Гражданский кодекс часть 1

по делу по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонному) о признании решения незаконным, признании права на назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж спорные периоды работы, об обязании истребовать сведения,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное)) о признании решения незаконным, признании права на назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж спорные периоды работы, об обязании истребовать сведения. Требования мотивированы тем, что истец был трудоустроен в должности слесаря по ремонту подвижного состава с 11 сентября 1990 года по 31 января 2000 года, с 1 февраля 2000 года по 21 февраля 2011 года – в должности осмотрщика ремонтника вагонов, с 22 февраля 2011 года по 10 января 2018 года – в должности слесаря по ремонту подвижного состава. Страховой стаж истца составил 27 лет 3 месяца 30 дней. Указанные периоды не были засчитаны ответчиком в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Признание периодов работы истцу необходимо для включения в трудовой стаж и реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. С учетом уточненных исковых требований истец просил признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово Кемеровской области (межрайонное) №к от 25 апреля 2019 года об отказе ФИО1 в признании права на назначение досрочной пенсии по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при достижении 55 лет, обязать ответчика включить ФИО1 в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в календарном порядке период работы: с 11 сентября 1990 года по 31 мая 1992 года слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда пункта подготовки вагонов под погрузку вагонного депо станции Кемерово Кемеровской железной дороги; с 1 июня 1992 года по 21 июня 1997 года слесарем по ремонту подвижного состава 4 разряда пункта подготовки вагонов под погрузку вагонного депо станции Кемерово Кемеровской железной дороги; с 22 июня 1997 года по 2 марта 1999 года слесарем по ремонту по ремонту подвижного состава 4 разряда производственного участка по ремонту тележек грузовых вагонов вагонного депо станции Кемерово Западно-Сибирской железной дороги; с 1 сентября 2009 года по 21 февраля 2011 года осмотрщиком-ремонтником вагонов 5 разряда пункта технического обслуживания Кемерово-Сортировочная станция Заводская; с 22 февраля 2011 года по 10 января 2018 года слесарем по ремонту подвижного состава 4 разряда технического отцепочного ремонта вагонов Кемерово-Сортировочное.

Истец ФИО1 в судебное заседание суда первой инстанции не явился.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности и доверенности в порядке передоверия, в суде первой инстанции иск поддержал.

Представитель ответчика УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) в судебное заседание суда первой инстанции не явился.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 13 мая 2020 года постановлено:

Отказать в удовлетворении требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, признании права на назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж спорные периоды работы, об обязании истребовать сведения, - в полном объеме.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, указывая, что его общий трудовой стаж составляет 35 лет 11 месяцев 19 дней, льготный стаж составляет 11 лет 5 месяцев 15 дней. Полагает, что выводы эксперта о невозможности определить характер работы истца в особых условиях в течение полного рабочего дня являются ошибочными, поскольку согласно записям в трудовой книжке можно однозначно сделать вывод о характере его работы, месте ее выполнения. Кроме того, ОАО «РЖД» не представило в суд затребованные документы, ссылаясь на их утрату, что привело к нарушению его прав по вине работодателя. Фактически в спорные периоды он в течение полного рабочего дня выполнял работы, предусмотренных Списком, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Представителем ОАО «РЖД» ФИО3, действующим на основании доверенности, начальником УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) ФИО4 поданы возражения на апелляционную жалобу.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 15 сентября 2020 года решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 13 мая 2020 года в части отказа во включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», отменено, принято по делу в этой части новое решение, которым на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) возложена обязанность включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с 11 сентября 1990 года по 31 мая 1992 года слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда пункта подготовки вагонов под погрузку вагонного депо станции Кемерово Кемеровской железной дороги; с 1 июня 1992 года по 21 июня 1997 года слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда пункта подготовки вагонов под погрузку вагонного депо станции Кемерово Кемеровской железной дороги; 22 июня 1997 года по 2 марта 1999 года слесарем по ремонту подвижного состава 4 разряда производственного участка по ремонту тележек грузовых вагонов вагонного депо станции Кемерово Западно-Сибирской железной дороги; с 1 сентября 2009 года по 21 февраля 2011 года осмотрщиком-ремонтником вагонов 5 разряда пункта технического обслуживания Кемерово-Сортировочная станция Заводская; с 22 февраля 2011 года по 10 января 2018 года слесарем по ремонту подвижного состава 4 разряда технического отцепочного ремонта вагонов Кемерово- Сортировочная. В остальной части решение Центрального районного суда г. Кемерово от 13 мая 2020 года оставлено без изменения.

Дополнительным апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 22 сентября 2020 года ФИО1 отказано в требовании об обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды нахождения ФИО1 в отпуске без сохранения заработной платы: 2 марта 2014 года, с 22 мая 2014 года по 23 мая 2014 года, 6 июня 2014 года, с 7 марта 2015 года по 31 марта 2015 года, с 18 июля 2015 года по 4 августа 2015 года, с 6 ноября 2015 года по 8 ноября 2015 года, с 27 июня 2016 года по 1 июля 2016 года, с 25 июля 2016 года по 29 июля 2016 года, 5 августа 2016 года, с 9 августа 2016 года по 10 августа 2016 года, с 15 августа 2016 года по 16 августа 2016 года, 24 августа 2016 года, 26 ноября 2016 года, 18 января 2017 года, с 27 июня 2017 года по 28 июня 2017 года, с 7 августа 2017 года по 11 августа 2017 года, с 7 сентября 2017 года по 8 сентября 2017 года, с 18 сентября 2017 года по 19 сентября 2017 года, с 25 сентября 2017 года по 26 сентября 2017 года, 2 октября 2017 года, с 4 октября 2017 года по 5 октября 2017 года.

Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 января 2021 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 15 сентября 2020 года в части включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы с 1 января 1992 года по 31 мая 1992 года, с 1 июня 1992 года по 21 июня 1997 года, с 22 июня 1997 года по 2 марта 1999 года, с 1 сентября 2009 года по 21 февраля 2011 года, с 22 февраля 2011 года по 10 января 2018 года отменено, в отмененной части гражданское дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. В остальной части апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 15 сентября 2020 года оставлено без изменения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 8 апреля 2021 года решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 13 мая 2020 года в части отказа во включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», отменено, принято по делу в этой части новое решение: на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области Кузбасса (межрайонное) возложена обязанность включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с 1 января 1992 года по 31 мая 1992 года слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда пункта подготовки вагонов под погрузку вагонного депо станции Кемерово Кемеровской железной дороги; с 1 июня 1992 года по 21 июня 1997 года слесарем по ремонту подвижного состава 4 разряда пункта подготовки вагонов под погрузку вагонного депо станции Кемерово Кемеровской железной дороги; с 22 июня 1997 года по 2 марта 1999 года слесарем по ремонту подвижного состава 4 разряда производственного участка по ремонту тележек грузовых вагонов вагонного депо станции Кемерово Западно-Сибирской железной дороги; с 22 февраля 2011 года по 1 марта 2014 года, с 3 марта 2014 года по 21 мая 2014 года, с 24 мая 2014 года по 5 июня 2014 года, с 7 июня 2014 года по 6 марта 2015 года, с 1 апреля 2015 года по 17 июля 2015 года, с 5 августа 2015 года по 5 ноября 2015 года, с 9 ноября 2015 года по 26 июня 2016 года, с 2 июля 2016 года по 24 июля 2016 года, с 30 июля 2016 года по 4 августа 2016 года, с 6 августа 2016 года по 8 августа 2016 года, с 11 августа 2016 года по 14 августа 2016 года, с 17 августа 2016 года по 23 августа 2016 года, с 25 августа 2016 года по 25 ноября 2016 года, с 27 ноября 2016 года по 17 января 2017 года, с 19 января 2017 года по 26 июня 2017 года с 29 июня 2017 года по 6 августа 2017 года, с 12 августа 2017 года по 6 сентября 2017 года, с 9 сентября 2017 года по 17 сентября 2017 года, с 20 сентября 2017 года по 24 сентября 2017 года, с 27 сентября 2017 года по 1 октября 2017 года, 3 октября 2017 года, с 6 октября 2017 года по 10 января 2018 года слесарем по ремонту подвижного состава 4 разряда технического отцепочного ремонта вагонов Кемерово Сортировочная. В остальной части решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 13 мая 2020 года оставлено без изменения.

Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22 июня 2021 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 8 апреля 2021 г. в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) обязанности включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы с 1 января 2013 года по 1 марта 2014 года, с 3 марта 2014 года по 21 мая 2014 года, с 24 мая 2014 года по 5 июня 2014 года, с 7 июня 2014 года по 6 марта 2015 года, с 1 апреля 2015 года по 17 июля 2015 года, с 5 августа 2015 года по 5 ноября 2015 года, с 9 ноября 2015 года по 26 июня 2016 года, со 2 июля 2016 года по 24 июля 2016 года, с 30 июля 2016 года по 4 августа 2016 года, с 6 августа 2016 года по 8 августа 2016 года, с 11 августа 2016 года по 14 августа 2016 года, с 17 августа 2016 года по 23 августа 2016 года, с 25 августа 2016 года по 25 ноября 2016 года, с 27 ноября 2016 года по 17 января 2017 года, с 19 января 2017 года по 26 июня 2017 года, с 29 июня 2017 года по 6 августа 2017 года, с 12 августа 2017 года по 6 сентября 2017 года, с 9 сентября 2017 года по 17 сентября 2017 года, с 20 сентября 2017 года по 24 сентября 2017 года, с 27 сентября 2017 года по 1 октября 2017 года, 3 октября 2017 года, с 6 октября 2017 года по 10 января 2018 года слесарем по ремонту подвижного состава 4 разряда технического отцепочного ремонта вагонов Кемерово Сортировочная отменено, в отмененной части дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В остальной части решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 13 мая 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 8 апреля 2021 г. оставлено без изменения, кассационная жалоба Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в связи с чем судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании п. 3 ст. 167, ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Право на досрочную страховую пенсию рассматривается с учетом «Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее Правила № 516); Списка профессий рабочих локомотивных бригад и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Кабинета Министра СССР от 26 апреля 1992 года № 272 (далее - Список от 26 апреля 1992 года № 272).

Согласно Списку от 26 апреля 1992 года № 272 предусмотрены: слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго класса магистральных железных дорог.

В соответствии с п. 3 Порядком № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно подпункту «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Подразделом 1 «Железнодорожный транспорт и метрополитен» раздела XXI «Транспорт» Списка № 1 (1991 год) предусмотрены: слесари по ремонту подвижного состава, занятые на ремонте цистерн из-под этиловой жидкости (код позиции - 1200100а-18540); слесари по ремонту подвижного состава, занятые на ремонте, заправке и смене клапанов цистерн (код позиции - 1200100а-18540).

Согласно подпункту «г» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272.

В соответствии с Разъяснением от 11 июня 1992 года № 5в «О порядке применения Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях могут включаться периоды работы, когда профессии имели другое наименование согласно Приложению к разъяснению.

Право на льготное пенсионное обеспечение, согласно Приложению, дает работа, выполняемая: в качестве слесарей по ремонту подвижного состава всех наименований, занятых на пунктах подготовки вагонов к перевозкам, пунктах технического (контрольно-технического и коммерческого) обслуживания (осмотра) вагонов станций внеклассных, первого и второго класса магистральных железных дорог; в качестве осмотрщиков-ремонтников вагонов, занятых на пунктах подготовки вагонов к перевозкам, пунктах технического (контрольно-технического и коммерческого) обслуживания (осмотра) вагонов станций внеклассных, первого и второго класса магистральных железных дорог.

Пунктом 3.48 раздела 3 Свода правил. Станционные здания, сооружения и устройства, утвержденного приказом Минтранса России от 2 декабря 2014 года № 331, предусмотрено, что пункт технического обслуживания вагонов: пункт, расположенный на железнодорожной станции и предназначенный для выполнения операций по техническому обслуживанию (технический осмотр и безотцепочный ремонт) вагонов.

В пп. 14.1.1. п. 1.4. раздела 14 Свода правил указано, что для ремонта и технического обслуживания вагонов на железнодорожном транспорте общего пользования следует предусматривать пункты технического осмотра вагонов, пункты подготовки вагонов под погрузку, пункты технического обслуживания вагонов, пункты текущего отцепочного ремонта вагонов, пункты опробования автотормозов, эксплуатационные и ремонтные вагонные депо, пассажирские технические железнодорожные станции, пассажирские ремонтно-экипировочные депо, эксплуатационные и ремонтные пассажирские депо, промывочно-пропарочные станции (пункты), пункты промывки и дезинфекции вагонов, пункты (посты) обеспечения безопасности движения поездов.

Исходя из данного документа, для ремонта, осмотра, технического облуживания вагонов на железнодорожном транспорте, должны быть предусмотрены различные пункты определенного назначения.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11июля 2002 года № 516.

В силу пункта 4 Правил № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

ФИО1 12 июля 2018 года обратился в УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от 6 августа 2018 года ФИО1 отказано в установлении пенсии по вышеуказанным основаниям в связи с отсутствием у него требуемого для назначения пенсии возраста 55 лет, возраст на дату обращения 12 июля 2018 года составил 52 года.

Из ответа пенсионного органа №к от 25 апреля 2019 года следует, что по документам имеющимся в распоряжении УПФР, страховой стаж ФИО1 по Списку № 2 составил 10 лет 5 месяцев 17 дней, в который засчитаны работы с тяжелыми условиями труда: в должности слесаря по ремонту подвижного состава с 3 марта 1999 года по 31 декабря 1999 года, с l января 2000 года по 31 января 2000 года; в должности осмотрщика-ремонтника с 1 февраля 2000 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года по 1 октября 2004 года; в должности осмотрщика-ремонтника в вагонном депо с 2 октября 2004 года по 29 января 2009 года, с 1 февраля 2009 года по 25 июля 2009 года, с 9 августа 2009 года по 31 августа 2009 года. Право на назначение досрочной пенсии по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» наступит по достижении возраста 56 лет, но не ранее дня возникновения права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 был принят на работу 11 сентября 1990 года слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряда на пункте подготовки вагонов под погрузку вагонного депо станции Кемерово Кемеровской железной дороги (приказ № 285 от 10 сентября 1990 года).

Истец 22 июня 1997 года переведен слесарем по ремонту подвижного состава 4 разряда на производственный участок по ремонту тележек грузовых вагонов вагонного депо станции Кемерово Западно-Сибирской железной дороги (приказ № 207 от 19 июня 1997 года), 3 марта 1999 года переведен слесарем по ремонту подвижного состава 4 разряда на пункт технического обслуживания станции Кемерово-Сортировочная (приказ № 74 от 2 марта 1999 года), 1 февраля 2000 года переведен осмотрщиком-ремонтником 5 разряда этого же цеха (приказ № 58 от 31 января 2000 года), 1 октября 2004 года переведен осмотрщиком-ремонтником 5 разряда пункта технического обслуживания Кемерово-Сортировочная (приказ № 287 от 1 октября 2004 года), 30 августа 2007 года истец переведен осмотрщиком-ремонтником вагонов 5 разряда пункта технического обслуживания Кемерово-Сортировочная станции Предкомбинат, 24 октября 2008 года переведен осмотрщиком-ремонтником вагонов 5 разряда пункта технического обслуживания Кемерово-Сортировочная (приказ № 447 от 24 октября 2008 года), 1 сентября 2009 года переведен осмотрщиком-ремонтником вагонов 5 разряда пункта технического обслуживания Кемерово-Сортировочная станции Заводская (приказ № 140 от 1 сентября 2009 года), 22 февраля 2011 года истец переведен слесарем по ремонту подвижного состава 4 разряда текущего отцепочного ремонта вагонов Кемерово-Сортировочная (приказ № 19 от 22 февраля 2011 года), 1 марта 2011 года переведен в Эксплуатационное вагонное депо Тайга - структурное подразделение Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Западно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» слесарем по ремонту подвижного состава 4 разряда участка текущего отцепочного ремонта на ст. Кемерово-Сортировочная (приказ № 60 от 1 марта 2011 года, 1 октября 2012 года переведен в Эксплуатационное вагонное депо Тайга - структурное подразделение Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» слесарем по ремонту подвижного состава 4 разряда участка текущего отцепочного ремонта вагонов на станции Кемерово-Сортировочная (приказ № 14 от 1 октября 2012 года), 10 января 2018 года истец уволен в связи с сокращением численности или штата работников организации на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ № ЗСиб ВЧД 27 2/лс от 10 января 2018 года).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 2 декабря 2015 года № 954н утвержден Профессиональный стандарт «слесарь по осмотру и ремонту подвижного состава железнодорожного транспорта», согласно которому его основной целью вида профессиональной деятельности является: содержание подвижного состава железнодорожного транспорта в исправном техническом состоянии, обеспечивающем безопасность движения. Код профессии «Слесарь по ремонту подвижного состава» 18540 по Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований ФИО1 об обязании ответчика включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании по п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии доказательств об отнесении железнодорожных станций, на которых истец работал в спорные периоды, к определенному классу (внеклассная, первого, второго класса) и нахождение станций на магистральных железных дорогах.

Согласно сведений, предоставленных ОАО «РЖД» станция Кемерово за период с 1996 года по 1999 год относилась к станции 2 класса, станция Кемерово-Сортировочная в период с 2000 года по 17 января 2001 года относилась к станции 1-го класса, а с 18 января 2001 года по 2012 год относилась к внеклассной станции, станция Предкомбинат в период с 2007 года по 2008 год относилась к станции 2-го класса.

Как следует из ответа филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога от 31 августа 2020 года в соответствии с приказами Западно-Сибирской дирекции управления движением железнодорожная станция Кемерово Сортировочная в период с 2012 года по 2018 год по оплате труда руководителей и отдельных специалистов отнесена к внеклассной.

В карте специальной оценки условий труда слесаря по ремонту подвижного состава (код 18540) указаны: класс условий труда - 3.2, повышенная оплата труда работника, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, указано право на досрочное назначение пенсии по Списку № 272 от 24 апреля 1992 года.

Кроме того, из ответа на запрос, направленного судебной коллегией в адрес филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога № 1825/3-СибНЮ от 3 апреля 2021 года следует, что станция Кемерово в период с 11 сентября 1990 года по 31 мая 1992 года была станцией 1 класса; станция Кемерово в период с 1 июня 1992 года по 21 июня 1997 года была станцией 1 класса; станция Кемерово в период с 22 июня 1997 года по 2 марта 1999 года была станцией 1 класса; станция Заводская принадлежит ПАО «КОКС», поэтому у ОАО «РЖД» отсутствует информация о классности указанной станции в период с 1 сентября 2009 года по 21 февраля 2011 года; станция Кемерово-Сортировочное в период с 22 февраля 2011 года по 10 января 2018 года была внеклассной станцией.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие установление работодателем истцу неполного рабочего времени.

Согласно сообщению Эксплуатационного вагонного депо филиала ОАО «РЖД» Центральная дирекция инфраструктуры Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры от 23 марта 2021 года № № занятость ФИО1 в период с 1 сентября 2009 года по 10 января 2018 года имела полный рабочий день, за исключением официального отсутствия.

Таким образом, работа истца происходила на пунктах технического обслуживания вагонов станций внеклассных и первого класса магистральных железных дорог, полный рабочий день, за исключением неподтвержденного документально периода работы с 1 сентября 2009 года по 21 февраля 2011 года на станции Заводская, так как у ОАО «РЖД» отсутствуют сведения о классности.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы 1 - 3 ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из сообщения Центра ПФР по выплате пенсий в Кемеровской области-Кузбассе от 9 сентября 2021 года №к усматривается, что в период с января 2013 года по январь 2018 года работодателем Западно-Сибирская дирекция инфраструктуры подавались сведения о периоде работы и сумм выплат в пользу застрахованного лица в отношении работника ФИО1 В региональной базе данных на зарегистрированное лицо ФИО1 за период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2016 года имеются сведения о начислении работодателем взносов на страховую часть, исходя из которых следует, что работодатель начислял страховые взносы без дополнительного тарифа на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов, предусмотренного ч. 2 ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обращаясь в суд с исковыми требованиями о включении периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, истец фактически оспаривает недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета, внесенных работодателем в отношении истца за период с 1 января 2013 года по 10 января 2018 года, исходя из характера и условий своей работы.

С учетом того, что работодателем предоставлены сведения по персонифицированному учету в отношении истца без учета характера и условий его работы в соответствии со Списком № 272, а в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие достаточные и уважительные причины непредоставления работодателем таких сведений в персонифицированный учет в отношении истца, соответственно, имеющиеся в персонифицированном учете сведения не отражают действительных характер и условия работы истца в спорные периоды времени.

Судебной коллегией не было установлено обстоятельств виновного поведения истца, как работника, в результате которых работодателем были внесены неверные сведения в персонифицированный учет.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию. Право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации только неуплата или уплата не в полном размере работодателем дополнительного тарифа страховых взносов исходя из особых условий труда работника, не является безусловным основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что в вышеуказанные периоды истец работал полный рабочий день, за исключением официального отсутствия на рабочем месте (отпуск, выходные и праздничные дни, дни временной нетрудоспособности, дни нахождения в командировке), в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272.

Доказательства, оспаривающие условия работы истца в спорные периоды времени, в соответствии с которыми он имеет право на досрочную назначению страховой пенсии на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях», в материалах дела не имеется.

Судебная коллегия учитывая обстоятельства, установленные вступившим в законную силу дополнительным апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 22 сентября 2020 года, о том, что 2 марта 2014 года, с 22 мая 2014 года по 23 мая 2014 года, 6 июня 2014 года, с 7 марта 2015 года по 31 марта 2015 года, с 18 июля 2015 года по 4 августа 2015 года, с 6 ноября 2015 года по 8 ноября 2015 года, с 27 июня 2016 года по 1 июля 2016 года, с 25 июля 2016 года по 29 июля 2016 года, 5 августа 2016 года, с 9 августа 2016 года по 10 августа 2016 года, с 15 августа 2016 года по 16 августа 2016 года, 24 августа 2016 года, 26 ноября 2016 года, 18 января 2017 года, с 27 июня 2017 года по 28 июня 2017 года, с 7 августа 2017 года по 11 августа 2017 года, с 7 сентября 2017 года по 08 сентября 2017 года, с 18 сентября 2017 года по 19 сентября 2017 года, с 25 сентября 2017 года по 26 сентября 2017 года, 2 октября 2017 года, с 4 октября 2017 года по 5 октября 2017 года истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, что указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца ввиду того, что в данные периоды ФИО1 не выполнял работу, предусмотренную Списком № 272, считает, что решение суда в части отказа во включении спорных периодов с 1 января 2013 года по 1 марта 2014 года, с 3 марта 2014 года по 21 мая 2014 года, с 24 мая 2014 года по 5 июня 2014 года, с 7 июня 2014 года по 6 марта 2015 года, с 1 апреля 2015 года по 17 июля 2015 года, с 5 августа 2015 года по 5 ноября 2015 года, с 9 ноября 2015 года по 26 июня 2016 года, с 2 июля 2016 года по 24 июля 2016 года, с 30 июля 2016 года по 4 августа 2016 года, с 6 августа 2016 года по 8 августа 2016 года, с 11 августа 2016 года по 14 августа 2016 года, с 17 августа 2016 года по 23 августа 2016 года, с 25 августа 2016 года по 25 ноября 2016 года, с 27 ноября 2016 года по 17 января 2017 года, с 19 января 2017 года по 26 июня 2017 года, с 29 июня 2017 года по 6 августа 2017 года, с 12 августа 2017 года по 6 сентября 2017 года, с 9 сентября 2017 года по 17 сентября 2017 года, с 20 сентября 2017 года по 24 сентября 2017 года, с 27 сентября 2017 года по 1 октября 2017 года, 3 октября 2017 года, с 6 октября 2017 года по 10 января 2018 года слесарем по ремонту подвижного состава 4 разряда технического отцепочного ремонта вагонов Кемерово-Сортировочная в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении требований истца в данной части.

Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 13 мая 2020 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы с 1 января 2013 года по 1 марта 2014 года, с 3 марта 2014 года по 21 мая 2014 года, с 24 мая 2014 года по 5 июня 2014 года, с 7 июня 2014 года по 6 марта 2015 года, с 1 апреля 2015 года по 17 июля 2015 года, с 5 августа 2015 года по 5 ноября 2015 года, с 9 ноября 2015 года по 26 июня 2016 года, со 2 июля 2016 года по 24 июля 2016 года, с 30 июля 2016 года по 4 августа 2016 года, с 6 августа 2016 года по 8 августа 2016 года, с 11 августа 2016 года по 14 августа 2016 года, с 17 августа 2016 года по 23 августа 2016 года, с 25 августа 2016 года по 25 ноября 2016 года, с 27 ноября 2016 года по 17 января 2017 года, с 19 января 2017 года по 26 июня 2017 года, с 29 июня 2017 года по 6 августа 2017 года, с 12 августа 2017 года по 6 сентября 2017 года, с 9 сентября 2017 года по 17 сентября 2017 года, с 20 сентября 2017 года по 24 сентября 2017 года, с 27 сентября 2017 года по 1 октября 2017 года, 3 октября 2017 года, с 6 октября 2017 года по 10 января 2018 года слесарем по ремонту подвижного состава 4 разряда технического отцепочного ремонта вагонов Кемерово Сортировочная.

В отмененной части принять новое решение.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с 1 января 2013 года по 1 марта 2014 года, с 3 марта 2014 года по 21 мая 2014 года, с 24 мая 2014 года по 5 июня 2014 года, с 7 июня 2014 года по 6 марта 2015 года, с 1 апреля 2015 года по 17 июля 2015 года, с 5 августа 2015 года по 5 ноября 2015 года, с 9 ноября 2015 года по 26 июня 2016 года, со 2 июля 2016 года по 24 июля 2016 года, с 30 июля 2016 года по 4 августа 2016 года, с 6 августа 2016 года по 8 августа 2016 года, с 11 августа 2016 года по 14 августа 2016 года, с 17 августа 2016 года по 23 августа 2016 года, с 25 августа 2016 года по 25 ноября 2016 года, с 27 ноября 2016 года по 17 января 2017 года, с 19 января 2017 года по 26 июня 2017 года, с 29 июня 2017 года по 6 августа 2017 года, с 12 августа 2017 года по 6 сентября 2017 года, с 9 сентября 2017 года по 17 сентября 2017 года, с 20 сентября 2017 года по 24 сентября 2017 года, с 27 сентября 2017 года по 1 октября 2017 года, 3 октября 2017 года, с 6 октября 2017 года по 10 января 2018 года слесарем по ремонту подвижного состава 4 разряда технического отцепочного ремонта вагонов Кемерово Сортировочная.

Председательствующий В.В. Казачков

Судьи Е.В. Слепцова

Н.И. Долматова