Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании от 11 марта 2019 года апелляционную жалобу ФИО1 на решение Дмитровского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску ООО «Габовское Коммунальное Хозяйство» к ФИО1 о взыскании задолженности за водоотведение,

заслушав доклад судьи Гусевой Е.В.,

объяснения представителя ФИО1 – ФИО2, представителя ООО «Габовское коммунальное хозяйство» - ФИО3,

УСТАНОВИЛА:

ООО «Габовское Коммунальное Хозяйство» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за услуги по водоотведению за период с <данные изъяты>г. по <данные изъяты>г. в размере 256 825,73 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 5 768 рублей.

Иск мотивирован тем, что при проведении обследования участка сети водоотведения в поселке совхоза Останкино было выявлено бездоговорное и самовольное подключение к системе водоотведения строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:04:0110406:1093 по адресу: <данные изъяты>, Дмитровский муниципальный район, сельское поселение Габовское, поселок совхоза «Останкино», <данные изъяты>, уч. 57-А, собственником которого является ответчик.

ФИО1 в судебное заседание не явился.

Суд постановил решение, которым иск удовлетворил в полном объеме.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене судебного решения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно статье 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Отношения абонентов (заказчиков) и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения, регулируются, Федеральным законом от <данные изъяты> N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральным закон N 416-ФЗ), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 776 (далее - Правила N 776), Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

В силу пункта 35 Правил N 644 абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Пунктом 36 указанных Правил N 644 определено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Самовольным признается подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения совершенное без соблюдения требований Закона N 416-ФЗ, Правил N 776.

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения представляет собой присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий (пункт 2 Правил N 644).

В силу пункта 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 776, коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом от <данные изъяты> N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

В соответствии с пунктом 10 статьи 20 Федерального закона от <данные изъяты> N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Согласно пункту 24 Правил N 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую водоотведение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, расчетный способ определения количества принятых (отведенных) сточных вод применяется не более чем за 6 месяцев.

Как видно из материалов дела, ООО «Габовское Коммунальное Хозяйство» является доверительным управляющим Комплекса очистительных сооружений по адресу: <данные изъяты>, сельское поселение Габовское, поселок совхоза «Останкино», сооружение 46 на основании договора доверительного управления имуществом <данные изъяты> от <данные изъяты>, заключенного с ООО «Молочный продукт».

Истец, как организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляет очистку сточных вод на территории поселка совхоза Останкино.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то обстоятельство, что при проведении обследования участка сети водоотведения в поселке совхоза Останкино было выявлено бездоговорное и самовольное подключение к системе водоотведения строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:04:0110406:1093 по адресу: <данные изъяты>, Дмитровский муниципальный район, сельское поселение Габовское, поселок совхоза «Останкино», <данные изъяты>, уч. 57-А, собственником которого с 19.08.2015г. (л.д. 31) является ФИО1

В обоснование требований и подтверждения самовольного пользования ответчиком системой водоотведения истцом представлены акты обследования сетей водоотведения от <данные изъяты> и от <данные изъяты> (л.д. 21. 24) и фотоматериалы (л.д. 22,23, 25-27); а также письмо Департамента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по центральному федеральному округу, из которого следует, что проведенным рейдом по выявлению и пресечению нарушений требований законодательства Российской Федерации установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером 50:04:0110406:1093 имеются канализационные колодцы центрального самотечного коллектора поселка совхоза Останкино, находящиеся на балансе ООО «ГКХ»; в двух колодцах обнаружены выходы труб, проложенных со стороны, в том числе, земельного участка с кадастровым номером 50:04:0110406:1093. Собственник земельного участка ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа по ст. 7.20 КоАП РФ (л.д. 45).

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, сославшись на изложенные выше обстоятельства, пришел к выводам о том, что факт самовольного пользования ответчиком централизованной системой водоотведения установлен; между сторонами отсутствуют какие-либо договорные отношения по вопросу пользования системой водоотведения; задолженность в сумме 256 825,73 руб. истцом начислена на основании п. 24 Правил N 776 за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> (с учетом определения суда от <данные изъяты>г.), и удовлетворил иск.

Судебная коллегия с данными выводами не может согласиться по следующим основаниям.

Утверждая, что имело место самовольное присоединение и пользование системой водоотведения со стороны собственника земельного участка, истец представил в подтверждение данного факта два акта обследования сетей водоотведения от <данные изъяты> и от <данные изъяты> (с фотоматериалами), составленные по адресу: <данные изъяты>, Дмитровский муниципальный район, сельское поселение Габовское, поселок совхоза «Останкино», <данные изъяты>, уч. 57-А, работниками ООО "Габовское коммунальное хозяйство» и представителя МАУ «Единый центр» Администрации сельского поселения Габовское. В актах отражено, что на земельном участке обустроены два канализационных колодца центрального самотечного канализационного коллектора поселка совхоза «Останкино» Дмитровского муниципального района <данные изъяты>. В одном колодце имеется выход канализационной трубы диаметром 100 мм. Во втором колодце имеется два выхода канализационных труб, каждый диаметром 100 мм.

Суд первой инстанции признал указанные акты допустимым доказательством по делу. При этом суд не учел и не дал оценки следующим обстоятельствам.

Акты обследования сетей составлены работниками ООО "Габовское коммунальное хозяйство», являющимися заинтересованными лицами, с участием представителя МАУ «Единый центр» Администрации сельского поселения Габовское; собственник земельного участка, на котором расположены канализационные колодцы, или его представитель, при проведении проверки не участвовали.

Наличие в колодцах выходов канализационных труб само по себе не может свидетельствовать о том, что данные трубы присоединены к принадлежащему ответчику строению. Достоверных доказательств данного факта истцом, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, в суд не представлено.

Кроме того, акты составлены истцом <данные изъяты>г. и <данные изъяты>г. В то время как ФИО1, став собственником земельного участка с кадастровым номером 50:04:0110406:1093 в августе 2015года, получил разрешение на строительство складского комплекса на указанном земельном участке только 07.10.2016г. и сдал объект в эксплуатацию 28.12.2017г. (л.д.93-104).

Имеющаяся в письме Департамента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по центральному федеральному округу ссылка на то, что ФИО1 привлекался к административной ответственности в виде штрафа по ст. 7.20 КоАП РФ, допустимыми доказательствами также не подтверждена, постановление о привлечении ответчика к административной ответственности в материалы дела не представлена.

С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истцом при рассмотрении настоящего спора не доказан факт самовольного пользования ответчиком централизованной системой водоотведения.

В связи с чем, правовых оснований для удовлетворения иска о взыскании задолженности за водоотведение у суда не имелось.

В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 330 ГПК РФ решение суда подлежит отмене в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права, с принятием по делу нового решения об отказе в иске ООО «Габовское Коммунальное Хозяйство» к ФИО1 о взыскании задолженности за водоотведение.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дмитровского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить, постановить по делу новое решение, которым в иске ООО «Габовское Коммунальное Хозяйство» к ФИО1 о взыскании задолженности за водоотведение – отказать.

Председательствующий судья

Судьи