Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Салиховой А.С. на определение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 22 января 2015 г., которым удовлетворено заявление администрации ГО «Город Калининград» об отсрочке исполнения решения Ленинградского районного суда г. Калининграда от 02 ноября 2011 года.

Заслушав доклад судьи Шкуратовой А.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Администрация ГО «Город Калининград» обратилась с заявлением о предоставлении на срок до 31 декабря 2015 года отсрочки исполнения решения Ленинградского районного суда г. Калининграда от 02 ноября 2011 года, которым на администрацию ГО «Город Калининград» возложена обязанность в срок не позднее 12 месяцев с даты вступления настоящего решения в законную силу провести работы капитального характера по ремонту квартиры № дома № по <адрес> и мест общего пользования в данном многоквартирном доме.

В обоснование требований заявитель указал, что 30.11.2012 г. ОСП Ленинградского района г. Калининграда возбуждено исполнительное производство по исполнению названного решения суда.

Администрацией ГО «Горд Калининград» в соответствии с планом капитального ремонта муниципального жилищного фонда на 2012 год из бюджета ГО «Город Калининград» были выделены денежные средства на исполнение данного решения.

МКУ «Б.» произведена дефектовка, составлена проектно-сметная документация на проведение ремонтных работ капитального характера, заключен муниципальный контракт № от 24.09.2012 с подрядной организацией ООО «Г.». Сроки выполнения ремонтных работ: 65 календарных дней с момента подписания контракта.

Однако 04.10.2012 г. Салиховы обратились в МКУ «Б.» с письменным заявлением о пересмотре сметы на производство ремонтных работ в части включения в смету дополнительных работ по обустройству системы водоотведения и канализации, обязанность по производству которых решением суда на администрацию ГО «Город Калининград» не возлагалась.

В этой связи администрация ГО «Город Калининград» обратилась в Ленинградский районный суд г. Калининграда с заявлением об отсрочке исполнения названного решения суда, которая была предоставлена определением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 31.01.2013 года на срок до 31.05.2013 года.

Администрацией ГО «Город Калининград» поручено МКУ «Д.» произвести дополнительное обследование данного жилого помещения на предмет технической и финансовой возможности проведения ремонтных работ капитального характера с обустройством системы водоотведения и канализации (местной).

По результатам обследования, состоявшегося 12.07.2013 г., администрацией ГО «Город Калининград» принято решение о внесении изменений в ведомственную целевую программу «Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда городского округа «Город Калининград» на 2013 год в части разработки проектной документации на устройство системы водоотведения (с выводом в септик).

Разработку проектной документации, в рамках требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», планировалось осуществить до конца 2013 года, а строительно-монтажные работы планировалось выполнить в рамках ведомственной целевой программы «Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда городского округа «Город Калининград»» на 2014 год.

В 2014 году разработать проектную документацию не представилось возможным, в связи с тем, что неоднократно проводимые аукционы были признаны не состоявшимися, так как не было подано ни одной заявки от участников.

Исходя из указанного, администрация ГО «Город Калининград» обращалась в Ленинградский районный суд г. Калининграда с заявлением об отсрочке исполнения указанного выше решения суда, которая предоставлена определением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 18.11.2013 на срок до 01.07.2014 г.

Администрацией ГО «Город Калининград» в ведомственную муниципальную программу «Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда ГО «Город Калининград» на 2014 год были включены работы по разработке проектной документации на устройство системы водоотведения (с выводом в септик) и строительно- монтажные работы.

Как указал заявитель, реализация ведомственной целевой программы «Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда городского округа «Город Калининград» в части выбора подрядной организации на проведение проектных и ремонтных работ проводится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и носит длительный характер.

Извещение и документация об аукционе в электронной форме на выполнение работ по разработке проектной документации на устройство системы водоотведения (с выводом в септик) по адресу: <адрес> размещались 29.07.2014, 01.09.2014, 29.09.2014, однако аукционы признаны несостоявшимися из-за отсутствия заявок от подрядных организаций на участие в электронном аукционе.

Сославшись на изложенное, заявитель указал, что выполнить работы по разработке проектной документации на устройство системы водоотведения (с выводом в септик) и соответственно строительно-монтажные работы по вышеуказанному адресу в 2014 году не представилось возможным.

В целях исполнения судебного решения администрацией ГО «Город Калининград» принято решение не выполнять работы по устройству системы водоотведения (с выводом в септик), а выполнить в 2015 году строительно-монтажные работы, согласно решению суда, для чего заявитель просил предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31.12.2015 г.

Судом вынесено изложенное выше определение.

В частной жалобе Салихова А.С. просит определение суда отменить в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неверным применением норм права, принять новое определение об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, указав в обоснование жалобы на то, что администрация ГО «Горд Калининград» по надуманным обстоятельствам уклоняется от выполнения вступившего в законную силу решения суда, в то время как квартира, подлежащая капитальному ремонту, приходит в не пригодное для проживания состояние.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, судебная коллегия считает его подлежащим оставлению без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава- исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Отсрочка или рассрочка исполнения решения суда отдаляет его исполнение и реальную защиту права и интересов взыскателя, в связи с чем основания для их предоставления должны объективно свидетельствовать о невозможности исполнения решения суда в течение определенного периода времени.

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ, высказанной в определении от 1 марта 2012 года №389-О-О, муниципальное образование самостоятельно определяет формы, способы и сроки исполнения положений ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», с учетом специфики местных условий, на основе баланса интересов местного сообщества в целом и группы собственников жилых помещений.

Администрацией ГО «Город Калининград» представлены документы, подтверждающие возбуждение исполнительного производства по исполнению решения Ленинградского районного суда г. Калининграда от 02.11.2011 г., проведение конкурса для заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту, включение квартиры № дома № по <адрес> в Систему мероприятий ведомственной целевой программы по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда.

Кроме того, администрацией ГО «Город Калининград» одновременно с капитальным ремонтом квартиры было запланировано оборудование квартиры № водоснабжением и канализацией, для чего была произведена часть подготовительных мероприятий, разработана документация, что объективно привело к затягиванию сроков исполнения решения суда.

Вместе с тем, от оборудования квартиры № дома № по <адрес> водоснабжением и канализацией в рамках исполнения решения суда, на чем настаивали Салиховы, администрация ГО «Город Калининград» вынужденно отказалась по причине отсутствия возможности в планируемый срок разработать проектно-сметную документацию на данные дополнительные виды работы.

В этой связи предоставление отсрочки исполнения решения суда о выполнении ремонтных работ капитального характера в доме № по <адрес> необходимо заявителю для подготовки сметы капитального ремонта, заключения муниципального контракта с исполнителем работ по ремонту, выделения денежных средств из муниципального бюджета, проведения аукциона на выполнение проектных и строительных работ в установленном порядке.

В этой связи судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии достаточных правовых оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда и считает определение суда о предоставлении такой отсрочки на срок до 01 сентября 2015 года законным, вынесенным с учетом баланса интересов обеих сторон.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 22 января 2015 года оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: