Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Оренбурга, действующего в интересах ФИО1, к Публичному акционерному обществу «Т Плюс», филиалу «Оренбургский» Публичного акционерного общества «Т Плюс» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплат

по апелляционному представлению прокурора Центрального района г. Оренбурга и апелляционной жалобе ФИО1

на решение Центрального районного г. Оренбурга от 27 июля 2016 года,

заслушав доклад судьи Устьянцевой С.А.,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Центрального района г. Оренбурга, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что с (дата) ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в филиале «Оренбургский» ПАО «Т Плюс». С (дата) ФИО1 переведен в отдел по защите государственной тайны, гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями и мобилизированной работе. (дата) трудовые отношения между ФИО1 и филиалом «Оренбургский» ПАО «Т Плюс» прекращены в связи с сокращением штата работников по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. За период с (дата) заработная плата ФИО1 начислялась и выплачивалась без учета процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) за стаж работы в структурном подразделении по защите государственной тайны. В связи с тем, что стаж работы в указанном структурном подразделении у ФИО1 составляет ***, к установленной сумме оклада работнику ежемесячно подлежит начисление процентной надбавки в размере 15%. В нарушение статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации окончательный расчет при увольнении перед указанным работником в полном объеме не произведен. Общая сумма задолженности образовалась за период с 01 января 2015 года по 24 декабря 2015 года и составила *** рублей, учитывая положения статей 142, 236 Трудового кодекса Российской Федерации ответчик обязан выплатить компенсацию за задержку выплаты заработной платы. Просит суд взыскать с филиала «Оренбургский» ПАО «Т Плюс» в пользу ФИО1 задолженность по денежным суммам, подлежащим выплате указанному работнику при произведении окончательного расчета, в размере *** рублей, компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с (дата) по день вынесения решения суда. В дальнейшем истец уточнил исковые требования, окончательно просил суд взыскать с ответчика задолженность по денежным суммам, подлежащим выплате указанному работнику при произведении окончательного расчета, в размере *** рублей, компенсацию за задержку выплаты заработной платы - *** рублей.

В судебном заседании помощник прокурора П.Е.А., ФИО1 поддержали уточненные исковые требования, просили удовлетворить их полном объеме.

Представитель ответчика Г.Ю.В., действующая на основании доверенности, удостоверенной П.М.В., временно исполняющей обязанности нотариуса (адрес)Т.Ю.А., (дата), зарегистрировано в реестре за №, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 27 июля 2016 года в удовлетворении исковых требований прокурора Центрального района г. Оренбурга, действующего в интересах ФИО1, отказано.

В апелляционном представлении прокурор Центрального района г. Оренбурга просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме

Не согласившись с решением суда, ФИО1 подана апелляционная жалоба, в которой он просит отменить судебный акт, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований в полном объеме.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения прокурора С.И.В., поддержавшего доводы апелляционного представления, истца ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Г.Ю.В., действующей на основании доверенности, удостоверенной П.М.В., временно исполняющей обязанности нотариуса (адрес)Т.Ю.А., (дата), зарегистрировано в реестре за №, возражавшей против удовлетворения апелляционного представления и апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционного представления, апелляционной жалобы и поступивших относительно них возражений, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения суда в пределах доводов апелляционного представления и апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца. Согласно статье 140 Трудового кодекса Российской Федерации при увольнении выплата всех причитающихся работнику от работодателя сумм производится в день увольнения.

Согласно частям 1, 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из материалов дела следует, что ФИО1 (дата) состоял в трудовых отношениях с ПАО «Т Плюс» (ранее Сакмарская ТЭЦ ОАО «Оренбургэнерго») в управлении на должности начальника штаба гражданской обороны на основании трудового договора № от (дата), с учетом соглашений о внесении изменений к трудовому договору.

В соответствии с изменениями от (дата)№ к трудовому договору ФИО1 с (дата) переведен начальником отдела по защите государственной тайны, гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе.

На основании приказа №-к от (дата) ФИО1 уволен (дата) по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращения численности или штата работников организации.

В соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне» для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, устанавливаются процентные надбавки к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступ. Для сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны дополнительно к льготам, установленным для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, устанавливается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в указанных структурных подразделениях.

Размер и основание выплаты надбавок предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006 № 573 «О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны» и «Правилами выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной
ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны».

Обращаясь в суд с иском, истец мотивировал свои требования тем, что за период его работы у ответчика происходила систематическая недоплата надбавки за стаж работы работникам, допущенным к государственной тайне. При этом за весь период работы ему не начислялась и не выплачивалась процентная надбавка к должностному окладу за стаж работы в структурном подразделении по защите государственной тайны.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд.

В силу части 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 8 Постановления от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ФИО1 имел право на получение ежемесячных выплат в виде процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, а также процентной надбавки к должностному окладу за стаж работы в структурном подразделении по защите государственной тайны, однако обратился в суд за пределами трехмесячного срока, предусмотренного статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Между тем материалами дела подтверждается, что работодателем производилась истцу выплата процентной надбавки к должностному окладу как работнику, допущенному к государственной тайне.

Однако, судебная коллегия полагает, что вывод суда первой инстанции о том, что ФИО1 имел право на получение ежемесячных выплат в виде процентной надбавки к должностному окладу за стаж работы в структурном подразделении по защите государственной тайны, ошибочный и полежит исключению из решения районного суда.

Так, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006 года № 573 «О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 19 мая 2011 года № 408н утверждены разъяснения о порядке выплаты ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны согласно приложению.

Пунктом 7 Разъяснений предусмотрено, что сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, воинских частей (далее - структурные подразделения по защите государственной тайны) дополнительно к процентной надбавке, предусмотренной пунктом 1 Правил, устанавливается ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за стаж работы в соответствии с пунктом 3 Правил.

Структурными подразделениями по защите государственной тайны считаются созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации специальные подразделения, а также отдельные должности, замещаемые специалистами, основной функцией которых является обеспечение защиты государственной тайны.

Перечень структурных подразделений и отдельных должностей по защите государственной тайны утверждается приказами (распоряжениями, указаниями). В перечень включаются только те структурные подразделения и отдельные должности, на которые согласно утвержденным в установленном порядке положениям (должностным регламентам, должностным обязанностям) возложено выполнение конкретных задач (функций) с учетом специфики проводимых работ по защите государственной тайны, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в качестве их основных функций.

Как следует из Положения об отделе по защите государственной тайны, гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе, утвержденного директором – главным инженером Сакмарской ТЭЦ (дата), целью деятельности отдела является обеспечение безопасности производственно-хозяйственной деятельности производственного подразделения, тогда как в силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне» государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации, а система защиты государственной тайны - совокупность органов защиты государственной тайны, используемых ими средств и методов защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей, а также мероприятий, проводимых в этих целях.

Кроме того, как следует из приказа № от (дата) «О выплате процентных надбавок к должностному окладу работникам, допущенным к государственной тайне», начальникам отделов ЗГТ (защита государственной тайны), ГО (гражданской обороны), ЧС (чрезвычайным ситуациям и МР (мобилизационной работы) процентная надбавка за стаж работы в этих подразделениях дополнительно к ежемесячной процентной надбавке к должностному окладу не выплачивается.

Судебная коллегия отмечает, что в силу действующего законодательства ФИО1 не могла быть установлена процентная надбавка к должностному окладу за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны, поскольку в таких структурных подразделениях истец не работал.

Судебная коллегия считает, что правовых оснований, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и, соответственно, явиться в пределах действия статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями к его отмене, апелляционная жалоба и апелляционное представление не содержат, а потому удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного г. Оренбурга от 27 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Центрального района г. Оренбурга и апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: