Гражданский кодекс часть 1

на решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 22 июля 2015 года по исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по Ставропольскому краю, ОБ ДПС ГИБДД (г.Лермонтов) ГУ МВД России по Ставропольскому краю о признании незаконным приказа начальника ГУ МВД России по Ставропольскому краю № 186 л/с от 10 апреля 2015 года в части отмены пункта приказа начальника ГУ МВД России по Ставропольскому краю № 795 л/с от 31.12.2014г. «о присвоении специального звания «подполковник полиции» с 14 октября 2014 года, обязании восстановить в очередном специальном звании «подполковник полиции» с 14 октября 2014 года

заслушав доклад судьи Калединой Е.Г.

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Ставропольскому краю, ОБ ДПС ГИБДД (г.Лермонтов) ГУ МВД России по Ставропольскому краю о признании незаконным приказа начальника ГУ МВД России по Ставропольскому краю № 186 л/с от 10 апреля 2015 года в части отмены пункта приказа начальника ГУ МВД России по Ставропольскому краю № 795 л/с от 31 декабря 2014 года «о присвоении специального звания «подполковник полиции» майору полиции ФИО1 (А-513799) - заместителю командира отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД (г.Лермонтов) ГУ МВД России по Ставропольскому краю), с 14 октября 2014 года, возложении обязанности восстановить в очередном специальном звании «подполковник полиции» ФИО1 (А-513799) - заместителя командира отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД (г. Лермонтов) ГУ МВД России по Ставропольскому краю) с 14 октября 2014 года.

В обоснование исковых требований истец указал, что он проходит службу в органах внутренних дел с 2000 года, занимает должность заместителя командира отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД (г. Лермонтов) ГУ МВД России по Ставропольскому краю, в занимаемой должности с 2014 года, за период службы присвоена медаль «За отличие в службе 3 степени», дисциплинарных взысканий не имеет. Приказом от 31.03.2009 года № 262 л/с ему присвоено очередное специальное звание «майор полиции». Приказом ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю № 933 от 14 октября 2014 года был утвержден перечень изменений в штатных расписаниях подразделений ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю и подчиненных территориальных органов МВД России на районном уровне. На основании данного приказа были ликвидированы отдельные роты ДПС ГИБДД №1,2 (г. Лермонтов) и вновь создан отдельный батальон ДПС ГИБДД (г. Лермонтов). В установленный срок осуществлено переназначение всего личного состава ликвидируемых рот. По истечении вышеуказанного срока приказом начальника ГУ МВД России по Ставропольскому краю № 795 л/с от 31 декабря 2014 года в соответствии с Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30 ноября 2011 года № 342-ФЭ ему было присвоено очередное специальное звание начальствующего состава «подполковник полиции», с 14 октября 2014 года. В дальнейшем приказом начальника ГУ МВД России по Ставропольскому краю № 186 л/с от 10 апреля 2015 года пункт приказа от 31 декабря 2014 года №795 л/с в части присвоения специального звания «подполковник полиции» майору полиции ФИО1 (А-513 799) - заместителю командира отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД (г. Лермонтов) ГУ МВД России по Ставропольскому краю, отменен с 14 октября 2014 года. С вышеуказанным приказом истец был ознакомлен 22 апреля 2015 года, считает его незаконным, необоснованным подлежащим отмене в части снижения его в специальном звании, поскольку он фактически был понижен в специальном звании на одну ступень, что является нарушением действующего законодательства. В соответствии со ст.33 Постановления ВС РФ от 23.12.1992г. № 4202-1 (в ред. от 25.11.2013г.) «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации» снижение в специальном звании на одну ступень сотрудников органов внутренних дел, имеющих звания среднего и старшего начальствующего состава, производится только Министром внутренних дел Российской Федерации.

Решением Ленинского районного суда г.Ставрополя от 22 июля 2015 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ МВД России по Ставропольскому краю, ОБ ДПС ГИБДД (г.Лермонтов) ГУ МВД России по Ставропольскому краю о признании незаконным приказа начальника ГУ МВД России по Ставропольскому краю № 186 л/с от 10 апреля 2015 года в части отмены пункта приказа начальника ГУ МВД России по Ставропольскому краю № 795 л/с от 31 декабря 2014 года о присвоении ему специального звания «подполковник полиции» с 14 октября 2014 года», возложении обязанности восстановить в очередном специальном звании «подполковник полиции» с 14 октября 2014 года - отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 просит решение суда отменить, указав, что судом нарушены нормы материального и процессуального права. Очередное звание «подполковник» было присвоено истцу в связи с тем, что срок, установленный для прохождения службы в органах внутренних дел в предыдущем звании истек и ФИО1 занимал должность, по которой предусмотрено специальное звание, равное специальному званию, присваиваемову сотруднику. На момент издания приказа о присвоение звание «подполковник полиции» действовало утвержденное штатное расписание, срок выслуги был более 4 лет. После выявления ошибки в штатном расписании истец был понижен в звании, что законом не предусмотрено. Лишение звания предусмотрено только ст. 48 УК РФ – при совершении преступления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, поддержавшего доводы жалобы и просившего об отмене решения, представителя ответчика ГУ МВД России по Ставропольскому краю по доверенности ФИО3, просившую оставить решение суда без изменения, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и установленными обстоятельствами.

Отказав в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ МВД России по Ставропольскому краю, ОБ ДПС ГИБДД (г.Лермонтов) ГУ МВД России по Ставропольскому краю о признании незаконным приказа начальника ГУ МВД России по Ставропольскому краю № 186 л/с от 10 апреля 2015 года в части отмены пункта приказа начальника ГУ МВД России по Ставропольскому краю № 795 л/с от 31 декабря 2014 года о присвоении ему специального звания «подполковник полиции» с 14 октября 2014 года», возложении обязанности восстановить в очередном специальном звании «подполковник полиции» с 14 октября 2014 года, суд первой инстанции указал, что в рассматриваемом случае в отношении заявителя мер дисциплинарного воздействия не применялось, имело место устранение ошибки, выразившейся в необоснованном присвоении специального звания на ступень выше предусмотренного нормативным актом МВД России по занимаемой им штатной должности, в связи с чем, оспариваемый приказ начальника ГУ МВД России по Ставропольскому краю не является понижением в специальном звании.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.8 Федерального закона от 30.11.2011 г. №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» специальное звание присваивается сотруднику органов внутренних дел в соответствии с замещаемой должностью.

Частью 3 статьи 43 ФЗ от 30.11.2011 г. №342-Ф3 установлено, что очередные специальные звания присваиваются сотруднику органов внутренних дел последовательно по истечении срока, установленного для прохождения службы в органах внутренних дел в предыдущем специальном звании, и при условии, что сотрудник замещает должность в органах внутренних дел, по которой предусмотрено специальное звание, равное специальному званию, присваиваемому сотруднику, или более высокое, чем специальное звание, присваиваемое сотруднику.

Как следует из материалов дела, ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел с 2000 года.

Приказом от 31.03.2009года № 262 л/с ФИО1 присвоено очередное специальное знание «майор полиции».

Приказом ГУ МВД России по Ставропольскому краю «Об организационно-штатных изменениях в подразделениях ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю» от 14.10.2014 г. №933 утвержден перечень изменений в штатных расписаниях подразделений ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю и подчиненных территориальных органах МВД России на районном уровне. На основании данного приказа ликвидированы отдельные роты ДПС ГИБДД № 1, №2 (г.Лермонтов) ГУ МВД России по Ставропольскому краю и создан отдельный батальон ДПС ГИБДД (г.Лермонтов) ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

В штатном расписании образованного ОБ ДПС ГИБДД (г.Лермонтов) ГУ МВД России по Ставропольскому краю по должности заместителя командира проставлено предельное специальное звание - «подполковник полиции».

Согласно приказу начальника ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 09.12.2014г. № 692 л/с ФИО1 назначен на должность заместителя командира отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД (г. Лермонтов) ГУ МВД России по Ставропольскому краю, с 14 октября 2014 года и приказом начальника ГУ МВД России по Ставропольскому краю № 795 л/с от 31 декабря 2014 года ему было было присвоено очередное специальное звание начальствующего состава «подполковник полиции» с 14 октября 2014 года.

Приказом начальника ГУ МВД России по Ставропольскому краю № 186 л/с от 10 апреля 2015 года пункт приказа ГУ МВД России до Ставропольскому краю от 31 декабря 2014 года №795 л/с в части присвоения специального звания «подполковник полиции» майору полиции ФИО1 (А-513799) - заместителю командира отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД (г. Лермонтов) ГУ МВД России по Ставропольскому краю, отменен с 14 октября 2014 года. В качестве основания для принятия этого приказа указано - заключение по результатам служебной проверки от 01.04.2015г.

Приказом МВД России от 30.04.2011 г. №333 «О некоторых организационных вопросах и структурном построении территориальных органов МВД России» утвержден перечень должностей старшего и среднего начальствующего состава и соответствующих им предельных специальных званий в строевых подразделениях полиции территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации (приложение №20), согласно п. 5 раздела 3 которого по должности заместителя командира отдельного батальона ДПС ГИБДД предусмотрено предельное специальное звание «майор полиции», а не «подполковник полиции».

Однако, как установлено судом, при подготовке проекта приказа «Об организационно-штатных изменениях в подразделениях ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю» была допущена ошибка - предельное специальное звание по должности заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД (г.Лермонтов) ГУ МВД России по Ставропольскому краю проставлено на ступень выше установленного приложением №20 к приказу МВД России от 30.04.2011 г. №333.

Ошибка была обнаружена и устранена путем издания приказа ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 30.03.2015 г. №239 «О внесении изменений в приказ ГУ МВД России от 14.10.2014 г. №933».

По факту ошибочного внесения в проект организационно-штатного приказа ГУ МВД России по Ставропольскому краю «Об организационно- штатных изменениях в подразделениях ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю» предельных специальных званий по должности заместителя командира отдельного батальона ДПС ГИБДД (г.Лермонтов) и помощника командира того же батальона на ступень выше установленных приложением №20 к приказу МВД России от 30.04.2011 г. №333 Инспекцией по личному составу ГУ МВД России по Ставропольскому краю проводилась служебная проверка, в ходе которой установлена виновность должностных лиц ГУ МВД России по Ставропольскому краю в совершении дисциплинарных поступков, выразившихся в нарушении требований своих должностных регламентов, повлекших за собой необоснованное присвоение ФИО1 очередного специального звания «подполковник полиции».

На основании указанного заключения служебной проверки приказом ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 10.04.2015 г. №186 л/с внесены изменения в приказ ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 31.12.2014 г. №795л/с в части отмены присвоения ФИО1 специального звания «подполковник полиции».

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Доводы апелляционной жалобы истца подлежат отклонению, поскольку они основаны на неправильном толковании закона, иной оценки обстоятельств, имеющих значение для дела, оснований для отмены судебного решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ доводы жалобы не содержат.

Руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 22 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи