Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхнебуреинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Комресурс», Акционерному обществу «Хабаровские энергетические системы» о возложении обязанности по установке коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном жилом доме,

по апелляционной жалобе представителя ответчика АО «Хабаровские энергетические системы» на решение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 26 июля 2016 года.

Заслушав доклад судьи Порохового С.П., объяснения прокурора Максименко Е.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Прокурор Верхнебуреинского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Комресурс» о возложении обязанности по установке коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном жилом доме <адрес>, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требования законодательства о теплоснабжении и энергосбережении, в результате которой выявлено что по состоянию на 06.04.2016 года дом <адрес> не оснащен прибором учета тепловой энергии. Согласно постановления главы Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района № от 22.04.2015 года ООО «Комресурс» признано единой теплоснабжающей организацией в сфере теплоснабжения на территории городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын». В соответствии с ответом Администрации городского поселения «Поселок Чегдомын» многоквартирный дом <адрес> не является ветхим, аварийным, подлежащим сносу или капитальному ремонту. В связи с тем, что до 1 июля 2012 года собственниками помещений в многоквартирном доме <адрес> в нарушении п.5 ст.13 ФЗ от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», не было обеспечено оснащение дома прибором учета тепловой энергии, в соответствии с п.12 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ, ООО «Комресурс», являясь ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей тепловую энергию в указанный дом, обязано совершить действия по оснащению указанного дома коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии. Своими действиями должностные лица ООО «Комресурс» не способствуют уменьшению объема используемых энергетических ресурсов. Прокурор Верхнебуреинского района просил обязать ООО «Комресурс» в двух месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу произвести оснащение коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в доме <адрес>.

Определением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 01 июля 2016 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «Хабаровские энергетические системы».

Решением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 26 июля 2016 года исковые требования прокурора Верхнебуреинского района удовлетворены частично.

На АО «Хабаровские энергетические системы» возложена обязанность по установке коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме <адрес> в двухмесячный срок со дня вступления данного решения в силу.

ООО «Комресурс» освобождено от гражданско-правовой ответственности.

В апелляционной жалобе представитель соответчика АО «Хабаровские энергетические системы» Немцов А.В. с решением суда не согласился, ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильным применением судом норм материального и процессуального права, подлежащего отмене. В обосновании доводов жалобы указал, что обязанность по оснащению дома коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии в силу действующего законодательства должна быть возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома. Согласно договору управления ООО «Авангард» является управляющей компанией осуществляющей, управление спорным многоквартирным домом и является исполнителем по договору оказания коммунальных услуг и лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых ресурсов. Однако возложенная обязанность управляющей компанией не была исполнена, ссылаясь на судебную практику, где суд признал, что обязанность по оснащению дома коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии в силу действующего законодательства должна быть возложена на управляющую компанию. Таким образом, считает, что ответчиком по настоящему делу является ООО «Авангард». Судом нарушены нормы процессуального права, подлежащие применению, в данном случае, не определен состав лиц, участвующих в деле, не поставлен на обсуждение сторон вопрос о замене ненадлежащего ответчика.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу исполняющий обязанности прокурора Верхнебуреинского района Маричук Т.С. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу соответчика без удовлетворения.

В заседание судебной коллегии прокурор Верхнебуреинского района, представители ответчиков ООО «Комресурс», АО «Хабаровские энергетические системы» не явились, заблаговременно извещены о дате и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не направили, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст. 327 и ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В заседание судебной коллегии прокурор Максименко Е.В. просит решение суда первой инстанции как законное и обоснованное оставить без изменения, апелляционную жалобу соответчика АО «Хабаровские энергетические системы» без удовлетворения, считая доводы апелляционной жалобы не обоснованными, которые были предметом рассмотрения судом первой инстанции, и которым была судом дана правильная правовая оценка.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения прокурора Максименко Е.В., принявшего участие в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, с учётом поступивших на неё возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и как следует из материалов дела, многоквартирный дом <адрес> не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии. В период времени с 22.04.2015 года по 16.06.2016 года ООО «Комресурс» осуществляло снабжение и подачу горячей воды, тепловой энергии на территории городского поселения «Рабочий городок Чегдомын», в том числе и собственникам помещений указанного жилого многоквартирного дома. 17 июня 2016 года между Администрацией городского поселения «Рабочий городок Чегдомын» (арендодатель) и АО «Хабаровские энергетические системы» (арендатор) заключен договор аренды муниципального имущества №, согласно которому Арендодатель передает, а Арендатор принимает во временное пользование муниципальное имущество городского поселения «Рабочий городок Чегдомын», согласно Приложению № 1 к акту приема-передачи, являющимся неотъемлемой его частью. Имущество передается Арендатору для эксплуатации, производства, передачи, распределения тепловой энергии и горячего водоснабжения в границах городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын». Теплоснабжение на территории городского поселения «Рабочий городок Чегдомын» с 17.06.2016 года осуществляет АО «Хабаровские энергетические системы».

Как следует из акта от 06.04.2016 года проведения проверки прокуратуры Верхнебуреинского района соблюдения требований законодательства о теплоснабжении, энергоснабжении, в указанном прокурором многоквартирном доме <адрес> отсутствуют коллективные (общедомовые) приборы учета тепловой энергии, указанные обстоятельства ответчиками не оспариваются.

Спорный многоквартирный дом, согласно ответу администрации городского поседения «Рабочий поселок Чегдомын» от 15.04.2016 года №, не относится к числу ветхих, аварийных, подлежащих сносу или капитальному ремонту, а также не входит в число многоквартирных домов, имеющих максимальный объем потребления тепловой энергии менее чем две десятых гигакалорий в час.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь положениями ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», п.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, возложив обязанность по установке общедомовых приборов учета тепловой энергии на АО «Хабаровские энергетические системы», поскольку в настоящий момент именно АО «Хабаровские энергетические системы» является ресурсоснабжающей организацией. Одновременно освобождая от гражданско-правой ответственности ООО «Комресурс», районный суд исходил из того, что данная организация с 17.06.2016 года не оказывает услуги по теплоснабжению на территории городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын», и не является ресурсоснабжающей организацией, в связи с чем, на неё не может быть возложена данная обязанность.

С такими выводами суда, судебная коллегия соглашается, признавая их правильными и обоснованными. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Основания входить в переоценку установленных судом обстоятельств, у судебной коллегии отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы о том, что обязанность по оснащению дома коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии в силу действующего законодательства должна быть возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома; надлежащим ответчиком по настоящему спору является управляющая компания ООО «Авангард», отклоняются судебной коллегией, ввиду следующих мотивов.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные, в том числе к системам централизованного водоснабжения и теплоснабжения. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно ч.5 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 года №261-ФЗ, до 01.07.2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (далее ОПУ) приборами учета используемых воды, природного газа, электрической энергии.

Согласно ч.9 ст.13 указанного Закона об энергосбережении, с 01.07.2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме, подлежащем оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, в установленный срок (до 1 июля 2012 года) не установили в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ приборы учета используемых энергетических ресурсов и не обратились об установке соответствующего прибора в организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу в порядке, предусмотренном ч. 9 ст. 13 Закона об энергосбережении, то с 1 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах должны обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета (ч. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении).

Подпунктом «с» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, предусмотрена обязанность исполнителя обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание и ремонт жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением.

В пункте 2 указанных Правил раскрывается содержание понятий, используемых в Правилах, согласно которым исполнитель - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Коллективный (общедомовой) прибор учета - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом. Счетчики входят в состав соответствующих внутридомовых инженерных систем (п. 5, 6, 7)

Согласно подпунктам «и», «к» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 содержание общего имущества включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий: обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии отнесено к числу обязанностей управляющей организации на основании заключенного договора управления многоквартирным домом. Обязанность же по непосредственной установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления тепловой энергии в соответствии с требованиями ч.12 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» после 01.07.2012 года возложена на ресурсоснабжающую организацию, если собственниками жилых помещений этого не было сделано ранее.

В силу изложенного, АО «Хабаровские энергетические системы» является лицом, ответственным за установку приборов учета передаваемых энергетических ресурсов.

Довод апелляционной жалобы о том, что решение суда было постановлено с нарушением норм материального и процессуального права, поскольку суд первой инстанции должен был определить состав лиц, участвующих в деле, поставить на обсуждение сторон вопрос о замене ненадлежащего ответчика на надлежащего ООО «Авангард», и разрешить спор по существу, не может повлечь отмену решения суда, поскольку данный довод основан на ошибочном толковании закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Согласно разъяснениям п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 года № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», если при подготовке дела судья придет к выводу, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, он с соблюдением правил статьи 41 Гражданского процессуального кодекса РФ по ходатайству ответчика может произвести замену ответчика. Такая замена производится по ходатайству или с согласия истца.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 24.10.2013 года № 1626-О в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 Гражданского процессуального кодекса РФ), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 Гражданского процессуального кодекса РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 Гражданского процессуального кодекса РФ). Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе. Поэтому, если суд придет к выводу о том, что выбранное истцом в качестве ответчика лицо не является субъектом спорного материального правоотношения, обязанным удовлетворить право требования истца, принудительной реализации которого тот добивается в суде, суд обязан отказать в удовлетворении иска.

Таким образом, суд производит замену ненадлежащего ответчика надлежащим только при наличии ходатайства истца, а в случае, если такое ходатайство поступит от ответчика - с согласия истца. Следовательно, инициатива замены ненадлежащего ответчика должна исходить только от сторон по делу, а не от суда.

По смыслу гражданского процессуального законодательства и принципу диспозитивности право определения круга ответчиков и предъявления к ним исковых требований принадлежит истцу, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы заявленных требований лишь в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Поскольку соответствующего ходатайства о замене ненадлежащего ответчика на надлежащего ООО «Авангард» в ходе судебного разбирательства не поступало, суд первой инстанции принял решение в рамках заявленных требований к ответчикам.

Иных доводов, являющихся основанием для изменения или отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит. Нормы материального и процессуального права судом применены правильно.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для изменения правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст.ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 26 июля 2016 года по гражданскому делу по иску прокурора Верхнебуреинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Комресурс», Акционерному обществу «Хабаровские энергетические системы» о возложении обязанности по установке коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном жилом доме, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Акционерного общества «Хабаровские энергетические системы», без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Е.С. Жельнио

Судьи К.В. Аноприенко

С.П. Пороховой