г. Хабаровск
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 декабря 2015 г. по делу N 33-8281/2015 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего М.В.Гвоздева,
судей И.Н.Овсянниковой, С.И.Железовского,
при секретаре Д.В.Вьюшине,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Артель старателей «Ниман» на решение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 28 сентября 2015 года, принятое по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Артель старателей «Ниман» о признании действий ООО «Артель старателей «Ниман» незаконными и обязании обеспечить тепловой энергией, теплоносителя социально значимые объекты.
Заслушав доклад судьи Овсянниковой И.Н., пояснения прокурора Максименко Е.В., судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор Верхнебуреинского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о признании действий ООО «Артель старателей «Ниман» незаконными и обязании обеспечить тепловой энергией, теплоносителя социально значимые объекты.
В обоснование заявленных требований указал, что ООО «Артель старателей» Ниман» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляет деятельность по теплоснабжению населения, а также социально-значимых объектов, расположенных на территории поселения <адрес>. При проведении проверки установлено, что главой указанного сельского поселения вынесено постановление № от 07.09.2015 г. о начале отопительного сезона, согласно которому отопительный сезон на территории сельского поселения начат с 08.09.2015 г. Вместе с тем, по состоянию на 15.09.2015 г. ООО «Артель старателей «Ниман» подача тепловой энергии, теплоносителя на социально значимые объекты: детский сад и школа не начата, что указывает о нарушении должностными лицами требований законодательства о теплоснабжении.
Просил суд признать действия ООО «Артель старателей «Ниман» по не обеспечению тепловой энергией теплоносителя на социальной значимые объекты незаконными, обязать обеспечить тепловой энергией, теплоносителя социально значимые объекты – детский сад и школу, расположенных на территории сельского поселения <адрес>, обратить решение суда к немедленному исполнению.
Решением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 28 сентября 2015 года исковые требования прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края удовлетворены.
В апелляционной жалобе председатель ООО «Артель старателей «Ниман» ФИО9 просит решение суда первой инстанции изменить, исключить указание на немедленное исполнение решения. Указывает, что суд неправомерно рассмотрел дело в его отсутствие, поскольку в день рассмотрения дела им было передано ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с выездом из <адрес>, к ходатайству была приложена копия железнодорожного билета, приложить копию приказа о направлении в командировку он не имел возможности, так как приказ был подписан 28.09.2015 г. в Хабаровском офисе предприятия, подготовить приказ заранее не представилось возможным, поскольку необходимость в командировке возникла в выходной день, и отсутствовала возможность зарегистрировать приказ. Его отсутствие в судебном заседании лишило возможности представить суду фактические данные, обосновывающие невозможность немедленной подачи тепловой энергии в <адрес>. Для запуска котельной в <адрес> ООО «Артель старателей «Ниман» должно понести определенные материальные затраты – <данные изъяты>, вместе с тем, денежных средств, находящихся на расчетном счете ООО «Артель старателей «Ниман» было недостаточно для осуществления указанных затрат.
В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы прокурор Верхнебуреинского района Хабаровского края просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В силу части 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив законность и обоснованность решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав объяснения участвующего в деле лица, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено, что ООО «Артель старателей «Ниман» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляет деятельность по теплоснабжению социально-значимых объектов – детского сада и школы, расположенных на территории поселения <адрес>.
Главой сельского поселения <данные изъяты> Верхнебуреинского муниципального района вынесено постановление № от 07.09.2015 г. о началеотопительного сезона с 08.09.2015 г., однако, по состоянию на 15.09.2015 г. ООО «Артель старателей «Ниман», являющаяся ресурсоснабжающим предприятием, осуществляющим теплоснабжение на социально значимые объекты, не обеспечило тепловой энергией, теплоносителя социально – значимые объекты – детский сад и школу, расположенных на территории сельского поселения <адрес>. Согласно ч. 10 ст. 15 Федерального закона «О теплоснабжении», теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством РФ и должны содержать, в том числе порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае невыполнения ими своих обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.
В соответствии с п. 92 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 г. №808, в случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя, в том числе в случае нарушения сроков предварительной оплаты, если такое условие предусмотрено договором теплоснабжения, в размере, превышающем размер платы за более чем 1 период платежа, установленный этим договором, а также в случае нарушения условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а также в случае несоблюдения установленных техническими регламентами обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя.
Как следует из п. 95 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, в отношении социально значимых категорий потребителей применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления. В отношении таких потребителей в обязательном порядке в договоре теплоснабжения определяются режимы введения ограничений.
Согласно п.96 указанных Правил к социально значимым категориям потребителей относятся в том числе учебные заведения начального и среднего образования.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что ООО «Артель старателей «Ниман», являясь ресурсоснабжающей организацией, не обеспечило тепловой энергией, теплоносителя социально значимые объекты: детский сад и школу, расположенных на территории поселения «Поселок Софийск» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязанностей, установленных законодательством, и повлекло нарушение прав несовершеннолетних на безопасные и благоприятные условия воспитания.
Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующего спорные правоотношения, и надлежащей оценке представленных доказательств.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд рассмотрел дело в отсутствие председателя ООО «Артель старателей «Ниман» который находился в служебной командировке не влекут отмену обжалуемого решения, поскольку нахождения указанного лица в командировке не является уважительной причиной для отложения рассмотрения дела и не влечет ограничения прав лица на судебную защиту, так как организация, являясь юридическим лицом, вправе привлечь к делу иных представителей.
Доводы жалобы об отсутствии денежных средств не влияют на выводы суда и не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку отсутствие или недостаточное финансирование не может служить непреодолимым препятствием для разрешения спорных вопросов, если от этого зависит безопасность лиц, пребывающих в образовательных учреждениях, из которых большинство дети.
Фактически доводы апелляционной жалобы сводятся к иному толкованию норм действующего законодательства, по существу направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств, они не опровергают выводов суда, а повторяют позицию стороны ответчика, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда, и поэтому не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения.
Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится, в связи с чем решение суда, проверенное по доводам жалобы, является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 28 сентября 2015 года, - оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Артель старателей «Ниман» без удовлетворения.
Председательствующий: М.В.Гвоздев
Судьи: С.И.Железовский
И.Н.Овсянникова