Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО4 на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 02 июля 2018 года по гражданскому делу по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Симферополь Республики Крым об установлении досрочной пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Корсаковой Ю.М. об обстоятельствах дела, пояснения истца ФИО4, представителя истца ФИО5, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Симферополь Республики Крым, в котором проситпризнать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Симферополь Республики Крым от 02 марта 2018 года № № об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включить в льготный стаж период работы в качестве помощника бурильшика 2 разряда, машиниста буровой установки 4 разряда, механика по буровым работам с 26 мая 1986 года по 09 августа 2010 года, возложить на ответчика обязанность произвести ему перерасчет пенсии с 09 января 2018 года, взыскать возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Требования мотивированы тем, решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Симферополь Республики Крым от 02 марта 2018 года № № ему незаконно отказали в установлении досрочной страховой пенсии по старости, незаконно не включен в трудовой стаж период работы с 26 мая 1986 года по 22 ноября 2011 года.

Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 02 июля 2018 года исковые требования ФИО4 удовлетворены частично, решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Симферополь Республики Крым от 02 марта 2018 года № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» признано незаконным, период работы ФИО4 с 26 мая 1986 года по 01 января 1992 года включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Симферополь Республики Крым возложена обязанность произвести перерасчет пенсии ФИО4 с 09 января 2018 года, взысканы с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Симферополь Республики Крым в пользу ФИО4 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Не согласившись с решением суда ФИО4 подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, в части отказа во включении в льготный стаж ФИО4 периодов работы в качестве помощника бурильщика 2 разряда, машиниста буровой установки 4 разряда, механика по буровым работам с 01 января 1992 года по 09 августа 2010 года.

Ответчик Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Симферополь Республики Крым решение суда не оспаривал, соответственно на основании ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился истец ФИО4, представитель истца ФИО5, которые поддерживали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился ответчик Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Симферополь Республики Крым, надлежащим образом извещенное о времени и месте слушания дела, путем направления почтовой корреспонденции, ходатайств об отложении слушания дела не заявлено. От представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Симферополь Республики Крым поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав доклад судьи Корсаковой Ю.М. об обстоятельствах дела, пояснения истца ФИО4, представитель истца ФИО5, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, 09 января 2018 года ФИО4 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Симферополе Республики Крым с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Симферополе Республики Крым от 02.03.2018 г. № ФИО4 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионным органом не был включен период работы ФИО4, в частности, спорный период с 26 мая 1986 по 09 августа 2010 года — помощник бурильщика отдела геологии, машинист буровой установки отдела геологии, механик по буровым работам отдела инженерно-геодезических, геологических, гидрогеологических, почвенно-мелиоративных изысканий.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На момент обращения ФИО4 с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости достиг возраста 55 лет, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации и имеет страховой стаж работы более 25 лет, что подтверждается трудовой книжкой.

Согласно решения об отказе в установлении пенсии от 02 марта 2018 года в добровольном порядке пенсионный орган зачел в специальный стаж ФИО4 работу с 01 февраля 1982 года, с 27 апреля 1984 по 08 сентября 1985 года в должности ученика горнорабочего подземный, ученика очистного забоя, горнорабочего очистного забоя в Шахте «Заря» ПО «Торезантрацит», а также работу с 05 сентября 2016 года по 09 сентября 2016 года, с 13 сентября 2016 года по 16 сентября 2016 года, с 13 октября 2016 по 14 октября 2016 года, с 18 октября 2016 года по 21 октября 2016 года в должности машиниста буровой установки отдела инженерной геологии ООО «Крымгиинтиз», а всего 2 года 10 месяцев 22 дня (с учетом службы в Советской Армии).

Согласно трудовой книжки ФИО4 в периоды:

- с 26 мая 1986 года по 31 декабря 1988 года работал помощником бурильщика 2 разряда в отделе геологии в Крымском филиале института «Укргипроводхоз»;

- с 01 января 1989 года по 31 мая 2000 года работал машинистом буровой установки в отделе геологии Крымского филиала института «Укргипроводхоз», который с 01 февраля 1992 года преобразован в институт «Крымгипроводхоз»;

- с 01 июня 2000 года по 09 августа 2010 года работал на должности механика по буровым работам отдела инженерно-геологических, геологических, гидрогеологических, почвенно-мелиоративных изысканий.

Суд первой инстанции частично удовлетворил требования истца, включив период работы с 26 мая 1986 года по 31 декабря 1988 года в должности помощника бурильщика, а также с - с 01 января 1989 года по 01 января 1992 года в должности машиниста буровой установки в отделе геологии, что составляет 5 лет 7 месяцев и 6 дней.

Пенсионный фонд согласился с включением данных периодов работы в специальный стаж истца, решение суда не оспаривал.

При этом, добровольно учтенный ответчиком специальный стаж истца 2 года 10 месяцев 22 дня и учтенный судом первой инстанции 5 лет 7 месяцев и 6 дней не составляют требуемого стажа, установленного пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, учитывая, что на момент обращения истца за назначением досрочной пенсии 09 января 2018 года его возраст составлял 55 лет. Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 N 665, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, от 26 января 1991 г. N 10.

Списком № 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 предусмотрены наименования должностей "Буровые мастера (бурильщики)", (раздел II "Геологоразведочные работы (поверхностные)", (Геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции), подраздел а) Рабочие).

Согласно Списку N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях от 26 января 1991 г., правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда, в соответствии с разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", пользуются также бурильщики.

Согласно разъяснениям Минтруда России от 22 мая 1996 N 5 о порядке применения указанных Списков, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками (в т.ч. помощники).

Таким образом, период работы ФИО4 с 26 мая 1986 года по 31 декабря 1988 года в должности помощника бурильщика составляет 2 года 7 месяцев 6 дней и обоснованно включен в специальный страховой стаж истца.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", предусмотрено наименование должности "Машинисты буровых установок", (раздел XII. Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца, подраздел 1 Бурение, пункт а) Рабочие).

Следовательно, период работы ФИО4 с 01 января 1989 года по 01 июня 2000 года в должности машиниста буровой установки составляет 11 лет 5 месяцев 1 день и подлежал в полном объеме включению в специальный страховой стаж истца.

Следует отметить, что Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 подлежит применению и для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г., совместно со Списком Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Учитывая продолжительность специального стажа, который пенсионными органами бесспорно включен в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в размере 2 года 10 месяцев 22 дня, а также указанный судом как подлежащий включению в специальный стаж, общая продолжительность специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составит более требуемых 12 лет 6 месяцев. ( 2 г. 10 мес. 22 дн. + 11 л.5 мес. 1 день+2 г. 7 м. 6 дн.).

Довод апелляционной жалобы о незаконном невключении в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы ФИО4 с 01 июня 2000 года по 09 августа 2010 года, является необоснованным, поскольку данные работы не входят в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей, и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, следовательно, данный период работы не может быть включен в специальный стаж истца.

Как следует из резолютивной части оспариваемого решения суда суд первой инстанции обязал Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Симферополе Республики Крым произвести перерасчет пенсии истца с 09 января 2018 года, однако, произведение такого расчета невозможно в силу того, что ранее пенсия истцу не устанавливалась.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец и его представитель пояснили, что допустили ошибку в просительной части искового заявления, указав, что истец просит возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Симферополь Республики Крым обязанность произвести перерасчет пенсии, поскольку их правовой интерес при подаче иска был направлен исключительно на установление досрочной страховой пенсии с даты обращения в пенсионный орган, которая ранее ему не назначалась.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о наличии правовых оснований для изменения решения суда первой инстанции в части включения в специальный стаж ФИО4 периода работы с 01 января 1989 года по 31 мая 2000 года в должности машиниста буровой установки, возложении обязанности на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Симферополе Республики Крым назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию с момента обращения с 09 января 2018 года.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия-

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 02 июля 2018 года изменить в части, изложив абзац третий и четвертый решения в следующей редакции:

«Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы ФИО4 с 26 мая 1986 по 31 декабря 1988 года в должности помощника бурильщика, с 01 января 1989 года по 31 мая 2000 года в должности машиниста буровой установки в Институте «Крымгипроводхоз».

«Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ с 09 января 2018 года».

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: