Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Лечебное исправительное учреждение № 27 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» о признании права на компенсацию стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, взыскании стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно,

по апелляционной жалобе представителя ФКУ ЛИУ № 27 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО2 на решение Братского районного суда Иркутской области от 23 марта 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование иска ФИО1 указал, что он является действующим сотрудником ФКУ ЛИУ № 27 ГУФСИН России по Иркутской области» (данные изъяты). В период с 12 января 2016 года по 10 февраля 2016 года ему был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск, который он провел в г. Санкт – Петербурге. Поскольку на его зарплатной карте не было денежных средств в необходимом количестве, он был вынужден просить свою знакомую А. приобрести авиабилет в электронной форме через Интернет путем денежного перевода со своей банковской карты, передав ей 13 января 2016 года наличными денежные средства в размере 35000 руб. для приобретения билетов. В подтверждение принятия денежных средств А. выдала ему расписку. По возвращению из отпуска он обратился с рапортом об оплате стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно, к которому приложил авансовый отчет и проездные документы. 15 февраля 2016 года ему было отказано в оплате стоимости проезда со ссылкой на то, что оплата произведена не им, а третьим лицом в бездокументарной форме. Данный отказ считает незаконным, так как нарушено его право на возмещение расходов на проезд к месту отдыха и обратно.

На основании изложенного просил суд признать за ним право на компенсацию расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно; взыскать с ФКУ ЛИУ № 27 ГУФСИН России по Иркутской области компенсацию расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно в размере 34000 руб.

Решением Братского районного суда Иркутской области от 23 марта 2016 года исковые требования ФИО1 удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ФКУ ЛИУ № 27 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО2, действующий на основании доверенности, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указывает, что ФИО1 были представлены отчетные документы за поездку в отпуск не в полном объеме, а именно, не предоставлены документы, подтверждающие расходы по оплате проезда. Уплаченные денежные средства за поездку в отпуск сотрудника учреждения с банковской карты другого лица, не являющегося членом семьи истца, не дают основания для компенсации суммы расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно.

В возражениях на доводы апелляционной жалобы представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, считает решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Заслушав доклад по делу, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.

Судом установлено, что ФИО1 проходит службу в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области в должности (данные изъяты).

На основании отпускного удостоверения (номер изъят)(данные изъяты) ФИО1 разрешен очередной отпуск с 12 января 2016 года по 10 февраля 2016 года с пребыванием в г. Санкт - Петербурге.

Из представленных истцом проездных документов, в том числе маршрутной квитанции, посадочных талонов, следует, что истцом в период отпуска был осуществлен выезд к месту отдыха и обратно из г.Братска в г.Москва, из г.Москва в г. Санкт-Петербург и обратно.

По возвращении из отпуска ФИО1 был составлен рапорт от 11 февраля 2015 года с приложением проездных документов, в том числе: отпускного удостоверения, отметки о прибытии и убытии, маршрутной квитанции, авиабилетов, посадочных талонов, справки из ВТБ 24 (ПАО), выписки по контракту клиента о наличии денежных средств на зарплатной карте по состоянию на 14 января 2016 года, расписки А. от 13 января 2016 года.

Согласно надписи на рапорте истца, в возмещении расходов на проезд истцу было отказано, поскольку оплата произведена не с банковской карты истца.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в организациях, учреждениях и органах, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. Порядок оплаты проезда сотрудника и члена его семьи устанавливается руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Во исполнение приведенной нормы, приказом Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний от 24.04.2013 №207 утвержден Порядок оплаты проезда сотруднику уголовно-исполнительной системы, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы, дислоцированных в субъекте РФ, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный Федеральный округ, либо за пределами территории РФ, а также одному из членов его семьи, к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) РФ и обратно» (далее - Порядок).

Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что сотруднику уголовно-исполнительной системы оплачиваются расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом (за исключением такси).

Согласно пункту 3 Порядка расходы, связанные с проездом, оплачиваются в пределах стоимости проезда по кратчайшему или беспересадочному маршруту. В случае проезда с разрывом маршрута или с отклонением от кратчайшего маршрута, в том числе различными видами транспорта, оплате подлежат фактические расходы, но не превышающие стоимости проезда по кратчайшему (или беспересадочному) маршруту в соответствии с установленными категориями проезда. Оплата стоимости проезда в данном случае осуществляется на основании справок о стоимости перевозки на выбранном виде транспорта, выданных транспортными организациями, выполнявшими перевозки по кратчайшему или беспересадочному маршруту в период осуществленного выезда.

Согласно п. 4 Порядка для оплаты расходов, связанных с проездом сотрудника и одного из членов его семьи, на имя начальника учреждения, органа уголовно-исполнительной системы подается рапорт с приложением документов, подтверждающих факт пребывания в местах проведения отпуска, а также документов, подтверждающих фактические расходы, связанные с проездом (подтверждающие факт оплаты туристской путевки).

В соответствии с пунктом 5 Порядка к документам, подтверждающим факт пребывания, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, относятся: отпускное удостоверение с соответствующими отметками учреждения, органа уголовно-исполнительной системы, органа, организации, подразделения системы МВД России, органа исполнительной власти местного самоуправления и заверенная в установленном порядке копия заграничного паспорта, содержащего отметки о пересечении государственной границы, посадочные талоны.

В соответствии с п. 6 Порядка к документам, подтверждающим фактические расходы, связанные с проездом, относятся: при проезде железнодорожным транспортом - билет, электронный билет установленной формы (электронный многоцелевой документ); при проезде воздушным транспортом - билет, электронный билет установленной формы (электронный многоцелевой документ), квитанция разных сборов.

Согласно п. 8 при приобретении билетов, оформленных в бездокументарной форме, оплате топлива при проезде личным транспортом, документами, подтверждающими расходы по оплате проезда, являются:

- чеки контрольно-кассовой техники, слипы, чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является подотчетное лицо;

-подтверждение кредитной организации, в которой сотруднику (члену семьи сотрудника) открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты, о проведенной операции по оплате билета, оформленного в бездокументарной форме;

-другие документы, установленные законодательством Российской Федерации.

Как следует из указанного нормативного акта, в качестве подтверждения расходов на проезд, при приобретении билетов в бездокументарной форме, подотчетным лицом могут быть представлены и иные документы, установленные действующим законодательством.

Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что стоимость проезда по следуемому ФИО1 маршруту составила 34000 руб. Авиабилеты были приобретены 14 января 2016 года путем оплаты их электронным платежом с банковской карты, принадлежащей А.

Вместе с тем, судом также установлено, что истец в действительности понес расходы на проезд к месту проведения отпуска и обратно, что подтверждается распиской от 13 января 2016 года, выданной А. о получении денежных средств наличными в размере 35000 руб. от ФИО1 для приобретения авиабилетов на имя ФИО1 по указанному маршруту с банковской карты ФИО4 Доказательств о безденежности указанной расписки материалы дела не содержат.

Поскольку перечень документов, которые подотчетное лицо может представить в качестве подтверждения расходов по оплате проезда, не является закрытым, ФИО1, в свою очередь, представлена расписка в подтверждение оплаты, то суд правомерно, оценив в совокупности все представленные им документы, удовлетворил заявленные им требования.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании имеющихся в деле доказательств, оценка которым дана согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В целом доводы жалобы следует признать несостоятельными, поскольку они направлены на переоценку установленных судом обстоятельств. Данные доводы жалобы приводились в обоснование позиции ответчика, являлись предметом рассмотрения в суде, исследованы судом и подробно изложены в постановленном решении. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда второй инстанции не имеется, так как выводы суда полностью соответствуют обстоятельствам данного дела.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Братского районного суда Иркутской области от 23 марта 2016 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: С.С. Амосов

Судьи: Т.М. Кузина

Е.Г.Бутина