополнительного образования «Охтинский центр эстетического воспитания», заключенного <дата> между главой администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга и Я., должностной инструкции директора Санкт-Петербургского государственного образовательного учреждения дополнительного образования «Охтинский центр эстетического воспитания», утвержденной <дата> главой администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга, должностной инструкции директора Санкт-Петербургского государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Охтинский
центр эстетического воспитания», утвержденной <дата> главой
администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга организационно - распорядительные и административно хозяйственные функции государственном бюджетном образовательном учреждении, имеющим право действовать от имени учреждения, в пределах своей компетенции издавай приказы и распоряжения, обязательные для всех работников учреждения, давать устные и письменные поручения его работникам, распоряжаться в установленном порядке финансовыми средствами и имуществом учреждения в пределах утвержденных смет и выделенных бюджетных ассигнований, распоряжаться в установленном порядке доходами учреждения от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, в неустановленное время, в период с <дата> по <дата>, находясь на своем рабочем месте в кабинете директора учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, действуя умышленно из иной личной заинтересованности, с целью придания правомерности незаконно выплаченных ей ранее при указанных обстоятельствах надбавок, доплат и премий и сокрытия перед надзорными контролирующими органами факта неправомерной выплаты себе денежных средств, обеспечила изготовление и подписала приказы, являющиеся официальными документами, в которые внесла заведомо ложные сведения об основаниях начисления себе надбавок, доплат и премий. Своими действиями Я. существенно нарушила права и законные интересы организаций и охраняемые законом интересы общества и государства в целом, подорвала авторитет органов власти, то есть, совершила преступление предусмотренное ч. 2 ст. 292 УК РФ, а по совокупности совершила преступление предусмотренные ч. 1 ст. 285 УК РФ и ч. 1ст. 292 УК РФ.

Постановлением СО по Красногвардейскому району ГСУ СК РФ по Санкт- Петербургу от <дата> уголовное дело в отношении Я., в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285 и ч. 2 ст. 292 УК РФ, прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, вследствие акта амнистии.

Ссылки апелляционной жалобы о том, что вина ответчицы в совершении вышеназванных действий не установлена, поскольку производство по уголовному делу прекращено, являются несостоятельными.

Уголовное дело в отношении Я. прекращено вследствие акта амнистии, то есть по не реабилитирующим основаниям. При этом постановлением СО по Красногвардейскому району ГСУ СК РФ по Санкт- Петербургу от <дата>, вступившим в законную силу, установлены вышеназванные обстоятельства дела.

Уголовное дело в отношении подозреваемой прекращено по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (вследствие акта об амнистии), что неравнозначно оправданию лица, признанию его невиновным или не совершившим преступления.

Напротив, действующее уголовное законодательство исходит из факта совершения лицом уголовно наказуемого деяния, поэтому предусмотренные им основания освобождения от уголовной ответственности, не являются реабилитирующими, а само деяние не перестает быть преступным.

При этом, за потерпевшей стороной сохраняется право на взыскание в гражданском порядке компенсации причиненного вреда. Лицо, попадающее под действие амнистии, не освобождается от обязанности возместить вред, причиненный в результате совершенного противоправного действия - преступления.

Постановлением СО по Красногвардейскому району ГСУ СК РФ по Санкт- Петербургу от <дата>, не оспоренным Я., установлены вышеназванные обстоятельства дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что часть указанных приказов подложные не могут быть приняты во внимание.

Оценивая представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции правомерно учел, что материалами уголовного дела установлено, что старые приказы были заменены на новые, в которых Я. была убрана из списка сотрудников, которым установлены надбавки.

Доводы апелляционной жалобы о том, что доплаты производились Я. из средств от приносящей доход деятельности по коду «90» или «ИД» (в настоящее время) и соответственно ущерб бюджету не причинен, были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая оценка. Судебная коллегия не усматривает основания для иной оценки доказательств по делу. Суд правомерно указал, что в соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 57 Бюджетного кодекса РФ к не налоговым доходам бюджетов субъектов РФ относятся помимо прочего доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями субъектов РФ. Федеральным законом № 83-ФЗ от <дата> «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» из неналоговых доходов субъектов РФ исключены доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями субъектов РФ, указанный закон вступил в силу с <дата>.

В соответствии с ч. 13 ст. 33 указанного закона установлен переходный период с <дата> до <дата>, при этом, и. 3 ч. 16 ст. 33 указанного закона в переходный период законом субъекта РФ, нормативным правовым актом уполномоченного органа местного самоуправления устанавливается порядок и направления использования бюджетными учреждениями субъектов РФ, являющимися получателями бюджетных средств, и казенными учреждениями субъектов РФ (муниципальными бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств, и муниципальными каченными учреждениями) доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности субъекта РФ (муниципальной собственности) и переданного в оперативное управление указанным учреждениям, и (или) полученных ими средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований средств от иной приносящей доходы деятельности. Во исполнение требований п.3 ч. 16 ст. 33 указанного закона принят Закон Санкт-Петербурга №... от <дата> «О форме финансового обеспечения деятельности бюджетных учреждений Санкт-Петербурга, порядке и направлениях использования бюджетными и казенными учреждениями Санкт-Петербурга доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга и переданного в оперативное управление бюджетным и казенным упреждениям Санкт-Петербурга, и(или) полученных бюджетными и казенными учреждениями Санкт-Петербурга средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, средств от иной приносящей доходы деятельности в переходный период», согласно ст. 1 которого финансовое обеспечение деятельности бюджетных учреждений Санкт-Петербурга осуществляется с <дата> - на основании бюджетных смет, а с <дата> - путем предоставления субсидий.

Материалами дела подтверждено, что распоряжений о согласовании разрешения на совмещение должности педагога и директора в отношении Я. администрацией Красногвардейского района Санкт-Петербурга не издавалось, приказы о выплате Я. спорных доплат, надбавок и поощрений администрацией Красногвардейского района Санкт-Петербурга также не издавались, получение Я. денежных средств на основании указанных приказов подтверждается выпиской по счёту банковской карты №... ПАО «Сбербанк России».

Доводы апелляционной жалобы о том, что в отношении части спорных денежных сумм ответчица уплатила налог, однако суд взыскал денежные суммы без учета уплаченного налога, судебная коллегия находит несостоятельными. Суд первой инстанции, определяя размер ущерба, правомерно исходил из представленной выписки по счету банковской карты о перечислении ответчице денежных средств. Из выписки по счёту банковской карты усматривается, что за вычетом налога Я. были получены денежные средства в сумме 497121,50 руб. С учетом изложенного, суд правомерно взыскал названную сумму.

Ссылки апелляционной жалобы о том, что материальный ущерб, причиненный работником организации, может быть возмещен в соответствии с положениями ч.2 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба, а истцом пропущен срок для обращения в суд, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Исковые требования заявлены прокурором в интересах субъекта Российской Федерации – города федерального значения Санкт-Петербурга в лице администрации Красногвардейского района, исходя из того, что ущерб был причинен непосредственно казне (бюджету) Санкт-Петербурга, а не работодателю. При этом администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга в данном случае исходит не их своих полномочий работодателя, а из полномочий главного распорядителя бюджетных средств, установленных ст. 158 Бюджетного кодекса РФ.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о применении срока исковой давности, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, правомерно исходил из того, что производство по уголовному делу прекращено постановлением от <дата>, исковое заявление поступило в суд <дата>, в связи с чем отсутствуют основания полагать, что истцом пропущен срок исковой давности.

Судебная коллегия считает, что при разрешении настоящего спора правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, направленные на иную оценку доказательств, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-