Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФИО2 – ФИО3 на решение Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Николенко ав к ОАО «УЖХ Калининского района ГО г.Уфа РБ» о признании нарушающим право, не предоставление информации на запрос редакции, отказать.

Заслушав доклад судьи Железнова О.Ф., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Главный редактор информационного агентства «Ваши соседи»,ФИО2 обратился в суд с иском к ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» о защите прав средств массовой информации на предоставлении информации.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 являясь учредителем и главным редактором информационного агентства «Ваши соседи», направил запрос №... от дата на имя руководителя ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» с целью получения данных о размере общей площади жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, управляемых ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ», являющихся муниципальной собственностью, о внесении платы Администрацией ГО г. Уфа за содержание и ремонт общего имущества, соразмерно долям в праве общей собственности жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, управляемых ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ.

В установленный законом семидневный срок ответ на свой запрос не получен.

Истец просил суд признать бездействие ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» в не предоставлении полной и достоверной информации в установленный законом срок, на запросы редакции информационного агентства «Ваши соседи» №... от дата года по существу заданных вопросов не законным; обязать ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» устранить в полном объеме допущенные нарушения и предоставить достоверную информацию на запрос редактора; взыскать с ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» в пользу истца расходы по госпошлине ... рублей, расходы на представителя ... рублей.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ФИО2 – ФИО3 просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что утверждение суда о том, что ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» не наделено полномочиями по регистрации и сбору информации о видах собственности не соответствует нормам закона. Должностные лица управляющей компании при регистрации граждан по месту жительства заполняют карточку регистрации и поквартирную карточку, выполняя публично правовые обязанности, возложенные на них законом.

Все участники процесса извещены о времени и месте заседания судебной коллегии Верховного Суда Республики Башкортостан заблаговременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ФИО2 – ФИО3, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст.38 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" государственные органы, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения, их должностные лица предоставляют сведения о своей деятельности средствам массовой информации по запросам редакций, а также путем проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов и в иных формах.

В соответствии со ст.39 указанного Закона РФ редакция имеет право запрашивать информацию о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Запрос информации возможен как в устной, так и в письменной форме. Запрашиваемую информацию обязаны предоставлять руководители указанных органов, организаций и объединений, их заместители, работники пресс-служб либо другие уполномоченные лица в пределах их компетенции.

Как следует из пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" при проверке полномочий представителей редакции следует иметь в виду, что главный редактор представляет редакцию в суде без специального оформления этих полномочий, поскольку такое право главного редактора основано на положениях части 5 статьи 19 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации". Под главным редактором следует понимать лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации (абзац десятый части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации").

Из материалов дела следует, что дата главный редактор информационного агентства «Ваши соседи» ФИО2 обратился с запросом от дата№... к Открытому акционерному обществу «Управление жилищного хозяйства Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» о предоставлении информации с целью выяснить, размер общей площади жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, управляемых ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ», являющихся муниципальной собственностью, и вносит ли Администрация ГО г. Уфа плату за содержание и ремонт своего общего имущества, соразмерно своим долям в праве общей собственности жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, управляемых ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ». (л.д. 8-9).

В силу ч.2 ст.40 Закона РФ "О средствах массовой информации" запрашиваемая информация должна быть предоставлена в семидневный срок. Семидневный срок предоставления запрашиваемой информации истек дата, последующие дни дата являлись выходными.

В понедельник дата ОАО «Управление жилищного хозяйства адрес городского округа адрес Республики Башкортостан» редакции информационного агентства «Ваши соседи» направлен ответ от дата исходящий номер ... по почте, следующего содержания: «Запрашиваемые сведения не могут быть представлены, так как информация о площадях жилых и нежилых помещений в муниципальной собственности содержится в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес; внесение платы Администрации ГО адрес за содержание и ремонт имущества не входит в компетенцию управляющей организации» (л.д.12). Также указано о том, что на официальном сайте ответчика в сети интернет размещена необходимая информация о деятельности управляющей компании.

Ответчиком запрос редактора рассмотрен, и дан мотивированный ответ, приведены причины невозможности представить запрашиваемые сведения, ввиду отсутствия у ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ» запрашиваемой информации, с указанием источников обладания указанной информацией в лице Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан и Администрация ГО г. Уфа. Также сообщено о том, что на официальном сайте ответчика в сети интернет размещена необходимая информация о деятельности управляющей компании в соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731.

В соответствии с ч.10 ст.161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Согласно подп. «а», «г», «д» п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731, в редакции до 01 декабря 2014 года, Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:

а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;

б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;

в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Таким образом, приведенный Стандарт раскрытия информации не предусматривает обязанность управляющей организации предоставлять по соответствующим запросам информацию о размере общей площади жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, управляемых ответчиком, являющихся муниципальной собственностью, и о размере внесенной Администрацией ГО г. Уфа платы за содержание и ремонт своего общего имущества, соразмерно долям в праве общей собственности жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, управляемых ОАО «УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ.

Суд, отказывая в удовлетворении иска, правомерно обосновал свою позицию тем, что информацией о муниципальной собственности владеет Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, информацией о размере внесенной платы за содержание и ремонт общего имущества обладает орган местного самоуправления, поскольку плату вносят наниматели и арендаторы.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО2, суд обоснованно указал, что истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих нарушение его права, в том числе в связи с пропуском срока предоставления информации.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств и представленных по делу доказательств, не опровергают выводов судебного решения, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене судебного решения.

Разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

о п р е д е л и л а:

решение Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО2 – ФИО3 - без удовлетворения.

Председательствующий О.Ф. Железнов

Судьи О.В. Демяненко

Е.В. Жерненко

Справка: судья ддв