Гражданский кодекс часть 1

административное дело по апелляционной жалобе МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу на решение Тутаевского городского суда Ярославской области от 04 сентября 2015 года, которым постановлено:

Заявление МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о передаче изъятого и обращенного в собственность государства имущества на реализацию (переработку или уничтожение) оставить без удовлетворения.

По делу установлено:

МРУ Росалкогольрегулирование по Центральному федеральному округу обратилось в суд с заявлением об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о передаче изъятого и обращенного в собственность государства имущества на реализацию и вынесении частного определения в отношении должностного лица вынесшего постановление.

В обоснование иска ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам Голиковой Ю.В. были рассмотрены материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ№. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель указал на необходимость выполнить следующие действия в отношении имущества, изъятого у должника, и находящегося у него на хранении: передать на реализацию в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка изъятое имущество; обязать принять от судебного пристава-исполнителя имущество или продукцию для реализации в течение 10 дней, со дня получения постановления.

Заявитель считал, что в данном случае имеет место неправильное применение норм права, а именно: неприменение закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолкование закона. Порядок уничтожения этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции устанавливлен в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 мая 2013 года №430 «О переработке или уничтожению изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Уничтожение продукции осуществляется организациями, привлекаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Находящаяся на хранении в установленном порядке продукция для уничтожения передается организации органами, которыми в соответствии с законодательством РФ предоставлено право исполнять решение о конфискации продукции. Уполномоченный орган для передачи продукции организации направляет в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган на исполнение вступившего в силу законного акта, в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от места нахождения продукции, уведомление о готовности передачи на уничтожение продукции. Территориальный орган в течении 2 рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа уведомления направляет в организацию расположенную на наименьшем расстоянии от места нахождения продукции, заявку о необходимости осуществить уничтожение продукции. В нарушение ст. 14 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении судебного пристава - исполнителя не указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты. Обжалуемое постановление не основано на действующем законодательстве. Кроме того, не соблюден установленный законодательством порядок передачи изъятого и обращенного в собственность государства имущества на реализацию, в результате чего на МРУ Росалкогольрегулирование по Центральному федеральному округу были возложены обязанности, не предусмотренные действующим законодательством. Заявитель ходатайствовал о вынесении частного определения судом в адрес судебного пристава-исполнителя.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении требований. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, заслушав представителя МРУ Росалкогольрегулирование по ЦФО по доверенности Тарарушкину С.А., изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований для отмены решения суда и подлежит оставлению без удовлетворения.

Разрешая спор по существу, суд установил, что в период рассмотрения настоящего дела – ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по ЯО Голиковой Ю.В. внесены изменения в обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего, все допущенные нарушения закона и прав заявителя были устранены, в связи с чем, требования МРУ Росалкогольрегулирование по Центральному федеральному округу удовлетворению не подлежат.

С указанным выводом, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и закону.Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления мирового судьи судебного участка №1 Тутаевского района Ярославской области от 02.03.2015 года о конфискации изъятой алкогольной продукции в отношении должника ФИО, судебным приставом-исполнителем Тутаевского РОСП, было возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче изъятого и обращенного в собственность государства имущества на реализацию (переработку или уничтожение), согласно которого постановил: передать на реализацию (переработку, уничтожение) в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) изъятую у должника алкогольную продукцию; обязать принять от судебного пристава-исполнителя имущество или продукцию для реализации (переработки, уничтожения) в течение 10 дней со дня получения постановления о передаче изъятого и обращенного в собственность государства имущества на реализацию (переработку, уничтожение); предупредить руководителя об ответственности в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства российской Федерации об исполнительном производстве.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОСП по Тутаевскому и Большесельскому районам УФССП России по ЯО Голиковой Ю.В. в вышеуказанное постановление внесены изменения, а именно: в установочную часть постановления, второй абзац читать: руководствуясь статьями 14,104 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановлением Правительства РФ от 29.05.2003 г. №311, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2013 г. №430; постановочную часть постановления читать: Межрегиональному Управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу обеспечить организацию переработки или уничтожения изъятой у должника алкогольной продукции; обязать Межрегиональное Управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу в течение двух рабочих дней со дня получения от УФССП России по Ярославской области Уведомления о наличии обращенного в собственность государства имущества, направить в специализированную организацию, расположенную на наименьшем расстоянии от места нахождения продукции, заявку о необходимости осуществить переработку или уничтожение продукции, в которой указывается место нахождения, вид, количество (объем) продукции, тара, содержание этилового спирта в продукции; обязать Межрегиональное Управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу осуществлять контроль за соблюдением сроков, установленных Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ№; предупредить руководителя Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу об ответственности в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации.

Таким образом, с учетом внесенных изменений в обжалуемое постановление, оно соответствует требованиям пунктов 6 и 7 Положения о переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утв. Постановлением Правительства РФ №430 от 22.05.2013 года и действовавшим на момент разрешения спора, а также п.2.3 Соглашения между ФССП России и Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) от ДД.ММ.ГГГГ№.

Доводы жалобы о том, что, несмотря на внесенные в постановление от ДД.ММ.ГГГГ изменения, на Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу возложены не предусмотренные действующим законодательством обязанности, в частности обеспечить организацию переработки и уничтожения изъятой алкогольной продукции, судебная коллегия считает несостоятельными.

Согласно п. 5.3.5(1) Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утв. Постановлением Правительства РФ №154 от 24.02.2009 г. в редакции действовавшей на момент разрешения спора, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет в т.ч. организацию переработки или уничтожения изъятых из незаконного оборота в установленном порядке этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не отвечающих обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов, и уничтожения конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Таким образом, возложение на Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу обязанности обеспечить организацию переработки или уничтожения изъятой у должника алкогольной продукции не противоречит закону.

В целом доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию заявителя в суде первой инстанции и не содержат оснований для отмены решения суда.

С учетом изложенного апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Тутаевского городского суда Ярославской области от 04 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: