Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 08 августа 2018 г. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Осинском районе Пермского края на решение Осинского районного суда Пермского края от 24 мая 2018 года, которым постановлено:

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Осинском районе Пермского края № 86/190758/18 от 06.04.2018 года об отказе в назначении пенсии незаконным.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Осинском районе Пермского края обязанности включить ФИО1 в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы с 16.02.1993 года по 18.10.1999 года в должности аккумуляторщика и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года с 17.03.2018 года.

Заслушав доклад судьи Казанцевой Е.С., объяснение истца, изучив материалы дела, судебная коллегия

Установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в Осинском районе Пермского края с учетом уточненных требований о признании незаконным решения от 06.04.2018 года об отказе в назначении пенсии, включении в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда периода работы с 16.02.1993 года по 18.10.1999 года в должности аккумуляторщика и назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда с 17.03.2018 года. В обоснование исковых требований указал, что в связи с достижением возраста 17.03.2018 года обратился в ГУ-УПФР в Осинском районе Пермского края с заявлением о назначении пенсии, приложил документы о стаже. Решением от 06.04.2018 года № 86/190758/18 в назначении досрочной пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа, в специальный стаж не включен период работы в Совхозе «Гамицкий» с 16.02.1993 года по 18.10.1999 года. В указанный период как аккумуляторщик обслуживал тракторный парк, куда входило не менее 15 тракторов, около 20 штук комбайнов и автопарк, куда входил не один десяток грузовых и легковых автомобилей и автобусы. В силу производственной необходимости постоянно находился в аккумуляторном цехе, также выполнял работы в качестве вулканизаторщика и медника, постоянно занятого на лужении и пайке припоями, содержащими свинец, получал воздействие вредных веществ – продуктов распада при обработке колес. Большинство документов совхоза не сохранилось.

В судебном заседании истец на удовлетворении своих требований настаивал,

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями не согласилась.

Судом постановлено вышеуказанное решение с которым в апелляционной жалобе не согласился ответчик, повторяя доводы возражений настаивает, что показаниями свидетелей характер работы не доказывается, суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы. Письменных доказательств работы истца в должности аккумуляторщика в течение полного рабочего дня не представлено. Просит решение отменить, в иске отказать.

В возражениях истец с доводами апелляционной жалобы не согласен, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), заслушав объяснение истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

С 01.01.2015 года основания назначения пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Позицией 23200000-10047 XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрено, что правом на назначение досрочной пенсии по старости пользуются аккумуляторщики.

Ранее, в разделе XXXII Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173, поименованы должности аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики-слесари, занятые на зарядке аккумуляторов.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец 16.02.1993 года принят на работу в совхоз «Гамицкий» аккумуляторщиком-электриком 5 разряда, где работал по 18.10.1999 года (л.д. 8 - 9).

В связи с достижением 55-летнего возраста 16.03.2018 года ФИО1 обратился за назначением пенсии по Списку № 2.

В специальный стаж включен период работы с 30.11.1983 года по 31.10.1989 года и с 28.06.1990 года по 30.07.1990 года в должности аккумуляторщика Осинского АТП. Продолжительность специального стажа истца ответчиком определена в 6 лет 5 дней.

В назначении пенсии отказано решением от 06.04.2018 года (л.д. 7), указанный выше период работы в Совхозе «Гамицкий» не включен в стаж для назначения досрочной пенсии.

Из архивной справки архивного отдела администрации Осинского муниципального района от 21.12.2017 года № С-1166, копий приказов № 156к от 15.11.1993 года, № 180/к от 24.10.1994 года, № 28кр от 01.06.1995 года следует, что аккумуляторщику ФИО1 предоставлялся очередной отпуск (л.д. 10, 21 – 23).

В лицевых счетах за 1993 – 1997, 1999 года в графе «Должность» напротив фамилии ФИО1 должность не указана, за 1998 год дописано «автоэлектрик» (л.д. 10, 24 – 27). Аналогичные сведения содержатся в пенсионном деле ФИО1

Принимая решение о включении спорного периода с 16 февраля 1993 г. по 18 октября 1999 г. в стаж ФИО1 дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в данный период ФИО1 фактически выполнял функциональные обязанности на работе и в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.

При этом суд исходил из того, что каких-либо доказательств, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, опровергающих работу истца в течение полного рабочего времени и выполнении им работы, не дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ответчиком суду не представлено.

Судебная коллегия считает выводы суда в обоснование принятого решения правильными, поскольку они основаны на установленных по делу обстоятельствах, при правильном применении норм пенсионного законодательства. Оснований для признания оценки суда неправильной судебная коллегия не находит.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в период работы истца с 16.02.1993 г. по 18.10.1999 г. в должности аккумуляторщика не подтверждён письменными доказательствами, а также не подтверждается его занятость не менее 80% рабочего времени, нельзя признать обоснованными, поскольку материалами дела, в том числе трудовой книжкой, архивными справками в совокупности с показаниями свидетели, указанные обстоятельства бесспорно установлены.

Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Согласно представленного в материалы дела ответа архивного отдела администрации Осинского района приказы по личному составу за 1993-1995 г. не обнаружено, приказы по личному составу совхоза «Гамицкий» за 1996-1997, 1999 г. на муниципальное хранение в архивный отдел не поступали.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции обоснованно принимая во внимание пояснения сторон и представленные доказательства, пришел к выводу о доказанности, что в период с 16.02.1993 года по 18.10.1999 года ФИО1 фактически выполнял работу аккумуляторщика в течение не менее 80 % рабочего времени.

Из пояснений истца, свидетелей установлено, что в указанный период в Совхозе «Гамицкий» в обязанности ФИО1 входило производство зарядки аккумуляторов, он готовил электролит, растворы кислот для зарядки аккумуляторных батарей, постоянно осуществлял контроль зарядки батарей, производил ремонт аккумуляторов, работу аккумуляторщика выполнял в течение не менее 80 % рабочего дня, ему выдавались спецодежда, спецжиры, проводился инструктаж по технике безопасности.

Доказательством работы в качестве аккумляторщика в спорный период являются приказы о предоставлении ежегодных отпусков, где указана должность аккумуляторщика. В приказах по личному составу не содержится сведений о возложении обязанностей электрика как отдельной профессии. Лицевые счета также не содержат каких-либо сведений о наличии надбавок или иных выплат за работу электриком. Указание в лицевом счете за 1998 год «автоэлектрик» не свидетельствует о выполнении в течение полного рабочего дня должностных обязанностей автоэлектрика, приказ о переводе на указанную должность отсутствует, сведений о совмещении разных должностей не имеется.

Следовательно, суд обоснованно возложил обязанность на Управление Пенсионного фонда РФ в Осинском районе Пермского края включить истцу в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды с 16 февраля 1993 года по 18 октября 1999 года.

Документов, свидетельствующих о том, что трудовую деятельность в указанные периоды истец осуществлял на условиях неполной занятости, ответчиком не представлено, в связи с чем довод апеллянта в указанной части отклоняется как необоснованный.

Оценив представленные суду доказательства, судебная коллегия соглашается с выводом суда, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. у ФИО1 возникло по достижении 55 лет, то есть с 17 марта 2018 г., то есть на момент рассмотрения заявления ФИО1 поданное им в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Осинском районе Пермского края о назначении страховой пенсии по старости.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, содержались и в обоснование возражений на иск, были предметом исследования суда, нашли свое отражение в решении и правомерно были признаны судом несостоятельными. Фактически доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда и иное толкование норм действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения.

Руководствуясь ст.ст.199,328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

Определила:

Решение Осинского районного суда Пермского края от 24 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ в Осинском районе Пермского края без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: