Гражданский кодекс часть 1

Судья судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда Романова Н.В., при помощнике судьи Калухиной А.Н., рассмотрев материал <данные изъяты> по заявлению заявление общества с ограниченной ответственностью «Вилегодск ЖКХ» об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу по частной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Вилегодск ЖКХ» на определение Вилегодского районного суда Архангельской области от 9 декабря 2021 г.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Вилегодск ЖКХ» (далее -

ООО «Вилегодск ЖКХ») обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Вилегодского районного суда Архангельской области от 19 августа 2015 г. по гражданскому делу № на срок до 1 марта 2022 г.

В обоснование заявления указано, что во исполнение решения Вилегодского районного суда Архангельской области от 19 августа 2015 г. ООО «Вилегодск ЖКХ» были выполнены работы: по организации и проведению регулярного производственного контроля за составом хозяйственно-бытовых сточных вод на очистных сооружениях канализации села <адрес>) после их очистки и обеззараживания, качеством воды водных объектов в испытательном лабораторном центре Филиала федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Коряжме, Вилегодском и Ленском районах» (далее – испытательный лабораторный центр); согласованы с Коряжемским территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области (далее - Коряжемский территориальный отдел Роспотребнадзора) «Рабочая программа производственного контроля за составом сточных вод, качеством воды водных объектов», в которой указаны: размещение пунктов контроля за составом хозяйственно-бытовых сточных вод, качеством воды водных объектов; перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, периодичность проведения исследований и предоставление данных лабораторного контроля, также организован и проводится регулярно производственный лабораторный контроль качества питьевой воды в распределительной водопроводной сети <адрес> в испытательном лабораторном центре; согласована с Коряжемским территориальным отделом Роспотребнадзора «Рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды». Определением суда от 9 августа 2021 г. была предоставлена отсрочка в части исполнения вышеуказанного решения суда от 19 августа 2015 г. на срок до 1 декабря 2021 г. Кроме того, определением от 29 апреля 2021 г. произведена замена должника в исполнительном производстве с администрации МО «Вилегодское» на администрацию Вилегодского муниципального округа Архангельской области. В настоящее время ООО «Вилегодск ЖКХ» не имеет возможности исполнить в полном объеме решение суда, пока не будет проведена реконструкция канализационно-очистных сооружений, которая возложена судебным актом на администрацию Вилегодского муниципального округа Архангельской области. В связи с изложенным, заявитель просит предоставить отсрочку исполнения решения суда от 19 августа 2015 г. по гражданскому делу № в части обязывающей согласовать с Коряжемским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области размещение пунктов контроля за составом хозяйственно-бытовых сточных вод, качеством воды водных объектов, перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, а также периодичность проведения исследований и предоставление данных лабораторного контроля; установить нормативы предельно-допустимых сбросов (ПДС) химических, биологических веществ и микроорганизмов в водный объект для очистных сооружений канализации села Вилегодск, утвердить нормативы ПДС специально уполномоченными органами по охране окружающей среды после согласования с органами Роспотребнадзора, в соответствии с требованиями п. 6.11 СанПиН «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» на срок до 1 марта 2022 г.

Определением суда от 9 декабря 2021 г. ООО «Вилегодск ЖКХ» отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

ООО «Вилегодск ЖКХ» с указанным определением не согласилось. В поданной частной жалобе просит его отменить, разрешить вопрос по существу. В обоснование доводов частной жалобы указывает, что большая часть обязанностей возложенных на ООО «Вилегодск ЖКХ» решением суда от 19 августа 2015 г. выполнена. Исполнить решение суда в полном объеме, а именно согласовать с Коряжемским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области размещение пунктов контроля за составом хозяйственно-бытовых сточных вод, качеством воды водных объектов, перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, а также периодичность проведения исследований и предоставление данных лабораторного контроля; установить нормативы предельно-допустимых сбросов (ПДС) химических, биологических веществ и микроорганизмов в водный объект для очистных сооружений канализации села Вилегодск, утвердить нормативы ПДС специально уполномоченными органами по охране окружающей среды после согласования с органами Роспотребнадзора, в соответствии с требованиями п. 6.11 СанПиН «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» в настоящее время не представляется возможным, пока не будет проведена реконструкция канализационно-очистительных сооружений, осуществление которой возложено на администрацию Вилегодского муниципального округа. Считает, что ООО «Вилегодск ЖКХ» представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, а именно неисполнение решения суда администрацией Вилегодского муниципального округа, непроведение реконструкции канализационных очистных сооружений. Считает, что предоставление отсрочки не ущемляет интересов и прав взыскателя, а способствует реальному исполнению обязательства должником.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ данная частная жалоба подлежит рассмотрению судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 203 и 208 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 26 июня 2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» (п. 23), разъяснил, что при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Из приведенных норм права и акта их толкования следует, что основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч. ч. 1, 2 ст. 19 и ч. ч. 1, 3 ст. 55 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнения вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка (рассрочка) исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

В каждом случае рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта суд должен устанавливать конкретные обстоятельства невозможности или крайней затруднительности его исполнения. При этом предоставление отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда является исключительной мерой, которая должна применяться судом только при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, с учетом интересов, как должника, так и взыскателя.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Вилегодского районного суда Архангельской области от 19 августа 2015 г. на ООО «Вилегодск ЖКХ» возложена обязанность в срок до 11 апреля 2016 г. организовать проведение производственного контроля за составом хозяйственно-бытовых сточных вод на очистных сооружениях канализации <адрес> после их очистки и обеззараживания, качеством воды водных объектов, в соответствии с требованиями п. 4.1.1, п. 5.2 приложение 1 СанПиН 2.1.5.980-00 в лаборатории, аккредитованной в установленном порядке, согласовать с Коряжемским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области размещение пунктов контроля за составом хозяйственно-бытовых сточных вод, качеством воды водных объектов, перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, а также периодичность проведения исследований и предоставление данных лабораторного контроля, установить нормативы предельно-допустимых сбросов (ПДС) химических, биологических веществ и микроорганизмов в водный объект для очистных сооружений канализации <адрес>, утвердить нормативы ПДС специально уполномоченными органами по охране окружающей среды после согласования с органами Роспотребнадзора, в соответствии с требованиями п. 6.11 СанПиН «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», организовать проведение производственного лабораторного контроля качества питьевой воды в распределительной водопроводной сети <адрес> с периодичностью 2 пробы в месяц, согласовать с Коряжемским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области рабочую программу производственного контроля качества питьевой воды в распределительной водопроводной сети.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по городу Коряжме и Вилегодскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 3 февраля 2017 г. по делу № в отношении ООО «Вилегодск ЖКХ» возбуждено исполнительное производство №.

Во исполнение решения суда ООО «Вилегодск ЖКХ» проведена работа по организации и проведению регулярного производственного контроля за составом хозяйственно-бытовых сточных вод на очистных сооружениях канализации <адрес> после их очистки и обеззараживания, качеством воды водных объектов в испытательном лабораторном центре Филиала федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Коряжме, Вилегодском и Ленском районах»; согласованы с Коряжемским территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области «Рабочая программа производственного контроля за составом сточных вод, качеством воды водных объектов», в которой указаны: размещение пунктов контроля за составом хозяйственно-бытовых сточных вод, качеством воды водных объектов; перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, периодичность проведения исследований и предоставление данных лабораторного контроля, также организован и проводится регулярно производственный лабораторный контроль качества питьевой воды в распределительной водопроводной сети <адрес> в испытательном лабораторном центре; согласована с Коряжемским территориальным отделом Роспотребнадзора «Рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды».

Определением Вилегодского районного суда Архангельской области от 9 августа 2021 г. ООО «Вилегодск ЖКХ» предоставлена отсрочка исполнения вышеуказанного решения суда от 19 августа 2015 г., в части: согласовать с Коряжемским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области размещение пунктов контроля за составом хозяйственно-бытовых сточных вод, качеством воды водных объектов, перечень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, а также периодичность проведения исследований и предоставление данных лабораторного контроля; установить нормативы предельно-допустимых сбросов (ПДС) химических, биологических веществ и микроорганизмов в водный объект для очистных сооружений канализации села Вилегодск, утвердить нормативы ПДС специально уполномоченными органами по охране окружающей среды после согласования с органами Роспотребнадзора, в соответствии с требованиями п. 6.11 СанПиН «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» на срок до 1 декабря 2021 г.

Отказывая ООО «Вилегодск ЖКХ» в предоставлении новой отсрочки исполнения решения, суд исходил из того, что доказательств наличия исключительных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в определенный судом срок, заявителем не представлено, не предоставлено гарантий того, что по окончании действия требуемой им отсрочки исполнения судебного акта решение суда будет исполнено. Кроме того, предоставление отсрочки не позволит соблюсти баланс интересов должника и взыскателя, приведет к нарушению прав взыскателя и будет противоречить общим целям правосудия.

Выводы суда первой инстанции мотивированы, основаны на совокупности имеющихся в материалах дела доказательств, которым в соответствии со ст. 67 ГПК РФ дана надлежащая оценка.

Доводы жалобы о том, что большая часть обязанностей возложенных на ООО «Вилегодск ЖКХ» решением суда от 19 августа 2015 г. выполнена, не являются основанием для предоставления отсрочки, поскольку не свидетельствуют о наличии непреодолимых препятствий для исполнения решения суда в полном объеме. Вместе с тем каких-либо доказательств наличия исключительных обстоятельств, создающих препятствия для исполнения решения суда, должником ООО «Вилегодск ЖКХ» не представлено.

Ссылка на то, что исполнение решения суда в полном объеме невозможно, пока не будет проведена реконструкция канализационно-очистительных сооружений, осуществление которой возложено на администрацию Вилегодского муниципального округа, не принимается.

Доказательств того, что исполнение обязанностей, возложенных решением суда на ООО «Вилегодск ЖКХ» напрямую зависит от действий администрации Вилегодского муниципального округа в материалах дела нет.

ООО «Вилегодск ЖКХ» уже предоставлялась отсрочка исполнения решения суда на срок до 1 декабря 2021 г. по причине того, что администрацией не проведена реконструкция канализационно-очистительных сооружений, однако решение до настоящего времени не исполнено. Доказательств того, что в срок до 1 марта 2022 г., на который заявитель просит предоставить отсрочку исполнения решения суда, такая реконструкция будет проведена, заявителем не представлено.

Кроме того, длительное неисполнение решения суда нарушает права взыскателя на судебную защиту, ведет к существенному нарушению прав неопределенного круга лиц, в интересах которых был предъявлен иск, на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

При разрешении заявления судом не допущено нарушения или неправильного применения норм процессуального права, повлекших вынесение незаконного определения.

Доводы частной жалобы не могут служить основанием для отмены обжалуемого определения, так как являются аналогичными доводам, отраженным в заявлении, которые являлись предметом исследования и оценки суда, с которой судья апелляционной инстанции согласился.

Каких-либо новых фактов, которые остались без внимания суда первой инстанции, частная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах определение является законным и обоснованным, а потому отмене или изменению не подлежит.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судья апелляционной инстанции

определил:

определение Вилегодского районного суда Архангельской области от 9 декабря 2021 г. оставить без изменения, частную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Вилегодск ЖКХ» – без удовлетворения.

Судья Н.В. Романова