Гражданский кодекс часть 1

дело по апелляционной жалобе Абакумова В.А., Абакумовой Н.И. на решение Ленинского районного суда г.Омска от 29 октября 2012 года, которым постановлено:

«В удовлетворении иска Абакумовой Н.И., Абакумову В.А. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Отдых» о признании решений общих собраний недействительными, отказать».

Заслушав доклад судьи областного суда Пшиготского А.И., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Абакумов В.А., Абакумова Н.И. обратились в суд с иском к СНТ «Отдых» о признании решений общих собраний от 29.08.2010 года и 05.06.2011 года недействительными. В обоснование указали, что на собраниях отсутствовал кворум, не избирались уполномоченные, не предоставлен отчет ревизионной комиссии, бухгалтера о расходах средств садоводов за 2011 год. Кроме того, на общем собрании установлен тариф 2 руб. 80 копеек за потребленную электроэнергию и _ рублей за межевание, с чем истцы не согласны.

В судебном заседании истцы поддержали исковые требования.

Представитель СНТ «Отдых» Кожевников Ю.Б. в суде требования истцов не признал, пояснив, что 29.08.2010 года проведено собрание СНТ «Отдых» на которое приглашались все члены садоводства, в т.ч. уполномоченные через объявления. На собрании присутствовало 37 членов садоводства и 36 уполномоченных. В 2010 году общее число членов садоводства составляло 480 человек. Списки членов садоводства за 2010, 2011 года не сохранились. Ведомости регистрации членов ЖСК на общих собраниях велись, но прибывшие на собрание в них не расписывались. С 2012 года в СНТ ведутся списки членов садоводства, а также ведомости регистрации членов товарищества на общих собраниях, в которых члены садоводства ставят подпись в подтверждение своего присутствия на собрании. Кроме того, доводы истцов о признании решений общих собраний недействительными, поскольку на них приняты тарифы и размеры платежей, не основаны на законе, поскольку установление размера участия членов товарищества в расходах товарищества законодательством отнесено к компетенции общего собрания, на которых большинством голосов было принято решение об установлении тарифа за электроэнергию и размер платежа за межевание.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Абакумовы просят решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм процессуального права, ненадлежащей оценкой доказательств по делу. Так, суду не был представлен подлинный Устав товарищества «Отдых», а представленная копия не была заверена надлежащим образом, не была приглашена в суд и не опрошена бывший председатель СНТ «Отдых», суду представлены сфабрикованные протоколы собраний уполномоченных.

В возражении на жалобу председатель правления СНТ «Отдых» Кожевников Ю.Б. просит решение суда оставить без изменения, считая доводы апелляционной жалобы надуманными.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца Абакумова В.А., поддержавшего доводы жалобы, представителя ответчика Кожевников Ю.Б., просившего отказать в её удовлетворении, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене на основании ст. 330 ГПК РФ в связи с неправильным толкованием закона.

Из материалов дела следует, что собственником садового участка № _, аллея № _, находящегося в Ленинском АО г.Омска СНТ «Отдых», площадью _ кв.м согласно свидетельству о праве собственности на землю является Абакумова Н.И. - член СНТ «Отдых». Истец Абакумов В.А. является супругом Абакумовой Н.И. 29.08.2010 года было проведено собрание СНТ «Отдых», на котором присутствовало 37 членов садоводства и 36 уполномоченных (копии протокола и списка членов СНТ и уполномоченных на л.д.15-18). Решением собрания, в том числе, избран председатель СНТ, установлены членские взносы, утверждена смета на 2011 год, установлен расчет процентов за платежи, увеличен размер оплаты за потребленную электроэнергию (л.д.78 – 81). Также, судом установлено, что на общем собрании членов СНТ «Отдых» 05.06.2011 года присутствовало 37 членов садоводства и 36 уполномоченных (копии протокола и списка на л.д.11-14,74–77). На указанном собрании ставились вопросы об утверждении отчета ревизионной комиссии, утверждена смета на 2012 год, утверждены взносы, направленные на оплату работ по межеванию земель, прием и исключение из членства СНТ и др.

Из пояснений председателя СНТ «Отдых» судом установлено, что в 2010 и 2011 году общее число членов садоводства составляло 480 человек. Списки членов садоводства за 2010, 2011 года не сохранились. Ведомости регистрации членов ЖСК на общих собраниях велись, но прибывшие на собрание в них не расписывались. Согласно статье 19 Устава СНТ «Отдых» от 25.05.2002г. уполномоченные избираются от 6 членов товарищества.

Проверяя законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия находит основания для отмены решения суда и удовлетворения требований иска о признании незаконным решения общего собрания уполномоченных и садоводов СНТ «Отдых» от 29 августа 2010 года об установлении оплаты электроэнергии на 10 % больше установленного тарифа, исходя из следующего.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 19 Федерального закона РФ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан вправе обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Судом установлено, что решением общего собрания СНТ "Отдых" от 29.08.2010 года для членов СНТ установлен размер оплаты за потребляемую энергию – на 10 % больше от действующего тарифа, установленного уполномоченным органом исполнительной власти в сфере регулирования тарифов за электроэнергию, а именно - 2 рублей 50 копеек за кВт. Истцы, оспаривая решения общего собрания СНТ, действовали в рамках предоставленных им прав.

В соответствии с п.1 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 332, федеральная служба по тарифам (ФСТ России) является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и контроль за их применением, за исключением регулирования цен и тарифов, относящегося к полномочиям других федеральных органов исполнительной власти, а также федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий, осуществляющим функции по определению (установлению) цен (тарифов) и осуществлению контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий.

Из Разъяснений к Методическим указаниям, содержащихся в Информационном письме Федеральной службы по тарифам РФ от 12.08.2005г. NДС-4928/14, усматривается, что оплата потребленной энергии членами садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан производится по тарифам, установленным органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования, для городского населения.

Согласно подп.9 п.2 ст.35 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления вправе: устанавливать для садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений нормативы платы за электрическую энергию, воду, газ, телефон, определенные для сельских потребителей.

На основании вышеизложенного установление тарифов по оплате за потребленную электроэнергию не входит в компетенцию общего собрания членов товарищества, поскольку решение об установлении тарифов принимает орган исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Учитывая изложенное, судебная коллегия пришла к выводу о том, что решением общего собрания СНТ в части повышения тарифов на электроэнергию нарушены законные права граждан, как членов СНТ "Отдых" так и членов их семьи. В связи с чем решение суда в данной части подлежит отмене, а требования иска удовлетворению.

Не может быть признано законным и обоснованным и решение общего собрания уполномоченных и садоводов СНТ «Отдых» от 5 июня 2011 года об утверждении целевых взносов на межевание земель общего пользования в размере 600 рублей.

Согласно пп.6 п.2 ст.19 Федерального закона N66 от 15.04.1998 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан, в том числе, своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцы в обоснование требований в данной части иска ссылались на то, что оснований для оплаты межевания, то есть согласования границ земельных участков, не имелось, поскольку у членов СНТ уже есть паспорта на их земельные участки с указанием конкретных размеров.

Стороной ответчика не представлено доказательств, подтверждающих, что данные денежные суммы – по 600 рублей с каждого садовода необходимы и обоснованы, - следовательно, не доказана необходимость установления и сбора таких денежных взносов. Так ответчиком не представлено никаких доказательств необходимости оплаты за межевание земель общего пользования в установленном по 600 рублей размере с каждого садовода.

При данных обстоятельствах судебная коллегия находит основания для отмены решение суда в части отказа в признании незаконным решения общего собрания уполномоченных и садоводов СНТ «Отдых» от 5 июня 2011 года об утверждении целевых взносов на межевание земель общего пользования в размере 600 рублей и удовлетворении данных требований иска.

В силу части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Поскольку такие нарушения судом первой инстанции допущены, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда и вынесении нового решения об удовлетворении иска к Садоводческому некоммерческому товариществу «Отдых» о признании части решений общих собраний незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г. Омска от 29 октября 2012 года отменить; исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение общего собрания уполномоченных и садоводов СНТ «Отдых» от 29 августа 2010 года об установлении оплаты электроэнергии на 10 % больше установленного тарифа.

Признать незаконным решение общего собрания уполномоченных и садоводов СНТ «Отдых» от 5 июня 2011 года об утверждении целевых взносов на межевание земель общего пользования в размере 600 рублей.

Председательствующий

Судьи