Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО4 на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 29 мая 2017 года по заявлению ФИО4 к ФИО5 о возложении обязанности выдать дубликат договора дарения эллинга.

Заслушав доклад судьи Корсаковой Ю.М. об обстоятельствах дела, судебная коллегия-

УСТАНОВИЛА:

ФИО4 обратилась в суд с заявлением к ФИО5 о возложении обязанности на нотариуса ФИО5 выдать дубликат договора дарения эллинга от 23 ноября 2012 за реестровым № 1075, удостоверенного частным нотариусом Симферопольского городского нотариального округа Автономной Республики Крым ФИО5

Заявление ФИО4 мотивировала тем, что имеет право на получение дубликата договора дарения эллинга, удостоверенного частным нотариусом – ФИО5 23 ноября 2012 года за р. № 1075, поскольку договор был утерян и иной способ восстановления правоустанавливающего документа на принадлежащее ей недвижимое имущество отсутствует.

Решением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 29 мая 2017 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, ФИО4 подала апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.

Иные лица, участвующие в деле, решение суда первой инстанции не оспаривают.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась истец ФИО4, которая о месте и времени судебного заседания извещена, причины неявки суду не сообщила.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась ответчик ФИО5, которая о месте и времени судебного заседания извещена, причины неявки суду не сообщила.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Заслушав доклад судьи Корсаковой Ю.М. об обстоятельствах дела, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что архивные документы за 2012 год, хранящиеся у нотариуса ФИО5, не являются документами, которые в соответствии со ст. 52 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате хранятся в делах нотариальной конторы в соответствии с ч. 2 ст. 44.1 Основ, а хранятся на основании акта приема-передачи №177 от 16.09.2014, составленного во исполнение Распоряжения Совета министров Республики Крым от 23.07.2014 №716-р «О передаче нотариальных архивов Нотариальной палате Республики Крым – ассоциации».

С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Судом установлено, что постановлением нотариуса ФИО5 от 09.01.2017 года ФИО4 отказано в совершении нотариального действия - выдаче ей дубликата договора дарения эллинга от 23 ноября 2012 года.

Основанием послужил тот факт, что архивные документы нотариусов и нотариальных контор, работавших на территории Республики Крым до присоединения Республики Крым к Российской Федерации, перешли в собственность Республики Крым, на сегодняшний день находятся в пользовании нотариусов Республики Крым согласно распоряжению Совета Министров Республики Крым от 23.07.2014 года №716-р, соответствующих актов приема-передачи и не подпадают под действие ст. 52 Основ законодательства Российской Федерации «О нотариате».

Данный вывод нотариуса ФИО5 основан на неверном толковании действующего законодательства.

В соответствии со ст. 22 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» архивные документы, находящиеся на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и являвшиеся собственностью Украины, с этого дня являются собственностью соответственно Республики Крым и города федерального значения Севастополя. Указанные архивные документы могут быть переданы в федеральную собственность в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального Закона №125-ФЗ от 22.10.2004 года «Об архивном деле в Российской Федерации» документы Архивного фонда Российской Федерации, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, по истечении сроков их временного хранения в государственных органах, органах местного самоуправления либо государственных и муниципальных организациях передаются на постоянное хранение в соответствующие государственные и муниципальные архивы.

Согласно п. 3 гл. 8 «Заключительные и переходные положения» Закона Республики Крым от 14.08.2014 №50-ЗРК «Об архивном деле в Республике Крым» архивные документы временного хранения (по личному составу, сроком хранения до 10 лет, сроком хранения свыше 10 лет) органов власти Автономной Республики Крым, Республики Крым, местных органов государственной исполнительной власти (райгосадминистраций), органов местного самоуправления, судов, территориальных органов центральных органов государственной (Украины) власти, а также государственных (Украины), республиканских (Автономной Республики Крым, Республики Крым), коммунальных предприятий, учреждений, организаций, которые ликвидируются или прекращают деятельность на территории Республики Крым в связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации, передаются на длительное хранение вновь созданным органам и организациям, выполняющим аналогичные функции и полномочия, зарегистрированным в Едином государственном реестре юридических лиц Российской Федерации, на основании договоров, заключенных ими с соответствующими государственными или муниципальными архивами.

В соответствии с п. 2 распоряжения Совета министров Республики Крым от 23.07.2014 №716-р «О передаче нотариальных архивов Нотариальной палате Республики Крым – ассоциации» для обеспечения организации комплектования, учета, использования и хранения нотариальных архивов Нотариальной палате Республики Крым - ассоциации по согласованию с Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю нотариальные архивы переданы на время осуществления нотариальной деятельности лицам, назначенным на должности нотариусов в нотариальных округах Республики Крым.

Как усматривается из материалов дела, 30.05.2014 года ФИО5 была выдана лицензия № 006631 на право нотариальной деятельности.

Согласно акту приема-передачи дел на временное хранение №177 от 16.09.2014 Комиссия по передаче нотариальных архивов передала, а нотариус Симферопольского городского нотариального округа ФИО5 приняла на временное хранение на время осуществления нотариальной деятельности 1149 дел.

Из ответа нотариуса ФИО5 от 04 октября 2017 года №207/01-19 следует, что по акту приема-передачи №177 на хранение был передан, в том числе, том №7 дела 02-04 за 2012 год, в котором находится договор дарения эллинга от 23 ноября 2012 года, заключенный между ФИО6 и ФИО4, под реестровым № 1075.

Как указано в ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации «О нотариате», нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

По мнению нотариуса ФИО5 выдать дубликат переданного ей на архивное хранение и использование архива, сформированного ей же, как частным нотариусом Украины, невозможно, поскольку указанный архив уже не является нотариальным, и выдача дубликата документа не является нотариальным действием.

Нотариальная деятельность является особым видом юридической деятельности и служит, прежде всего, целям защиты прав и интересов граждан и юридических лиц. Поскольку право на совершение нотариальных действий государство делегировало нотариусам, занимающимся частной практикой, архивариус выдает подлинные документы нотариусу, в том числе для выдачи дубликатов нотариально удостоверенных документов.

Использование нотариальных архивов, сформированных до принятия Республики Крым в Российскую Федерацию, предполагает работу нотариусов с архивными документами, которая может заключаться, в частности, в выдаче, в случаях, предусмотренных законодательством, выписок из реестров для регистрации нотариальных действий, дубликатов документов, хранящихся в указанном нотариальном архиве, сведений (справок) о совершении нотариальных действиях в рамках статьи 5 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

Архивы нотариальных документов до истечения срока временного хранения являются действующими и должны быть доступны для получения пользователями архивных документов на законных основаниях необходимой информации, дубликатов или копий документов, которые приобретают юридическую силу только после нотариального удостоверения либо освидетельствования.

Отказывая гражданам в выдаче им дубликатов, учинении исполнительной надписи по удостоверенным договорам, в том числе проявление бездействия со стороны нотариуса недопустимо, поскольку это прямо нарушает права и законные интересы граждан.

В рассматриваемом случае основания, указанные в ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, для отказа в совершении нотариального действия отсутствовали. При этом в обжалуемом решении суда первой инстанции не приведены обоснованные доводы и ссылки на основание для отказа в совершении нотариального действия.

Согласно ст. 52 Основ законодательства Российской Федерации «О нотариате» в случае утраты лицом, от имени или по поручению которого совершалось соответствующее нотариальное действие, документа, выражающего содержание нотариально удостоверенной сделки, исполнительной надписи, или нотариального свидетельства, экземпляр которых хранится в делах нотариальной конторы в соответствии с частью второй статьи 44.1 настоящих Основ, по заявлению в письменной форме такого лица, его представителя или правопреемника выдается дубликат утраченного документа. Дубликат нотариально удостоверенного завещания после смерти завещателя может быть выдан также любому из указанных в завещании наследников или отказополучателей, а также исполнителю завещания. Дубликат договора, на основании которого построены или приобретены прежним собственником здание, строение, может быть выдан лицу, подтвердившему свое право собственности на соответствующие здание, строение.

Согласно п. 22 ст. 35 Основ нотариусы совершают выдачу дубликатов нотариальных свидетельств, исполнительных надписей и дубликатов документов, выражающих содержание нотариально удостоверенных сделок.

Пунктом 8 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утвержденными Приказом Минюста РФ от 15.03.2000 №91 «Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации» Дубликаты документов выдаются нотариусом в соответствии со статьями 5, 50, 52 Основ. Дубликат документа содержит весь текст удостоверенного или выданного документа, на нем совершается удостоверительная надпись по установленной форме. Выдача дубликата регистрируется в реестре для совершения нотариальных действий.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для отказа в совершении нотариального действия в соответствии с нормами действующего законодательства не имеется.

Иное толкование норм материального права приведет к нарушению прав лиц, постоянно проживающих на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года и совершивших нотариальные действия на указанную дату, к реализации их прав и получения, предусмотренных Основами законодательства Российской Федерации «О нотариате», дубликатов нотариальных документов.

Исходя из изложенного, нотариусом Симферопольского городского нотариального округа ФИО5 допущено неверное толкование норм материального права, что привело к необоснованному отказу в совершении заявленного нотариального действия - в выдаче дубликата договора дарения эллинга от 23 ноября 2012 года.

При установлении оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представления отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия-

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Симферополя от 29 мая 2017 года отменить, вынести по делу новое решение.

Обязать нотариуса Симферопольского городского нотариального округа ФИО5 совершить нотариальное действие по выдаче дубликата договора дарения эллинга от 23 ноября 2012 года, заключенного между дарителем – ФИО6 и одаряемой – ФИО4, под реестровым № 1075.

Председательствующий:

Судьи: