Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Орляки Олега Михайловича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым на решение Керченского городского суда Республики Крым от 04 апреля 2022 года,

у с т а н о в и л а:

в октябре 2021 года Орляка О.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Керчи Республике Крым о признании решения незаконным, установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, возложении обязанности совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что оспариваемым решением Управления ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости связи с отсутствием требуемых 25 лет страхового стажа и 12 лет и 06 месяцев льготного стажа. Органом пенсионного обеспечения учтен общий стаж Орляки О.М. 09 лет 06 месяцев 14 дней, в том числе, стаж работы с тяжелыми условиями труда по списку №2 - 05 лет 02 месяца 21 день. При этом Управлением необоснованно не включены в страховой стаж истца, дающий право на назначение пенсии, а также в льготный стаж по списку № 2, спорные периоды работы, прохождение действительной военной службы, не приняты для расчета страховой пенсии истца представленные архивные справки, в связи с чем необоснованно отказано в назначении пенсии. Уточнив исковые требования, просил признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Керчи Республики Крым от 30 июля 2021 года № 430158/20 об отказе Орляке О.М. в назначении досрочной страховой пенсии по старости по списку № 2 со снижением пенсионного возраста; установить факт принадлежности Орляке О.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. Керчи Крымской области, архивных справок от 14 августа 2020 года № №,. № №, выданных Муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив города Керчи» и обязать ОПФР по Республике Крым принять данные справки к рассмотрению; обязать ОПФР по Республике Крым принять к рассмотрению трудовую книжку серии БТ-1 № №, заполненную ДД.ММ.ГГГГ года, и включить Орляке О.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. Керчи Крымской области, в общий стаж следующие периоды: с 01 сентября 1980 года по 02 марта 1984 года - обучение в Керченском судомеханическом техникуме; с 08 сентября 1986 года по 02 февраля 1987 года - период работы слесарем 1 разряда в Керченском производственном объединении грузового автотранспорта 11661; с 24 февраля 1987 года по 30 апреля 1987 года - период работы водителем 3 класса в Керченском межрайонном производственном управлении газового хозяйства; с 04 мая 1987 года по 26 апреля 1989 года - период работы водителем 3 класса в Учреждении ОУ-85/п-23 УВД Крымоблисполкома; с 18 октября 1990 года по 11 марта 1991 года - период работы водителем 2 класса в Войсковой части № 22965; с 21 марта 1991 года по 13 января 1992 года - период работы в Частном малом предприятии «Помощь» в качестве водителя; с 27 января 1992 года по 15 января 1994 года и с 01 мая 1994 года по 30 сентября 1994 года - период работы водителем в «Криворожский центральный рудоремонтный завод горнообогатительного оборудования имени 60-летия СССР»; с 04 октября 1994 года по 29 декабря 1995 года и с 11 января 1996 года по 15 августа 1997 года - период работы слесарем-монтажником 4 разряда в Производственно-строительной фирме «Учур»; период прохождения действительной военной службы в рядах Советской Армии с 12 мая 1984 года по 17 июня 1986 года в двойном размере; обязать ОПФР по Республике Крым включить Орляке О.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. Керчи Крымской области, в льготный стаж по списку № 2 период работы с 01 февраля 2006 года по 30 мая 2013 года в ОАО «Судостроительный завод «Залив» в качестве сборщика корпусов металлических судов; обязать УПФР в г. Керчи Республики Крым назначить и выплатить Орляке О.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. Керчи Крымской области, досрочную страховую пенсию на льготных условиях с 12 июля 2021 года с применением Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»; взыскать с УПФР в г. Керчи Республики Крым в пользу Орляки О.М. государственную пошлину, уплаченную при подаче искового заявления.

Решением Керченского городского суда Республики Крым от 04 апреля 2022 исковые требования Орляка О.М. удовлетворены частично. Признаны незаконными и отменены решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Керчи Республики Крым от 30 июля 2021 года об отказе Орляке О.М. в досрочном назначении страховой пенсии по старости по списку № 2 во изменение решения об отказе от 13 мая 2021 года в части отказа в принятии архивных справок от 14 августа 2020 года № №, от 14 августа 2020 года № №, выданных Муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив города Керчи», трудовой книжки серии БТ-1 № №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ года, на имя Орляки (Орляко) О.М. при рассмотрении заявления Орляки О.М. о досрочном назначении страховой пенсии по старости, отказа включить в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы Орляки О.М. с 08 сентября 1986 года по 02 февраля 1987 года, с 24 февраля 1987 года по 30 апреля 1987 года, с 04 мая 1987 года по 26 апреля 1989 года, с 18 октября 1990 года по 11 марта 1991 года, с 21 марта 1991 года по 13 января 1992 года, с 27 января 1992 года по 15 января 1994 года, с 01 мая 1994 года по 30 сентября 1994 года, с 04 октября 1994 года по 29 декабря 1995 года, с 11 января 1996 года по 15 августа 1997 года, периода прохождения действительной военной службы с 12 мая 1984 года по 17 июня 1986 года в двойном размере, а также отказа включить в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии, а также в льготный стаж по списку № 2 периода работы Орляки О.М. с 01 февраля 2006 года по 30 мая 2013 года. Установлен факт принадлежности Орляке О. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. Керчи Крымской области, архивных справок от 14 августа 2020 года № № от 14 августа 2020 года № №, выданных Муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив города Керчи». Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым обязано принять архивные справки от 14 августа 2020 года № №, от 14 августа 2020 года № №, выданные Муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив города Керчи», трудовую книжку серии БТ-1 № №, заполненную ДД.ММ.ГГГГ года, на имя Орляки (Орляко) О.М. при рассмотрении заявления Орляки О.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым обязано включить в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии, период работы Орляки О.М. с 08 сентября 1986 года по 02 февраля 1987 года - слесарем 1 разряда в Керченском производственном объединении грузового автотранспорта 11661; с 24 февраля 1987 года по 30 апреля 1987 года - водителем 3 класса на все виды автомашин в Керченском межрайонном производственном управлении газового хозяйства; с 04 мая 1987 года по 26 апреля 1989 года - водителем 3 класса на а/м ГАЗ-52 в Учреждении ОУ-85/п-23 УВД Крымоблисполкома; с 18 октября 1990 года по 11 марта 1991 года - водителем 2 класса в гараже части в Войсковой части 22965; с 21 марта 1991 года по 13 января 1992 года – водителем в Частном малом предприятии «Помощь»; с 27 января 1992 года по 15 января 1994 года - водителем автомобиля ГАЗ-52 на б/о «Эльтиген» в Криворожском центральном рудоремонтном заводе горнообогатительного оборудования имени 60-летия СССР; с 01 мая 1994 года по 30 сентября 1994 года - водителем автомобиля ГАЗ-52 на срок по 30 сентября 1994 года на б/о «Эльтиген» в Криворожском центральном рудоремонтном заводе горнообогатительного оборудования имени 60-летия СССР; с 04 октября 1994 года по 29 декабря 1995 года - слесарем-монтажником 4 разряда в Производственно-строительной фирме «Учур»; с 11 января 1996 года по 15 августа 1997 года - слесарем-монтажником 4 разряда в Производственно-строительной фирме «Учур»; период прохождения действительной военной службы с 12 мая 1984 года по 17 июня 1986 года в двойном размере. Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым обязано включить в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии, а также в льготный стаж по списку № 2, период работы Орляки О.М. с 01 февраля 2006 года по 30 мая 2013 года сборщиком корпусов металлических судов 2 разряда цехе 33 АО «Судостроительный завод «Залив», за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и оплачиваемых простоев: с 20 февраля 2006 года по 10 марта 2006 года; с 31 мая 2006 года по 01 июня 2006 года; с 31 июля 2006 года по 31 июля 2006 года; с 29 марта 2007 года по 30 марта 2007 года; с 31 мая 2007 года по 01 июня 2007 года; с 30 июля 2007 года по 02 августа 2007 года; с 21 августа 2008 года по 21 августа 2008 года; с 21 мая 2009 года по 21 мая 2009 года; с 30 июня 2009 года по 30 июня 2009 года; с 30 декабря 2009 года по 30 декабря 2009 года; с 15 января 2010 года по 15 января 2010 года; с 01 июля 2010 года по 02 июля 2010 года; с 23 сентября 2010 года по 19 октября 2010 года; с 20 декабря 2010 года по 31 декабря 2010 года; с 01 января 2011 года по 20 февраля 2011 года; с 26 мая 2011 года по 02 июня 2011 года; с 31 октября 2011 года по 01 ноября 2011 года; с 02 апреля 2012 года по 02 апреля 2012 года; с 03 мая 2012 года по 04 мая 2012 года; с 01 октября 2012 года по 02 октября 2012 года; с 29 апреля 2013 года по 30 апреля 2013 года; с 29 мая 2013 года по 30 мая 2013 года. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым в пользу Орляки О.М. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 1200 рублей.

В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального права, просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое, которым отказать в удовлетворении иска.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, поддержавшей апелляционную жалобу, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что 20 июня 2020 года Орляка О.М. обратился в УПФР в г. Керчи Республики Крым с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

27 января 2021 года УПФР в г. Керчи Республики Крым принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости по списку № 2 Орляке О.М. в связи с отсутствием общего стажа работы 25 лет и стажа работы с тяжелыми условиями труда по списку № 2 - 12 лет 6 месяцев. Управлением указано, что общий стаж работы Орляки О.М. составляет 09 лет 06 месяцев 14 дней, в том числе, стаж работы с тяжелыми условиями труда по списку № 2 - 05 лет 02 месяца 21 день, по имеющимся документам право на назначение страховой пенсии по старости Орляка О.М. приобретет по достижению общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», и предоставления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении страховой пенсии по старости, но не ранее, чем за месяц до возникновения права на указанный вид пенсии.

13 мая 2021 года УПФР в г. Керчи Республики Крым принято решение об отказе Орляке О.М. в досрочном назначении страховой пенсии по старости по списку № 2 во изменение решения об отказе от 27 января 2021 года в связи с отсутствием общего стажа работы 25 лет и 1 стажа работы с тяжелыми условиями труда по списку № 2 - 12 лет 6 месяцев. Решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости с тяжелыми условиями труда по списку № 2 от 27 января 2021 года № 430158/20, признано недействительным. Указано, что общий стаж работы Орляки О.М. составляет 09 лет 11 месяцев 14 дней, в том числе, стаж работы с тяжелыми условиями труда по списку № 2 - 05 лет 02 месяца 21 день, по имеющимся документам право на назначение страховой пенсии по старости Орляка О.М. приобретет по достижению общеустановленного пенсионного возраста, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», и предоставления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении страховой пенсии по старости, но не ранее, чем за месяц до возникновения права на указанный вид пенсии.

30 июля 2021 года УПФР в г. Керчи Республики Крым принято решение об отказе Орляке О.М. в досрочном назначении страховой пенсии по старости по списку № 2 во изменение решения об отказе от 27 января 2021 года в связи с отсутствием общего стажа работы 25 лет и стажа работы с тяжелыми условиями труда по списку № 2 — 12 лет 6 месяцев. Решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости с тяжелыми условиями труда по списку № 2 от 13 мая 2021 года № 430158/20 признано недействительным. Указано, что общий стаж работы Орляки О.М. составляет 09 лет 11 месяцев 14 дней, в том числе стаж работы с тяжелыми условиями труда по списку № 2 - 05 лет 02 месяца 21 день, по имеющимся документам право на назначение страховой пенсии по старости Орляка О.М. приобретет по достижению общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03 октября 2018 года № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», и предоставления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении страховой пенсии по старости, но не ранее, чем за месяц до возникновения права на указанный вид пенсии. При этом, Управлением указано, что нет оснований принять к рассмотрению трудовую книжку Орляки О.М. серии БТ-1 № №, заполненную ДД.ММ.ГГГГ года, так как в фамилии имеются исправления, изменения сведений о фамилии, в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, в трудовую книжку не внесены. Также нет оснований засчитать Орляке О.М. в общий стаж период обучения с 01 августа 1980 года по 02 марта 1984 года в Керченском судомеханическом техникуме, так как в дипломе серии ЖТ-1 № №, выданном ДД.ММ.ГГГГ года Керченским судомеханическим техникумом указана фамилия «Орляко», согласно информации о факте обучения от 22 декабря 2020 года № 2419, представленной ФГБОУ ВО «КГМТУ» имеются сведения об учебе Орляко О.М., а не Орляка О.М. Нет оснований засчитать Орляке О.М в общий стаж период работы с сентября 1986 года по январь 1987 года на Керченском производственном объединении предприятие городского транспорта № 11661, так как в архивной справке о работе от 14 августа 2020 года № № и архивной справке о заработной плате от 14 августа 2020 № №, выданных Муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив города Керчи», имеются сведения о работе Орляко О.М. Указать имя, отчество полностью, дату рождения Орляко О.М. не представляется возможным, так как документы по личному составу данного предприятия на хранение в архив поступили не в полном объеме. Приказы по личному составу за 1986-1987 годы, личные карточки формы Т-2 рабочих и служащих, уволенных в 1987 году, на хранение в архив не поступили. В ведомостях на заработную плату рабочим и служащим за 1986-1987 годы значится Орляко О.М. Нет оснований засчитать Орляке О.М в общий стаж период работы с 24 февраля 1987 года по 30 апреля 1987 года в Керченском межрайонном производственном управлении газового хозяйства, так как в справке о работе от 04 декабря 2020 года № №, выданной АО «Керчьгаз», отсутствуют сведения о переименовании ПАО «Керчьгаз» в АО «Керчьгаз». Нет оснований засчитать Орляке О.М в общий стаж период работы с 18 октября 1990 года по 11 марта 1991 года в Войсковой части № 22965 Черноморского флота, так как в архивной справке о работе от 03 августа 2020 года № №, выданной ФГКУ «Центральный архив архивный отдел (на Черноморском флоте)», имеются следующие сведения: зачисление с 18 октября 1990 года Орляко О.М. на работу в должности водителя 2 класса в гараж части оформлено приказом от 19 октября 1990 года № 261, увольнение с 11 марта 1991 года Орлянко О.М. по статье 38 КЗоТ УССР по собственному желанию - приказом командира войсковой части 22965 от 11 марта 1991 года № 185. Подтвердить запрашиваемые сведения о заработной плате Орляки О.М. в период работы в войсковой части 22965 Черноморского флота с 18 октября 1990 года по 11 марта 1991 года не представляется возможным. В карточках лицевых счетов на выплату заработной платы рабочим и служащим войсковой части 22965 Черноморского флота за 1990, 1991 годы фамилия Орляка О.М. не встречается, причина не установлена. Нет оснований учесть в страховой стаж Орляки О.М периоды работы с 27 января 1992 года по 15 января 1994 года и с 01 мая 1994 года по 30 сентября 1994 года в «Криворожский центральный судоремонтный завод горнообогатительного оборудования имени 60-летия СССР» в качестве водителя по справкам о работе от 28 января 2021 года № № и от 28 января 2021 года № №, выданным ЧАО «Криворожский центральный рудоремонтный завод», поскольку согласно акту от 03 марта 2021 года, в первичных документах, а именно личных карточках формы Т-2 неверно указана дата рождения «11 июня 1965 года», что не соответствует данным паспорта. Также нет оснований засчитать Орляке О.М. в общий стаж периоды работы: с 04 мая 1987 года по 29 апреля 1989 года в Учреждении ОУ- 85/П-23 УВД Крымской области в качестве водителя, с 21 марта 1991 года по 13 января 1992 года в ЧМП «Помощь» в качестве водителя, так как трудовая книжка не действительна. Согласно информации от 14 августа 2020 года № 2323/07-03, предоставленной Муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив города Керчи», предоставить справки о работе и заработной плате в вышеуказанных предприятиях не предоставляется возможным, так как документы по личному составу в архив не поступали; с 04 октября 1994 года по 29 декабря 1995 года, с 11 января 1996 года по 15 августа 1997 года в Производственно-строительной фирме «Учур» в качестве слесаря-монтажника, так как трудовая книжка недействительна. Согласно информации от 12 августа 2020 года № С-1375, предоставленной Архивным отделом МКУ «Управление делами» городского округа г. Якутск, документы по личному составу (приказы, ведомости по начислению заработной платы, кадровые карточки формы Т-2) организации ПСФ «Учур» на муниципальное хранение в городской архив не поступали. Согласно информации от 12 августа 2020 года № 11-11-2260/3199, предоставленной ГКУ Республики Саха (Якутия) «Национальный архив Республики Саха (Якутия)», документы по личному составу ПСФ «Учур» в Национальный архив Республики Саха (Якутия) на государственное хранения не поступали. Для учета периодов работы с 27 января 1992 года по 15 января 1994 года, с 01 февраля 2006 года по 30 мая 2013 года, со 02 июля 2013 года по 11 июля 2014 года на территории Украины в целях исчисления размера пенсии Орляки О.М. по нормам Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» правовых оснований не имеется, поскольку факт постоянного проживания заявителя на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым не подтвержден. Данные периоды работы следует рассматривать, как периоды, приобретенные на территории государства - участника Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года. Указано, что Орляка О.М. зарегистрирован на территории Республики Крым с 03 июля 1986 года, гражданином Российской Федерации является с 06 мая 2014 года, при этом, согласно трудовой книжке серии БТ-1 № №, заполненной 1 ДД.ММ.ГГГГ года, в период времени с 02 июля 2013 года по 11 июля 2014 года работал в ООО «Донспецмонтаж» (г. Донецк, Украина), то есть фактически проживал за пределами территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя. Таким образом, нет оснований засчитать Орляке О.М. в общий страховой стаж и в стаж с тяжелыми условиями труда по списку № 2 период работы 01 февраля 2006 года по 30 мая 2013 года в ОАО «Судостроительный завод «Залив»» в качестве сборщика корпусов металлических судов по списку № 2, так как факт постоянного проживания заявителя на 18.03.2014 на территории Республики Крым не подтвержден, отсутствуют сведения об уплате страховых взносов, с учетом сведений об отпусках без сохранения заработной платы и простоях. Поскольку факт постоянного проживания заявителя на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым не подтвержден, следовательно, исчислять страховой стаж с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, то есть в соответствии с действовавшим ранее Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», нет оснований. В частности, нет и оснований зачесть в общий трудовой стаж в двойном размере период прохождения Орлякой О.М. действительной военной службы с 12 мая 1984 года по 17 июня 1986 года.

Удовлетворяя исковые требования Орляки О.М., суд первой инстанции исходил из того, что частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за

исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Орляка О.М. родился ДД.ММ.ГГГГ года в г. Керчи Орджоникидзевского района Крымской области, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации, свидетельством о рождении и записью акта о рождении.

14 марта 1983 года на имя Орляки О.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполнена трудовая книжка серии БТ-1 № №, в которой имеются записи о его работе с 08 сентября 1986 года по 02 февраля 1987 года слесарем 1 разряда в Керченском производственном объединении грузового автотранспорта 11661.

В трудовую книжку серии БТ-1 № №, заполненную ДД.ММ.ГГГГ года, на имя Орляко О.М., работодателем АО «Судостроительный завод имени Б.Е. Бутомы» внесены исправления в части фамилии истца, указана фамилия Орляка» на основании паспорта гражданина Российской Федерации серии № № №, выданного Федеральной миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ года, код подразделения №.

Согласно архивным справкам от 14 августа 2020 года № №, от 14 августа 2020 года № №, выданным Муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив города Керчи», в документах Керченского производственного объединения предприятий грузового автотранспорта № 11661 имеются сведения о работе Орляки О.М., с сентября 1986 года (ведомости на заработную плату рабочим и служащим) по январь 1987 года (ведомости на заработную плату рабочим и служащим) слесарем. Указать имя, отчество полностью, дату рождения Орляки О.М. не представляется возможным, так как документы по личному составу данного предприятия на хранение в архив поступили не в полном объеме. Приказы по личному составу за 1986-1987 годы, личные карточки рабочих и служащих, уволенных в 1987 году, на хранение в архив не поступили. В ведомостях о заработной плате рабочим и служащим за 1986-1987 годы значится Орляко О.М. Другие работники с фамилией и инициалами Орляко ОМ. в указанных выше ведомостях на заработную плату рабочим и служащим не значатся. Представлены сведения о заработной плате Орляки О.М.

Факт принадлежности данных архивных справок от 14 августа 2020 года № №, от 14 августа 2020 года № №, выданных Муниципальным казенным учреждением «Муниципальный архив города Керчи» Орляке О.М. подтверждается вышеуказанными свидетельством о рождении, паспортом и трудовой книжкой, в которую работодателем внесены исправления в части фамилии истца.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (далее - Инструкция № 162), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию (пункт 1.1).

В соответствии с пунктом 2.5 Инструкции № 162, в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др., исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Таким образом, заполнение трудовой книжки с нарушением требований Инструкция № 162, в совокупности с исследованными доказательствами, а также внесением исправлений работодателем АО «Судостроительный завод имени Б.Е. Бутомы» в трудовую книжку истца в части указания фамилии истца в соответствии с паспортом гражданина Российской Федерации, не исключает факта трудоустройства Орляки О.М. в период с 08 сентября 1986 года по 02 февраля 1987 года слесарем 1 разряда в Керченском производственном объединении грузового автотранспорта 11661; с 24 февраля 1987 года по 30 апреля 1987 года - водителем 3 класса на все виды автомашин в Керченском межрайонном производственном управлении газового хозяйства; с 04 мая 1987 года по 26 апреля 1989 года - водителем 3 класса на а/м ГАЗ-52 в Учреждении ОУ-85/п-23 УВД Крымоблисполкома; с 18 октября 1990 года по 11 марта 1991 года - водителем 2 класса в гараже части в Войсковой части 22965; с 21 марта 1991 года по 13 января 1992 года – водителем в Частном малом предприятии «Помощь»; с 27 января 1992 года по 15 января 1994 года - водителем автомобиля ГАЗ-52 на б/о «Эльтиген» в Криворожском центральном рудоремонтном заводе горнообогатительного оборудования имени 60-летия СССР; с 01 мая 1994 года по 30 сентября 1994 года - водителем автомобиля ГАЗ-52 на срок по 30 сентября 1994 года на б/о «Эльтиген» в Криворожском центральном рудоремонтном заводе горнообогатительного оборудования имени 60-летия СССР; с 04 октября 1994 года по 29 декабря 1995 года - слесарем-монтажником 4 разряда в Производственно-строительной фирме Учур»; с 11 января 1996 года по 15 августа 1997 года - слесарем-монтажником 4 разряда в Производственно-строительной фирме «Учур».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. "н" ч. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

- Список № 2 производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется сборщикам корпусов металлических судов (раздел XIV «Металлообработка», код позиции 2150300а-18187).

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О Государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсии за выслугу лет», утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (пункт 5 разъяснений).

В подтверждение периода работы с 01 февраля 2006 года по 30 мая 2013 года в АО «Судостроительный завод «Залив» в качестве сборщика корпусов металлических судов истцом представлена трудовая книжка серии БТ-1 № 4786006, в которую внесены соответствующие записи.

Согласно представленной ОАО «Судостроительный завод «Залив» справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда, № 87 от 11 декабря 2019 года, Орляка О.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно в течение рабочего дня при полной рабочей неделе работал в ОАО «Судоремонтный завод «Залив» в период с 01 февраля 2006 года (приказ № 14 от 01 февраля 2006 года) по 30 мая 2013 года (приказ № 272 от 30 мая 2013 года) в качестве сборщика корпусов металлических судов, характер выполняемых работ - сборка сложных металлических конструкций на строящихся судах, в производстве котельных, судокорпусных, судостроительных и судоремонтных работ, за исключением следующих периодов: с 20 февраля 2006 года по 10 марта 2006 года - отпуск без сохранения заработной платы; с 31 мая 2006 года по 01 июня 2006 года - отпуск без сохранения заработной платы; с 31 июля 2006 года по 31 июля 2006 года - отпуск без сохранения заработной платы; с 29 марта 2007 года по 30 марта 2007 года - отпуск без сохранения заработной платы; с 31 мая 2007 года по 01 июня 2007 года - отпуск без сохранения заработной платы; с 30 июля 2007 года по 02 августа 2007 года - отпуск без сохранения заработной платы; с 21 августа 2008 года по 21 августа 2008 года - отпуск без сохранения заработной платы; с 21 мая 2009 года по 21 мая 2009 года - отпуск без сохранения заработной платы; с 30 июня 2009 года по 30 июня 2009 года - отпуск без сохранения заработной платы; с 30 декабря 2009 года по 30 декабря 2009 года - отпуск без сохранения заработной платы; с 15 января 2010 года по 15 января 2010 года - отпуск без сохранения заработной платы; с 01 июля 2010 года по 02 июля 2010 года - отпуск без сохранения заработной платы; с 23 сентября 2010 года по 19 октября 2010 года - оплачиваемый простой; с 20 декабря 2010 года по 31 декабря 2010 года - оплачиваемый простой; с 01 января 2011 года по 20 февраля 2011 года - оплачиваемый простой; с 26 мая 2011 года по 02 июня 2011 года - отпуск без сохранения заработной платы; с 31 октября 2011 года по 01 ноября 2011 года - отпуск без сохранения заработной платы; с 02 апреля 2012 года по 02 апреля 2012 года - отпуск без сохранения заработной платы; с 03 мая 2012 года по 04 мая 2012 года - отпуск без сохранения заработной платы; с 01 октября 2012 года по 02 октября 2012 года - отпуск без сохранения заработной платы; с 29 апреля 2013 года по 30 апреля 2013 года - отпуск без сохранения заработной платы; с 29 мая 2013 года по 30 мая 2013 года - отпуск без сохранения заработной платы. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное списком № 2, в соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, составляет 06 лет 11 месяцев 08 дней.

Суд пришел к выводу об отсутствии у ответчика законных оснований для не включения в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии, а также в льготный стаж по списку № 2 периода работы Орляки О.М. с 01 февраля 2006 года по 30 мая 2013 года в АО «Судостроительный завод «Залив» в качестве сборщика корпусов металлических судов, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и оплачиваемых простоев.

Согласно сведениям, представленным СМТ ФГБОУ ВО «КГМТУ», на Орляко О.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, хранящимся в архиве ФГБОУ ВО «КГМТУ», имеются: заявление от 18 июля 1980 года о зачислении Орляко О.М. в Крымский судомеханический техникум (приказ от 22 августа 1980 года № 57); приказ от 03 марта 1984 года № 60 об отчислении в связи с окончанием техникума Орляко О.М., и иные документы на имя Орляко О.М.

При этом, в диплом серии ЖТ-1 № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ года на имя Орляко О.М., копия которого представлена в орган пенсионного обеспечения, истцом самостоятельно внесены исправления в написание фамилии, а именно указана фамилии лица, которому выдан диплом «Орляка».

Истцом и его представителем не представлены доказательства, подтверждающие факт обучения Орляки О.М. с 01 сентября 1980 года по 02 марта 1984 года в Керченском судомеханическом техникуме.

Более того, в соответствии с пп. «и» п. 109 постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 (ред. от 30.01.1988) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Однако, до поступления истца в Керченский судомеханический техникум, он не имел трудового стажа, службу в составе Вооруженных Сил СССР не проходил.

В трудовой книжке истца БТ-1 №№, заполненной ДД.ММ.ГГГГ года, имеются записи о прохождении истцом службы в Советской Армии в период с 12 мая 1984 года по 21 июня 1986 года.

Данное обстоятельство также подтверждается справкой Военного комиссариата города Керчь и Ленинского района Республики Крым от 03 августа 2020 года № 491, согласно которой, рядовой Орляка О.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил действительную военную службу с 12 мая 1984 года по 17 июня 1986 года.

В силу положений статьи 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2002 года, при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды военной службы по призыву исчисляются в льготном порядке в двойном размере.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (часть 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, документально подтвержденные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1200 руб. взысканы с ответчика.

С такими выводами суда первой соглашается судебная коллегия и считает, что они сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.

Доказательств, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, достаточно для включения спорных периодов работы в страховой и специальный стаж истца.

Согласно п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

В то же время суд апелляционной инстанции на основании абзаца второго части 2 статьи 327.1 ГПК РФ вправе в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме вне зависимости от доводов жалобы, представления.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судебная коллегия не соглашается с выводом суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии Орляке О.М. с 11 июля 2021.

Учитывая, что обжалуемым решением ответчика определен стаж истца с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 - 05 лет 02 месяца 21 день, а решением суда первой инстанции в специальный стаж включено еще 6 лет 11 месяцев 8 дней, на момент обращения Орляки О.М. его стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 составил 12 лет 01 месяц 29 дней.

Согласно предварительному расчету ответчика, с учетом периодов работы, которые суд обязал включить Орляке О.М. в страховой стаж, суммарный стаж его работы составит 32 года 01 месяц 15 дней, ИПК -71,504.

Таким образом, досрочная страховая пенсия истцу с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, должна быть назначена истцу 11 июля 2021 года, то есть на момент вынесения обжалуемого решения ответчика, поскольку решения ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республике Крым от 27.01.2021 и от 13.05.2021 отменены последующими решениями, в том числе решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республике Крым от 30.07.2021, которое и обжаловано Орлякой О.М.

Соответственно судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

о п р е д е л и л а:

решение Керченского городского суда Республики Крым от 04 апреля 2022 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Орляки Олега Михайловича отменить и принять в данной части новое решение.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым назначить Орляке Олегу Михайловичу, 11 июня 1965 года рождения, уроженцу г. Керчи Крымской области, досрочно страховую пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 11 июля 2021 года.

Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме 14 сентября 2022 года.

Судьи: