Апелляционное определение № 33-811/2015 от 28.07.2015 Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания (Республика Северная Осетия-Алания)

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

от 28 июля 2015 года №33-811/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Панаиотиди И.В.

судей Алборова У.Я., Кисиевой М.Л.

при секретаре Дадьяновой Э.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Антоновой Г.Г. на решение Ленинского районного суда г. Владикавказ РСО-Алания от 25 февраля 2015 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Антоновой ...8 к Правительству РСО-Алания о предоставлении в собственность четырехкомнатной квартиры общей площадью не менее 100 квадратных метров и судебных расходов - отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Кисиевой М.Л., объяснения Антоновой Г.Г. поддержавшей доводы апелляционной жалоба, возражения представителя Правительства РСО-Алания Галуева А.Д., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания

у с т а н о в и л а:

Антонова Г.Г. обратилась в суд с иском к Правительству РСО-Алания о предоставлении в собственность четырехкомнатной квартиры общей площадью не менее 100 квадратных метров и судебных расходов.

В обоснование иска указала, является членом ЖСК ... в соответствии с решением Владикавказского городского Совета народных депутатов №17-а от 28.01.1994. Кооператив считается застройщиком восьми подъездного 288-ми квартирного дома по ...... .... Из 8-ми подъездов кооперативного дома, по настоящее время три подъезда не построены в результате прекращения финансирования со стороны Правительства Республики Северная Осетия-Алания. Проектным сроком строительства такого дома считается 18 месяцев. Строительство дома было начато в 1989 г. Согласно Постановлению Правительства РФ №743 от 22.06.1994г. «О государственной поддержке кооперативного жилищного строительства» и справке Министерства финансов РСО-Алания №11/486 от 31.05.1999г. финансирование на 70% от удорожания стоимости строительства происходит за счет бюджетных ассигнований, а на 30% - за счет средств пайщиков. Начиная с 1997г. ежегодно до 2006 г. в республиканских адресных инвестиционных программах - приложениях к Закону РСО-Алания «О бюджете» предусматривались необходимые средства для строительства 288- ми квартирного жилого дома ЖСК-121. Функции заказчика до 2005г. были возложены на ЖСК-121, с 2006 г. на ГУП «УКС-дирекция по инвестициям» Министерства архитектуры и строительной политики РСО-Алания». Постановлением Правительства РФ №743 от 22.06.1994г. компенсация не менее 70 % удорожания стоимости строительства предоставлялась только малоимущим и состоящим на учете на улучшение жилищных условий гражданам, входящим в жилищно­строительный кооператив, а не жилищно-строительному кооперативу в целом. К данной категории относится она. До вступления в ЖСК №121 состояла 14 лет в очереди на улучшение жилищных условий в Научно- исследовательском институте электронных материалов. Член ЖСК №121 полностью выплативший 30% от всей проектной стоимости квартиры и имеющий право в соответствии с Постановлением Правительства РФ №743 от 22.06.1994г. «О государственной поддержке кооперативного жилищного строительства» на компенсацию не менее 70% удорожания стоимости строительства с учетом налога на добавленную стоимость и повышения платы за банковский кредит, считается полностью выплатившим паевой взнос и приобретает право собственности на квартиру. Ею полностью выплачены паевые взносы на 4-х комнатную квартиру еще 2 июня 2004 г. С учетом того, что является пайщиком ЖСК №121 с 28.01.1994 г., имела преимущественное право на получение жилого помещения в многоквартирном доме.

В судебном заседании Антонова Г.Г. иск поддержала.

Представитель Правительства РСО-Алания Галуев А.Д., иск не признал, пояснил, что Правительство РСО-Алания с доводами, изложенными в исковом заявлении, не согласно, считает его необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Истец основывает свои требования на постановлении Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28.01.2000г. №20 «О мерах по сокращению объектов незавершенного строительства жилых домов жилищно-строительных кооперативов на территории Республики Северная Осетия- Алания» в соответствии с которым, по мнению истца, Правительство РСО-Алания должно было финансировать завершение строительства кооперативных жилых объектов. Истец полагает, что, поскольку финансирование в соответствии с указанным постановлением не было осуществлено в полном объеме, ответчик обязан предоставить жилье, равноценное тому, которое должен был предоставить ЖСК - 121. Данным постановлением предусматривались ассигнования на продолжение строительства жилищно­строительных. кооперативов, а не предоставление жилья членам жилищно­строительных кооперативов. Финансирование незавершенного строительства жилищно-строительных кооперативов было прекращено в связи с ограниченными возможностями республиканского бюджета РСО-Алания. Названное постановление признано утратившим силу постановлением Правительства РСО-Алания от 07.09.2012г. № 298 «О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Правительства Республики Северная Осетия- Алания». Действующее в настоящий момент законодательство не устанавливает обязанности органов государственной власти субъекта Российской Федерации по финансированию незавершенного строительства жилищно-строительных кооперативов, а также по исполнению обязательств кооперативов перед гражданами. Кроме того, решением Советского районного суда г. Владикавказ от 23.09.2014г. за Антоновой Г.Г. признано право на предоставление ей четырехкомнатной квартиры в жилом доме, расположенном по адресу: .... Из указанного решения усматривается, что жилое помещение должно быть предоставлено Антоновой Г.Г. жилищно-строительным кооперативом №121.Таким образом, требования, заявленные к Правительству Республики Северная Осетия-Алания, являются не законными и не обоснованными. На основании изложенного, Правительство РСО- Алания просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с указанным решением Антоновой Г.Г. подана апелляционная жалоба.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушения норм материального права и принять по делу новое решение, которым ее требования удовлетворить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы и возражения сторон и обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Антоновой Г.Г. Этот вывод подробно мотивирован судом в постановленном по делу решении, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами и не противоречит требованиям материального закона, регулирующего спорные правоотношения.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, в том числе путем признания права.

В соответствии с ч.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно­строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Так решением Советского районного суда ... от 16.06.2011г., вступившим в законную силу, установлено, что истица является членом ЖСК-121, у Антоновой Г.Г. имеется право на предоставление ей в собственность четырехкомнатной квартиры в .... Сведения об исключении Антоновой Г.Г. из членов либо пайщиков ЖСК-121, а также сведения о возврате Антоновой Г.Г. внесенного пая за квартиру отсутствуют. Дом по адресу: ... представляет собой восемь подъездов, пять из которых заселены жильцами, а три на стадии строительства.

Заочным решением Советского районного суда ... РСО- Алания от 23.09.2014г., вступившим в законную силу, исковые требования Антоновой Г.Г. к ЖСК-121 удовлетворены и за Антоновой Г.Г. признано право на предоставление ей кооперативной четырехкомнатной квартиры общей площадью 101 кв.м в доме, расположенном по адресу: РСО-Алания, ....

Указанные решения в силу ст. 61 ГПК РФ имеют преюдициальное значение для разрешения данного спора.

Таким образом, за Антоновой Г.Г. заочным решением Советского районного суда г.Владикавказа РСО- Алания от 23.09.2014г., уже признано право на предоставление ей кооперативной четырехкомнатной квартиры.

Кроме того, обращаясь в суд Антонова Г.Г. ссылалась на постановление правительства РСО-Алания от 28 января 2000 года №20 «О мерах по сокращению объектов незавершенного строительства жилых домов жилищно-строительных кооперативов на территории РСО-Алания», согласно которому Министерству экономики РСО-Алания совместно с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РСО-Алания при формировании проектов инвестиционной программы на 2000 и последующие годы поручено предусматривать необходимые ассигнования на продолжение строительства жилищно-строительных кооперативов, имеющих готовность не менее 70-80 процентов, согласно прилагаемому перечню, в указанный перечень был включен и ЖСК-121 (288-квартирный жилой ...).

Между тем как установлено судом указанное постановление, признано утратившим силу постановлением Правительства РСО-Алания от 07.09.2012г. №298 «О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Правительства РСО-Алания».

В настоящее время действующее законодательство не устанавливает обязанности органов государственной власти субъекта Российской Федерации по финансированию незавершенного строительства жилищно­строительных кооперативов, а также по исполнению обязательств кооперативов перед гражданами.

При установленных обстоятельствах вывод суда, о необоснованности заявленных Антоновой Г.Г. требований, судебная коллегия полагает верным.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права, которые не опровергают правильности выводов суда первой инстанции и не являются основанием для отмены принятого по делу решения.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания,

о п р е д е л и л а:

Решение Ленинского районного суда РСО-Алания от 25 февраля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Антоновой Г.Г.– без удовлетворения.

Председательствующий Панаиотиди И.В.

Судьи Алборов У.Я.

ФИО1

Справка гражданское дело рассмотрено Ленинским районным судом г. Владикавказ РСО- Алания под председательством судьи Кальяновой В.В.