Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела 03 октября 2018 года в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым о признании незаконным решения, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости,

по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым на решение Керченского городского суда Республики Крым от 21 июня 2018 года.

Заслушав доклад судьи Мотиной И.И., исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Крым, -

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Керчи Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста по Списку №2, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста по Списку №2 в должности слесаря по ремонту горного оборудования карьеров, агломерационных и обогатительных фабрик с 08 августа 1984 года по 31 декабря 1996 года, с 01 января 2000 года по 31 декабря 2000 года в Специализированном управлении №13 ПО «Кривбассрудоремонт», о возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости с 18 июля 2017 года с уменьшением пенсионного возраста по Списку №2.

В обоснование требований истец указал, что в период с 08.08.1984 года по 31.12.1996года, 01.01.2000года по 31.12.2000года работал в должности слесаря по ремонту горного оборудования карьеров, агломерационных и обогатительных фабрик в Специализированном управлении №13 ПО «Кривбассрудоремонт». При обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, истцу было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. При этом спорный период работы не был учтен в связи с отсутствием сведений о производстве, к которому относится технологический процесс, в котором был занят истец и в связи с отсутствием сведений о занятости полный рабочий день в качестве слесаря по ремонту горного оборудования карьеров, агломерационных обогатительных фабрик.

Решением Керченского городского суда Республики Крым от 21 июня 2018 года исковые требования ФИО1 удовлетворены. Отказ с назначении досрочной пенсии по старости от 16.01.2018 года был признан незаконным, на ответчика возложена обязанность по включению периодов работы в должности слесаря по ремонту горного оборудования карьеров, агломерационных и обогатительных фабрик с 08.08.1984года по 31.12.1996 года и с 01.01.2000 года по 31.12.2000 года в Специализированном управлении №13 ПО «Кривбассрудоремонт», в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на ответчика возложена обязанность по назначению досрочной пенсии с 18.07.2017года.

Не согласившись с решением суда, представителем ответчика подана апелляционная жалоба, в которой апеллянт просит об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска, указывая на то, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права.

В доводах апелляционной жалобы ответчик указывает на то, что документально (первичными документами) не подтверждается занятость истца в течение полного рабочего дня на ремонте, профилактике, обслуживании машин и механизмов, установок и различных видов оборудования.

Истец ФИО1 возражал против доводов апелляционной жалобы, полагая их необоснованными, а решение суда законным и обоснованным.

Представитель ответчика – ГУ – Управление ПФР в г. Керчи РК в судебном заседании участия не принимал, был извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения, исходя из нижеследующего.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 (пп. "б" п. 1) (в редакции постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 года.

В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом III "Агломерация и обогащение" право на льготное пенсионное обеспечение имели слесари дежурные и ремонтные, бригадиры слесарей.

Списком N 2 от 26.01.1991 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» предусмотрена профессия электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования (код 2030000а-19931).

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 03.07.2017г. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым от 16.01.2018г. ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную пенсию.

Ответчик указал на отсутствие стажа работы с тяжелыми условиями по списку №2 – 12 лет 6 месяцев, периоды работы с 08.08.1984года по 31.12.1996год, с 01.01.2000года по 31.12.2000 года в Специализированном управлении №13 ПО «Кривбассрудоремонт» не включены в специальный стаж, поскольку не подтверждается занятость полный рабочий день в указанной должности. Общий стаж ФИО1 составил 33года 09 месяцев 10 дней.

Кроме того, справку о заработной плате от 13.04.2005года №19, выданную «Кривбассрудоремонт» за период с января 1992 года по декабрь 1996 года, ответчик не принял к рассмотрению, поскольку денежная единица, указанная в справке (гривна), не соответствует денежным единицам, действовавшим в вышеуказанный период, однако в этом части решение пенсионного органа истцом не обжалуется и данные обстоятельства основанием заявленных исковых требований не являются.

Исходя из положений Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о неправомерности отказа Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Керчи Республики Крым в назначении истцу досрочной пенсии, поскольку факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда, подтверждается совокупностью представленных в дело доказательств.

Согласно записям трудовой книжки, ФИО1 с 01.09.1983года по 20.07.1984 года учился в ГПТУ №10 г.Керчи, с 08.08.1984года был принят слесарем по ремонту горнорудного оборудования карьеров, агломерационных и обогатительных фабрик по 3-му разряду Специализированного управления №13 Производственного объединения «Кривбассрудоремонт», 01.05.1986года присвоен 4-й разряд слесаря по ремонту горнорудного оборудования карьеров, агломерационных и обогатительных фабрик, 01.10.1987года присвоена квалификация слесаря по ремонту горнорудного оборудования карьеров, агломерационных и обогатительных фабрик 3-го разряда, с 27.12.1991года производственное объединение перерегистрировано в Государственное предприятие по ремонту горнорудного оборудования, «Кривбассрудоремонт», 01.04.1992года присвоен 4-й разряд, 03.10.1994 года присвоен 5-й разряд, с 29.08.1995года Государственное предприятие по ремонту горнорудного оборудования «Кривбассрудоремонт» преобразовано в ОАО «Кривбассрудоремонт», 01.10.2001года истец переведен газорезчиком по ремонту горнорудного оборудования карьеров, агломерационных и обогатительных фабрик по 5-му разряду, 27.05.2002 года уволен по ст.38 КЗоТ Украины по собственному желанию (л.д.9-10). С 30.05.2002 года трудовая деятельность ФИО1 не связана с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Как следует из письма Министерства промышленности Украины от 27.07.1994г. N09-73/506, адресованного органам социального обеспечения Украины, для централизованного выполнения капитальных и средних ремонтов технологического оборудования, транспортных систем, железнодорожных и подъездных путей в карьерах, дробильных, обогатительных, агломерационных, доменных, сталеплавильных и других цехах в системе министерства промышленности Украины были созданы специализированные организации, в том числе трест "Кривбассрудоремонт".

Работники этих организаций, в том числе слесари постоянно заняты ремонтом действующего технологического оборудования в горнорудных и других предприятиях отрасли.

Аналогичная профессия рабочих (слесари по ремонту горнорудного оборудования) предусмотрена в штатах предприятий и совместно с персоналом специализированных ремонтных трестов выполняют ремонты указанного оборудования и транспортных систем.

Согласно действовавшему законодательству ремонтный персонал специализированных трестов и работники предприятий пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1-2 с учетом аттестации рабочих мест.

В материалах дела, имеется справка от 13.04.2005 года исх.№12, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, согласно которой ФИО1 полный рабочий день работал в производстве агломерация в качестве слесаря по ремонту горнорудного оборудования карьеров, агломерационных и обогатительных фабрик с 08.08.1984года по 31.12.1996года, с 01.01.2000года по 31.12.2000года в производстве с вредными условиями труда, что предусмотрено списком 2 разделом 33 позицией 33. Аттестация рабочих мест была проведена в 1994 году на основании Приказа №131 от 15.07.1994 года.

Поскольку должность слесаря по ремонту оборудования (код позиции 2030000-а-19331) аттестована, следовательно, период работы истца в Специализированном управлении N 13 г. Керчь государственного предприятия "Кривбассрудоремонт" в должности слесаря по ремонту горнорудного оборудования (карьеров, агломерационных и обогатительных фабрик) с 08.08.1984 года по 31.12.1996 года (12 лет 04 месяца 04 дня), с 01.01.2000года по 31.12.2000 года (01год 00месяцев 00дней) должен быть включен в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 от 26.01.1991 г. N 10 раздел II "Рудоподготовка, обогащение, окуксование (агломерация, брикетирование, окомкование, обжиг руд и нерудных ископаемых) по профессии слесарь дежурный по ремонту оборудования (код позиции 2320000-а-19931).

Сведений о том, что в указанный период истец был переведен на другую работу, совмещал профессии или должности либо работал в режиме сокращенного рабочего дня, в материалах дела не имеется.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства судом первой инстанции было установлено, что ОАО «Кривбассрудремонт» находится в процедуре банкротства (ликвидации), направленные в адрес предприятия запросы пенсионного органа оставлены без ответа.

В качестве доказательства работы истца на данном предприятии суд первой инстанции обоснованно принял пояснения свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Факт работы ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу, и следует из доказательств, представленных истцом, а именно из трудовой книжки, содержащей записи о периодах работы истца, справок, уточняющих особый характер работы.

В связи с этим периоды работы истца с 08.08.1984 года по 31.12.1996 года (12 лет 04 месяца 04 дня), с 01.01.2000года по 31.12.2000 года (01год 00месяцев 00дней) в Специализированном управлении №13 ПО «Кривбассрудоремонт» (27.12.1991г. ПО переименованное в ГП по ремонту горнорудного оборудования «Кривбассрудоремонт»; с 29.08.1995г. преобразованного в ОАО «Кривбассрудоремонт»), суд первой инстанции обоснованно включил в специальный стаж.

Вопреки требованиям ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено доказательств, в обоснование доводов апелляционной жалобы.

Ввиду вышеизложенного, доводы апелляционной жалобы о том, что документально (первичными документами) не подтверждается занятость истца в течение полного рабочего дня на ремонте, профилактике, обслуживании машин и механизмов, установок и различных видов оборудования, являются несостоятельными.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда, не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Керченского городского суда Республики Крым от 21 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым – без удовлетворения.

Председательствующий судья: И.И. Мотина

Судьи: Е.Г. Аверина

С.В. Лозовой