Апелляционное определение № 33-810/2013Г от 19.03.2013 Верховного Суда Республики Калмыкия (Республика Калмыкия)

Судья Шипиев М.Б. дело № 33-810/2013 г.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е   19 марта 2013 г. г. Элиста

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Лиджеевой Л.Л.,

судей Басанговой И.Б., Панасенко Г.В.,

при секретаре Цедеевой Г.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по заявлению исполняющего обязанности генерального директора Открытого акционерного общества Племенной завод «Сухотинский» Кандуева В.А. о предоставлении отсрочки исполнения постановлений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Калмыкия о взыскании налогов, пени и штрафов по частной жалобе начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Севкенова И.Б. на определение Сарпинского районного суда Республики Калмыкия от 28 ноября 2012 г.

Заслушав доклад судьи Панасенко Г.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

исполняющий обязанности генерального директора Открытого акционерного общества Племенной завод «Сухотинский» (далее по тексту – ОАО ПЗ «Сухотинский») Кандуев В.А. обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что находящиеся на исполнении в Кетченеровском районном отделе судебных приставов УФССП России по РК постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Калмыкия (далее по тексту – МРИ ФНС России по РК) о взыскании налогов, пени и штрафов: №*** от ** ххх **** г. в сумме *** руб. ** коп., №*** от ** ххх **** г. - *** руб. ** коп., №** от ** ххх **** г. – *** руб. ** коп., №*** от ** ххх **** г. – *** руб., №*** от ** ххх **** г. – *** руб. ** коп. не могут быть исполнены ввиду отсутствия финансовых средств. В связи с этим просил отсрочить исполнение указанных постановлений налогового органа.

В судебном заседании Кандуев В.А., уточнив требования, просил предоставить отсрочку исполнения постановлений налогового органа до 01 июля 2013 г.

Начальник Кетченеровского районного отдела судебных приставов УФССП России по РК Николаева М.Ю. не возражала против удовлетворения заявления.

Представитель МРИ ФНС России по Республике Калмыкия в суд не явился.

Определением Сарпинского районного суда Республики Калмыкия от 28 ноября 2012 г. отсрочено исполнение постановлений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ №2 по Республике Калмыкия о взыскании с Открытого акционерного общества Племенного завода «Сухотинский» налогов, пени и штрафов: №*** от ** ххх **** г. в сумме *** руб. ** коп.; №*** от ** ххх **** г. в сумме *** руб. ** коп.; №** от ** ххх **** г. – *** руб. ** коп.; №*** от ** ххх **** г. – *** руб.; №*** от ** ххх **** г. – *** руб. ** коп. – до ** ххх **** г.

В частной жалобе начальник МРИ ФНС России № 2 по Республике Калмыкия Севкенов И.Б. просит определение суда отменить как незаконное. Считает, что рассмотрение заявления об отсрочке исполнения постановления налогового органа о взыскании налогов не подведомственно суду общей юрисдикции. Кроме того, суд не известил налоговый орган о времени и месте рассмотрения заявления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия считает, что определение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Разрешая заявление Открытого акционерного общества Племенного завода «Сухотинский» по существу, суд исходил из того, что в силу ст.37 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст.434 ГПК РФ разрешение вопроса о предоставлении отсрочки исполнения постановлений налогового органа о взыскании налогов подведомственно суду общей юрисдикции.

С данным выводом нельзя согласиться, поскольку он противоречит нормам материального и процессуального права.

В соответствии со ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих

исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных сумм.

Из смысла приведенной нормы закона следует, что перед судом может быть ставиться вопрос об отсрочке исполнения судебного постановления.

В соответствии с положениями п.1 ст.37 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон) взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст.64 Налогового кодекса РФ заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налогов подается в соответствующий уполномоченный налоговый орган.

В силу ст.63 Налогового кодекса РФ органами, уполномоченными принимать решения об изменении сроков уплаты налогов и сборов, являются: по федеральным налогам и сборам - Федеральная налоговая служба; по региональным и местным налогам - Управление ФНС России по субъекту РФ.

Исходя из толкования вышеприведенных норм, вопросы, связанные с отсрочкой или рассрочкой исполнения исполнительного документа, вправе решать только тот орган, который выдал исполнительный документ, а процедура рассмотрения такого заявления должна определяться в соответствии с регламентом деятельности выдавшего исполнительный документ органа либо порядком, установленным нормативным актом.

Решение налогового органа в силу ст.12 вышеприведенного Федерального закона является исполнительным документом.

Поскольку исполнительный документ по настоящему делу был выдан налоговым органом, суд не вправе был разрешать вопрос о предоставлении отсрочки решения о взыскании налогов, пени и штрафов, вынесенного налоговым органом в отношении Открытого акционерного общества Племенного завода «Сухотинский».

Таким образом, заявление Открытого акционерного общества Племенного завода «Сухотинский» о предоставлении отсрочки исполнения постановлений налогового органа не подлежало рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Принимая во внимание изложенное, определение суда подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Руководствуясь ст.ст.220, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

о п р е д е л и л а :

определение Сарпинского районного суда Республики Калмыкия от 28 ноября 2012 года отменить, производство по делу прекратить.

Частную жалобу начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия Севкенова И.Б. – удовлетворить.

Председательствующий Л.Л. Лиджеева

Судьи И.Б. Басангова

Г.В. Панасенко

Копия верна:

Судья Г.В. Панасенко