Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению < Ф.И.О. >1 об обжаловании действий департамента имущественных отношений Краснодарского края по отказу внесения изменений в договор аренды земельного участка, по апелляционной жалобе представителя департамента имущественных отношений Краснодарского края, действующего на основании доверенности < Ф.И.О. >6 на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 24 ноября 2014 года,

установила:

< Ф.И.О. >1 обратился в суд с заявлением об обжаловании действий Департамента имущественных отношений Краснодарского края, выразившихся в отказе внесения изменений в договор аренды НОМЕР от ДАТА земельных участков, расположенных по адресу: АДРЕС площадью 10 000 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР и площадью 182 832 кв.м., с кадастровым номером НОМЕР, предназначенные для строительства и эксплуатации курортного комплекса.

В обоснование требований указал, что ему по результатам проведения торгов в форме конкурса принадлежит право аренды вышеуказанного земельного участка на 49 лет для целей строительства и эксплуатации курортного комплекса. Согласно п. 10.1 договора аренды срок строительства курортного комплекса не более 4лет.

Учитывая, что протокол заседания комиссии о результатах торгов, проводимых в форме конкурса, не содержит условия об осуществлении строительства в течении 4 лет, < Ф.И.О. >1 обратился в Департамент имущественных отношении Краснодарского края с заявлением о внесении изменений в договор аренды в части указания окончания срока строительства курортного комплекса до ДАТА

Департамент имущественных отношений Краснодарского края сообщением от ДАТА. № НОМЕР отказал в изменении условий договора со ссылкой, что данный срок установлен согласно условий конкурса, по результатам которого заключен договор аренды.

< Ф.И.О. >1 просил суд признать отказ незаконным.

Решением Ленинского районного суда АДРЕС от ДАТА отказ Департамента имущественных отношений Краснодарского края от ДАТА. № НОМЕР об изменении пункта 10.1 договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, заключенного по результатам торгов, от ДАТА НОМЕР признан незаконным.

Суд обязал Департамент имущественных отношений Краснодарского края внести изменения в договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, заключенного по результатам торгов, от ДАТА № НОМЕР изложив п.10.1 в следующей редакции:

«Арендатор обязан:

-предусмотреть средства на проектирование и строительство системы канализации и водоснабжения;

-выполнить требования технических условий;

-оплатить в 10-дневный (рабочих дней) срок с момента подписания протокола о результатах торгов конкурсную документацию по предполагаемым с торгов земельных участкам».

В апелляционной жалобе представитель департамента имущественных отношений Краснодарского края на основании доверенности < Ф.И.О. >6 выражает несогласие с решением суда первой инстанции и просит его отменить, как незаконное, необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального права.

Также заявитель ссылается на то, что о времени и месте слушания надлежащим образом не извещен.

В силу ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В силу ст. 148 ГПК РФ одной из задач суда при подготовки дела к судебному разбирательству является разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что о времени и месте слушания дела, назначенного на 24.11.2014г., представитель департамента имущественных отношений надлежащим образом извещен не был.

Таким образом, вынося решение в отсутствие заинтересованного лица, суд лишил его возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 35 ГПК РФ, защищать свои права и законные интересы, представлять доказательства в подтверждение своих доводов и возражений.

В силу п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания является основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае.

Согласно ч. 5 ст. 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой данной статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.

Таким образом, с учетом допущенных судом первой инстанции нарушений процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 24 ноября 2014 года подлежит отмене.

Проверив материалы дела, обсудив заявленные требования, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что земельные участки, с кадастровым номером НОМЕР, площадью 182832 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, и земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, площадью 10000 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС ранее принадлежащие на праве аренды < Ф.И.О. >1, на основании договора аренды НОМЕР от ДАТА, дополнительных соглашений к договору аренды от ДАТА, договора переуступки прав и обязанностей по договору аренды земельных участков от ДАТА, переданы < Ф.И.О. >2 на основании договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка б/н от ДАТА.

В связи с передачей прав и обязанностей по договору аренды произведена государственная регистрация договора НОМЕР от ДАТА.

В связи с указанным обстоятельством представителями < Ф.И.О. >1 на основании доверенности < Ф.И.О. >7 и представителем < Ф.И.О. >2 на основании доверенности < Ф.И.О. >8 в суд апелляционной инстанции направлены ходатайства о процессуальном правопреемстве, которые были удовлетворены судебной коллегией, по следующим основаниям.

Пунктом 5 статьи 22 Земельного кодекса РФ установлено, что арендатор земельного участка вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды не предусмотрено иное. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

Согласно п. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет, арендатор земельного участка имеет право в пределах срока договора аренды передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 4 и 5 указанной статьи, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.

Договор аренды земельного участка НОМЕР от ДАТА заключен сроком до ДАТА; по условиям договора передача прав и обязанностей арендатора земельного участка не требует согласия собственника земельного участка.

Как следует из представленных материалов, < Ф.И.О. >1 уведомил собственника земельных участков – департамент имущественных отношений Краснодарского края о состоявшейся переуступке прав и обязанностей по договору, о чем свидетельствует представленная копия письма с входящей отметкой от ДАТА.

Согласно ч. 1 ст. 44 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, судебная коллегия удовлетворила ходатайство представителя < Ф.И.О. >1 на основании доверенности < Ф.И.О. >7 и представителя < Ф.И.О. >2 на основании доверенности < Ф.И.О. >8 о замене < Ф.И.О. >1 на < Ф.И.О. >2 в рамках процессуального правопреемства.

В соответствии с протоколом НОМЕР от ДАТА заседания комиссии о результатах торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, площадью 192832 кв.м., расположенного по адресу АДРЕС, проводимых в форме конкурса, и определению победителя торгов, победителем конкурса признан ООО «<...>».

Согласно п.5 ст.448 ГК РФ лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора.

По результатам торгов, с ООО «<...>» администрацией МО Туапсинский район заключен и зарегистрирован договор аренды вышеуказанного земельного участка НОМЕР от ДАТА года, предоставленного для строительства и эксплуатации курортного комплекса.

Пункт 10.1 указанного договора предусмотрен срок строительства - не более 4 лет.

В соответствии со ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ арендатор своевременно приступил к использованию земельного участка и надлежащим образом исполнял свои обязанности, предусмотренные договором аренды, арендатором проведен комплекс работ по подготовке к строительству объекта курортного комплекса - инженерно-геологические изыскания; научно-исследовательские охранно-спасательные археологические работы на объекте археологического наследия - позднепалеолитической стоянке «Широкий Мыс», находящегося на территории арендуемого земельного участка; проведена работа по разработке и реализации инвестиционного проекта «Строительство яхтенной марины на 300 мест», который представлен на Международном инвестиционном форуме в Каннах.

В результате проведенных работ между ООО «<...>» и администрацией муниципального образования АДРЕСДАТА заключено соглашение о намерениях в сфере реализации инвестиционного проекта на территории МО АДРЕС. Срок реализации - не ранее ДАТА

Тем самым, указанное обстоятельство свидетельствует о наличии существенных причин, которые могли повлечь для < Ф.И.О. >1, а ныне могут повлечь для < Ф.И.О. >2, ущерб.

Кроме того, указание на срок окончания строительства объекта не было указано как условие предоставления земельного участка в аренду при проведении конкурса по продаже прав аренды, которые выиграл ООО «<...>». Такое условие не содержится в протоколе комиссии по результатам торгов, что следует из материалов дела.

Судебной коллегией из пояснений представителя установлено, что департамент имущественных отношений Краснодарского края вышеуказанный договор аренды досрочно расторгать не намерен, земельный участок изымать либо изменять его целевое использование не планирует, заинтересован в использовании участка в соответствии с его разрешенным назначением, т.е. для строительства и эксплуатации курортного комплекса.

Таким образом, с учетом доказательств, имеющихся в материалах дела и исследованных судебной коллегией, отсутствием спора по содержанию текста изменяемых пунктов договора аренды, суд приходит к выводу об удовлетворении требований < Ф.И.О. >2 об обжаловании действий департамента имущественных отношений Краснодарского края по безосновательному отказу внести изменения в договор аренды, изложив пункт 10.1 в редакции, предложенной < Ф.И.О. >2

Руководствуясь статьями 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу представителя департамента имущественных отношений Краснодарского края, действующего на основании доверенности < Ф.И.О. >6 удовлетворить.

Решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 24 ноября 2014 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Требования < Ф.И.О. >2 об обжаловании действий департамента имущественных отношений Краснодарского края по отказу внести изменения в договор аренды земельного участка, удовлетворить.

Признать отказ Департамента имущественных отношений Краснодарского края от ДАТА № НОМЕР об изменении пункта 10.1 договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, заключенного по результатам торгов, от ДАТА НОМЕР незаконным.

Обязать Департамент имущественных отношений Краснодарского края внести изменения в договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, заключенного по результатам торгов, от ДАТА № НОМЕР изложив пункт 10.1 в следующей редакции:

«Арендатор обязан:

-предусмотреть средства на проектирование и строительство системы канализации и водоснабжения;

-выполнить требования технических условий;

Внести изменения в главу 11 договора аренды №НОМЕР от ДАТА года, изменив нумерацию пунктов главы 11 с 10.1 на 11.1; с 10.2 на 11.2; с 10.3 на 11.3.

Председательствующий:

Судьи: