Гражданский кодекс часть 1

дело по апелляционной жалобе ОАО «Электротехнический комплекс» на решение Центрального районного суда города Омска от 24 августа 2015 года (с учетом определения суда об исправлении описки от 24 сентября 2015 года) по иску ОАО «Электротехнический комплекс» к Малышеву Е.Ю., Малышевой И.О. о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии, пени за несвоевременную оплату тепловой энергии, задолженности по оплате тепловых потерь, пени за несвоевременную оплату тепловых потерь, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Открытого акционерного общества «Электротехнический комплекс» к Малышеву Е. Ю., Малышевой И. О. о взыскании задолженности отказать».

Заслушав доклад судьи Омского областного суда Поповой Э.Н., судебная коллегия

установила:

ОАО «Электротехнический комплекс» (далее – ОАО «ЭТК») обратилось в суд с иском к Малышеву Е.Ю., Малышевой И.О. о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии, пени за несвоевременную оплату тепловой энергии, задолженности по оплате тепловых потерь, пени за несвоевременную оплату тепловых потерь.

В обоснование заявленных требований указано, что <...> между ОАО «ЭТК» и абонентом Малышевой И.О. заключен договор энергоснабжения № 1047, согласно которому ОАО «ЭТК» обязуется подавать тепловую энергию абоненту, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию и услуги по ее передаче в порядке, предусмотренном договором. Пунктом 3.1.1 договора установлено, что ОАО «ЭТК» обязуется произвести и поставить абоненту на границе раздела тепловых сетей тепловую энергию от котельной ОАО «ЭТК». Расчетным периодом оплаты за поставленную энергию является календарный месяц. Стороны в п. 4.3 договора согласовали порядок оплаты принятой тепловой энергии, в том числе оплату нормативных потерь на участке тепловых сетей, принадлежащих абоненту и/или взятых абонентом на обслуживание. Сторонами подписан акт границ балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) тепловых сетей между ОАО «ЭТК» и абонентом. Абз. 4 п. 3.1.1 договора определено, что исходными данными для расчета нормативных тепловых потерь на сетях абонента является акт границ балансовой принадлежности тепловых сетей, который предоставляется абонентом по установленной форме. Ответчики обязанность по оплате тепловой энергии и тепловых потерь не производят.

Истец просил взыскать с ответчиков задолженность по оплате тепловой энергии, потребленной с <...> по <...> в сумме <...>, пеню в размере <...>, задолженность по оплате тепловых потерь за период с <...> по <...> в сумме <...>, пеню в размере <...>, расходы по уплате государственной пошлины в размере <...>

В процессе рассмотрения дела истец уменьшил заявленные требования, просил взыскать с ответчиков задолженность за период с <...> в сумме <...>, из которых задолженность по оплате тепловой энергии - <...> задолженность по оплате тепловых потерь - <...>, пени - <...> по состоянию на <...>, расходы по уплате государственной пошлины в размере <...> и вернуть излишне уплаченную при подаче иска государственную пошлину.

В судебном заседании представитель истца Грищенко М.А. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что начисления ежемесячных платежей за тепловые потери правомерны. ОАО «ЭТК» несет убытки в виде тепловых потерь при передаче тепловой энергии по сетям, принадлежащим гражданам, проживающим в домах индивидуальной застройки. Регулирующим органом (РЭК Омской области) установлен тариф на оплату тепловой энергии для ответчика, который не включает в себя экономически обоснованные расходы ОАО «ЭТК» по возмещению стоимости тепловой энергии, составляющей тепловые потери в сетях собственников индивидуальных жилых домов. Ранее указанные убытки возмещала Администрация г. Омска, в настоящее время они не возмещаются из муниципального бюджета. Полагал, что ответчик на основании договора обязан оплачивать тепловые потери на сетях, находящихся на его балансе, согласно акту границ балансовой принадлежности.

В судебном заседании ответчики Малышев Е.Ю., Малышева И.О. требования признали в части наличия задолженности по оплате тепловой энергии и пени за несвоевременную оплату тепловой энергии. Пояснили, что начисление истцом платы за тепловые потери незаконно, поскольку в отношении тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации осуществляется государственное регулирование. Установленные в соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» тарифы являются той ценой, по которой оплачивается исполнение договора. Для потребителя это означает, что производимый им по тарифам расчет за принятое количество энергии есть оплата всей цены за исполнение договора. По мнению ответчиков, у истца не имеется законных оснований предъявлять ко взысканию убытки, возникающие на данном участке тепловой сети. В ходе рассмотрения дела <...> ими произведена оплата за тепловую энергию, пени за несвоевременную оплату тепловой энергии и государственной пошлины, причитающейся ко взысканию по настоящему иску, при этом истцом в нарушение закона указанная сумма учтена в качестве оплаты тепловых потерь. Оплата произведена в сумме, превышающей требуемую, в связи с чем образовалась переплата. В дальнейшем намерены требовать у истца перерасчета за произведенную оплату, направленную на тепловые потери в сумме <...> Просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ОАО «ЭТК», ссылаясь на неправильное применение норм материального права, полагает решение подлежащим отмене. Ссылается на акт границ балансовой принадлежности тепловых сетей, подписанный ответчиком, которым предусмотрена обязанность ответчика возмещать тепловые потери энергоснабжающей организации, что также предусмотрено договором с ответчиком, однако данные обстоятельства судом при принятии решения не учтены. Положениями п. 1 Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденного приказом Министерства энергетики РФ от <...> № 325, установлен прямой запрет, а также исключена любая возможность на включение в состав тарифа для теплоснабжающей организации тепловых потерь на тепловых сетях, в отношении которых у такой организации отсутствует какое-либо вещное право. В тарифе на тепловую энергию, который утвержден РЭК, учтены затраты на транспортировку тепловой энергии, нормативные потери тепловой энергии и подпиточной воды до границы раздела тепловых сетей с абонентами. Стоимость потерь тепловой энергии и утечки подпиточной воды на тепловых сетях, находящихся за границей раздела (на балансе абонентов), относится на счет абонентов, и в обязательном порядке включается в состав платы за потребленную тепловую энергию.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом (л.д. <...>).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав ответчиков Малышеву И.О. и Малышева Е.Ю., судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом установлено, что ответчики Малышева И.О., Малышев Е.Ю. являются собственниками <...> долей каждый в праве собственности на жилой дом <...>, несовершеннолетние Малышев Д.Е., Малышев Д.Е. являются собственниками <...> доли каждый в праве собственности на указанный жилой дом.

В материалы дела истцом представлен договор энергоснабжения № <...> от <...>, приложение № <...> к договору № <...> «Акт границ балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) тепловых сетей между ОАО «Электротехнический комплекс» и абонентом - владельцем частного жилого дома № <...>Малышевой И.О. Названные документы содержат подпись от имени абонента Малышевой И.О.; заключение указанного договора в суде не оспаривалось.

В соответствии с п.1 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно ст. ст. 539, 544 ГК РФ по договору на отпуск тепловой энергии энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Факт потребления тепловой энергии (отопления) в спорный период и факт наличия задолженности за потребленную тепловую энергию ответчики не оспаривали, погасив задолженность в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Отказывая во взыскании с ответчиков стоимости тепловых потерь, суд первой инстанции исходил из того, что ОАО «ЭТК» в целях возмещения своих убытков не вправе самостоятельно устанавливать иные обязательные платежи для абонента по договору теплоснабжения, кроме установленных уполномоченными органами в рамках государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию. Государственное регулирование тарифов обеспечивает баланс интересов производителей и потребителей тепловой энергии, поэтому обеспечить возмещение своих расходов по исполнению обязательств по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация вправе только путем включения этих расходов в тарифы на тепловую энергию.

Судебная коллегия с указанными выводами суда соглашается ввиду следующего.

Пунктом 3.1.1 договора энергоснабжения предусмотрено, что исходными данными для расчета нормативных тепловых потерь на сетях абонента является акт границ балансовой принадлежности тепловых сетей, который предоставляется абонентом по установленной форме. Акт обновляется абонентом при изменениях в схеме подключения тепловых сетей.

Согласно представленному истцом акту границ балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) тепловых сетей (приложение № <...> к договору <...>), граница сетей определена по фланцу к задвижке на врезке в теплотрассу.

Тепловые сети, находящиеся за границей раздела, являются собственностью абонента.

Согласно договору потери тепловой энергии на тепловых сетях, находящихся за границей раздела, относятся на счет абонента.

При этом в соответствии с актом (л.д. <...>) за границей раздела находятся тепловые сети, по которым поставляется тепловая энергия для различных объектов теплоснабжения (индивидуальных жилых домов). Тепловые сети за границей раздела содержат участки, находящиеся на балансе иных абонентов - конкретных собственников индивидуальных жилых домов. Изложенное свидетельствует, что границы балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) тепловых сетей между ОАО «ЭТК» и абонентом - владельцем частного жилого дома <...> фактически не согласованы, граница ответственности для оплаты тепловых потерь не установлена.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Пунктом 1 ст. 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 17 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрено, что передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

По договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Договор оказания услуг по передаче тепловой энергии является обязательным для заключения теплосетевыми организациями. Порядок заключения и исполнения такого договора устанавливается правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Оплата услуг по передаче тепловой энергии осуществляется в соответствии с тарифом на услуги по передаче тепловой энергии.

В соответствии с ч. 4,5 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

В силу пункта 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций, в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем коммунальных ресурсов и услуг по водоотведению осуществляется по тарифам в соответствии с законодательством Российской Федерации, которые используются для расчета платы за коммунальные услуги гражданами.

Положениями ч. 1 ст. 157 ЖК РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Следовательно, в силу указанных норм закона возложение обязанности по оплате тепловых потерь на граждан-потребителей неправомерно, данная правовая конструкция действующим законодательством не предусмотрена, поскольку законодательные акты разграничивают договорные отношения ресурсоснабжающей организации с теплосетевыми организациями и гражданами.

В соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» тарифы являются той ценой, по которой оплачивается исполнение договора энергоснабжения. Для потребителя это означает, что произведенный им по установленным государственным органом тарифам расчет за фактически принятое количество энергии есть оплата цены за исполнение договора энергоснабжения.

В приведенной связи, проанализировав доводы ответчиков во взаимосвязи с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона о теплоснабжении, Правил №№ 307 и 354, судебная коллегия приходит к выводу, что применительно к спорной ситуации необходимость возмещения экономических потерь возникает у теплоснабжающих организаций, поэтому ссылка в жалобе на ст. 19 Федерального закона «О теплоснабжении», устанавливающую общие правила применительно к заявленному спору с гражданином - потребителем несостоятельна, равно как и ссылка на п.114 Правил коммерческого учета тепловой энергии.

Цена исполнения договора теплоснабжения должна быть одинаковой для потребителей, независимо от проживания в многоквартирных домах, либо домах индивидуальной застройки. Условия заключения с ответчиком договора энергоснабжения о возложении на абонента обязанности по оплате тепловых потерь на сетях, принадлежащих абоненту, не соответствуют п. 2 ст. 426 ГК РФ, потому ничтожны в силу п. 5 ст. 426 ГК РФ. Судебная коллегия полагает выводы суда первой инстанции в данной части обоснованными.

Иные доводы апелляционной жалобы и ссылки на иные правовые нормы судебной коллегией отклоняются, как основанные на ошибочном их толковании применительно к спорной ситуации.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ не допущено.

Судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

определила:

решение Центрального районного суда города Омска от 24 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО «Электротехнический комплекс» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи