Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шиверской А.К. гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Канска» к Короленко Андрею Александровичу о взыскании выплаченных денежных средств,

по апелляционной жалобе ответчика Короленко А.А.,

на решение Канского городского суда Красноярского края от 04 апреля 2022 года, которым постановлено:

«Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Канска» к Короленко Андрею Александровичу о взыскании выплаченных денежных средств – удовлетворить частично.

Взыскать с Короленко Андрея Александровича в бюджет Красноярского края денежные средства, полученные по договору № о предоставлении единовременной финансовой помощи от 03.03.2021 года в размере 65137 рублей.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Взыскать в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г. Канска» Короленко Андрея Александровича расходы по уплате государственной пошлины в размере 2154,11 рубля».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

КГКУ «ЦЗН г. Канска» обратилось в суд с иском к Короленко А.А. о взыскании выплаченных денежных средств. Требования мотивированы тем, что в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 30 августа 2012 года № 429-п «Об утверждении Порядка, условий и размера предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными…» между КГКУ «ЦЗН г. Канска» и Короленко А.А. заключен договор № от 30 марта 2021 года о предоставлении единовременной финансовой помощи, во исполнение которого 09 апреля 2021 года КГКУ «ЦЗН г. Канска» произвело перечисление Короленко А.А. единовременной финансовой помощи в размере 189 228 рублей. 07 июля 2021 года между сторонами было заключено дополнительное соглашение к договору № от 30 марта 2021 года, в соответствии с которым срок предоставление отчетных документов был продлен до 06 августа 2021 года. Ссылаясь на ненадлежащее исполнение Короленко А.А. условий пункта 2.1.4 договора и непредставление им документов, подтверждающих целевое использование денежных средств на сумму 65 137 рублей, отказ Центра занятости в принятии документы на сумму 22 068 рублей ввиду имеющихся недостатков, истец обратился в суд с требованиями о взыскании с Короленко А.А. в пользу бюджета Красноярского края денежных средств, полученных им по договору № от 30 марта 2021 года в размере 87 205 рублей, а также расходов по уплате госпошлины – 2154 рубля 11 копеек.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик Короленко А.А. просит отменить решение суда как незаконное, ссылаясь на то, что нецелевое использование предоставленных бюджетных средств обусловлено проведением Короленко А.А. экстренной операции на сердце и, как следствие, необходимостью приобретения лекарств, продуктов питания, оплаты стоимости коммунальных услуг на протяжении последующих нескольких месяцев. Считает несостоятельной ссылку суда на положения п.8 ст. 161 БК РФ, равно как и на ст.289 БК РФ, которая в настоящее время утратила силу.

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда, руководствуясь ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не сообщивших суду об уважительности неявки.

Проверив материалы дела, решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы в пределах заявленных требований, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены (изменения) принятого судом решения.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, доводам и возражениям сторон, применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения (ст.ст. 309, 310, Закон РФ №1032-1 от 19 апреля 1991 года «О занятости населения в Российской Федерации», Постановление Правительства Красноярского края №429 от 30 августа 2012 года), пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения исковых требований путем взыскания с Короленко А.А. в бюджет Красноярского края денежных средств, полученных по договору № о предоставлении единовременной финансовой помощи от 30 марта 2021 года в размере 65 137 рублей.

Выводы об этом в решении суда подробно мотивированы и соответствуют обстоятельствам дела, из которых видно, что 12 марта 2021 года в КГКУ «ЦЗН г.Канска» Короленко А.А. был представлен бизнес-план создания юридического агентства «Защита должника» стоимостью 190528 рублей, при этом, целью проекта явилось создание на территории г.Канска и Канского района известной неопределенному кругу лиц, хозяйственной единицы, помогающей должникам (заемщикам, поручителям, залогодателям) разрешить денежный конфликт прозрачным достоверным правовыми средствами в интересах должников, а также участников, общей с ними, совместной собственности, посредством оказания им услуг высокого качества по доступным ценам и получения юридическим агентством «Защита должника» ежемесячной прибыли.

К расходам по единовременной финансовой помощи ответчик отнес приобретение: ноутбука с микрофоном, камерой, мышь и кабель USB – 36000 рублей, кресла офисного – 9800 рублей, стульев – 5000 рублей, смартфона и стерео гарнитуры - 35000 рублей, многофункционального устройства (принтер, сканер, копир, факс) -36000 рублей, лампы (светильника настольного) – 1000 рублей, сетевого фильтра – 1000 рублей, сумки для переноски ноутбука – 3000 рублей, бумаги А4 – 5700 рублей, картриджей – 16000 рублей, стола – 6228 рублей, программного обеспечения 3500 рублей, аренду помещения - 21000 рублей, рекламу – 10000 рублей.

30 марта 2021 года между КГКУ «ЦЗН г.Канска» и Короленко А.А. заключен договор № о предоставлении гражданину единовременной финансовой помощи, в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 30 августа 2012 года № 429-п «Об утверждении Порядка, условий и размера предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечня расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, порядка подтверждения получателем единовременной помощи исполнения условий ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядка возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении».

Согласно условиям договора Короленко А.А. принял на себя обязанность, в том числе: в течение тридцати дней со дня заключения договора зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя по видам деятельности, которые соответствуют деятельности, указанной в представленном им на экспертизу бизнес-плане (69.10 деятельность в области права) и представить в Центр занятости населения выписку из ЕГРИП документы, подтверждающие произведенные расходы на оплату государственной пошлины, нотариальных действий и на подготовку учредительных документов (кассовый чек и копия кассового чека, договор, квитанция к приходному кассовому ордеру и (или) квитанция-бланк строгой отчетности и товарный чек).

Кроме того, Короленко А.А. обязался произвести целевое расходование средств единовременной финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом на: 1) приобретение (изготовление, производство, сборку, установку) основных средств (оборудования, мебели (в том числе офисной), инструментов, электронно-вычислительной техники и иного оборудования для обработки информации, периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, контрольно-кассовой техники, факса); 2) аренду нежилых помещений, используемых для осуществления предпринимательской деятельности; 3) приобретение сырья, расходных материалов, топлива, запасных частей; 4) приобретение программного обеспечения, усиленной квалифицированной электронной подписи, квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи.

В соответствии с пунктом 2.1.4 договора от 30 марта 2021 года Короленко А.А. взял на себя обязанность не позднее девяноста календарных дней с момента перечисления единовременной финансовой помощи на лицевой счет гражданина представить в Центр занятости населения копии документов, подтверждающих целевое расходование единовременной финансовой помощи (договор, кассовый чек и копия кассового чека, счет-фактура, платежное поручение, товарная (товаро-транспортная) накладная, акт приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг), расписка о передаче денежных средств, квитанция к приходному кассовому ордеру и (или) квитанция-бланк строгой отчетности и товарный чек, договор аренды (купли-продажи), копия свидетельства о государственной регистрации права собственности, акт приема-передачи нежилого помещения, строительная смета, путевой лист, расчет стоимости перевозки).

Согласно п.3.1 указанного договора гражданин обязуется возвратить сумму единовременной финансовой помощи в краевой бюджет, в том числе, в случае невыполнения (несвоевременного выполнения) обязанности по предоставлению документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи.

02 апреля 2021 года Короленко А.А. зарегистрирован Межрайонной ИФНС №23 по Красноярскому краю в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.46).

08 апреля 2021 года Министерством финансов Красноярского края осуществило перечисление денежных средств в размере 189228 рублей на расчетный счет Короленко А.А., указанный в договоре № от 30 марта 2021 года при его заключении (л.д.49).

06 июля 2021 года Короленко А.А. частично предоставлены документы в подтверждение целевого использования денежных средств, на сумму 102 023 рубля, ещё на 22068 рублей документы истцом не были приняты в связи с недостатками оформления, документы, подтверждающие целевое использование денежных средств на сумму 65 137 рублей, предоставлены не были.

07 июля 2021 года между КГКУ «ЦЗН г.Канска» и Короленко А.А. подписано дополнительное соглашение к договору № от 30 марта 2021 года, в соответствии с которым срок предоставления отчетных документов был увеличен и составил 118 календарных дней, ввиду предоставления Короленко А.А. листка нетрудоспособности с 30 марта 2021 года по 26 апреля 2021 года. Срок предоставления документов согласно дополнительному соглашению истек 06 августа 2021 года.

10 августа 2021 года истцом в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости возврата денежных средств в размере 65 137 рублей в течение 30 календарных дней, согласно Приказу № от 10.08.2021 г. «О возврате выплаченной единовременной финансовой помощи».

26 августа 2021 года Короленко А.А. обратился с заявлением о продлении срока предоставление документов, подтверждающих целевое расходование средств ЕФП на три месяца. Письмом исх. № от 23 сентября 2021 года Короленко А.А. отказано в продлении сроков предоставления отчетных документов, поскольку указанные в заявлении причины не являются основанием для изменения данного срока в соответствии с условиями договора № от 30 марта 2021 года.

24 декабря 2021 года КГКУ «ЦЗН г. Канска» сообщено ответчику о том, что документы на сумму 22 068 рублей, предоставленные 06 июля 2021 года о целевом расходовании единовременной финансовой помощи не могут быть приняты, в связи с частичным отсутствием на предоставленных товарных чеках реквизитов, в соответствии с требованиями абц. 4-12 пункта 1 ст. 4.7 Федерального закона от 22 мая 2003 года №54-ФЗ, а именно: товарный чек № от 19 мая 2021 года на сумму 435 рублей не принят из-за отсутствия на нем времени и места (адреса) осуществления расчета, признака расчета; товарный чек от 18 апреля 2021 года на сумму 21348 рублей не принят из-за отсутствия места (адреса) осуществления расчета (при расчете в зданиях и помещениях - адрес здания и помещения с почтовым индексом), не указана применяемая при расчете система налогообложения; товарный чек № от 19 апреля 2021 года не принят из-за отсутствие на товарном чеке времени и места (адреса) осуществления расчета (при расчете в зданиях и помещениях - адрес здания и помещения с почтовым индексом), отсутствует подпись кассира, не отображен признак расчета (получение средств от покупателя-приход).

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в установленный договором срок, с учетом его продления на основании дополнительного соглашения, ответчиком не предоставлены истцу документы в подтверждение целевого использования единовременной финансовой помощи на сумму на сумму 65 137 рублей, в связи с чем, правомерно взыскал с Короленко А.А. в бюджет Красноярского края денежные средства в указанном размере.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании с Короленко А.А. денежных средств в размере 22 068 рублей, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что отсутствие в чеках № от 19 мая 2021 года на сумму 435 рублей, от 18 апреля 2021 года на сумму 21348 рублей, № от 19 апреля 2021 года времени и места (адреса) осуществления расчета, признака расчета, места (адреса) осуществления расчета (при расчете в зданиях и помещениях - адрес здания и помещения с почтовым индексом), применяемой при расчете системы налогообложения, подписи кассира не может явиться основанием для отказа в принятии данных документов Центром занятости, поскольку покупатель не отвечает за содержание чека, указанная обязанность лежит на продавце товара. Указанные платежные документы содержат перечень товара, его наименование и цену, позволяют его сопоставить с товаром, указанным в бизнес-плане ответчика.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, они подробно мотивированы, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, требованиям действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о причинах нецелевого использования предоставленных бюджетных средств не могут быть приняты судебной коллегий и являться основанием для отмены обжалуемого решения, поскольку проведение экстренной операции не является основанием для освобождения Короленко А.А. от принятых на себя обязательств по договору № от 30 марта 2021 года о предоставлении единовременной финансовой помощи, так как по условиям заключенного между сторонами договора временная утрата трудоспособности гражданином является основанием только для продления срока выполнения договорных обязательств, но не для освобождения для возврата той части финансовой помощи, в отношении которой не выполнена обязанность по предоставлению документов, подтверждающих целевое использование.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованных в судебном заседании доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а также к выражению несогласия с оценкой судом представленных по делу доказательств, и не могут быть удовлетворены.

Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены решения суда в апелляционном порядке не установлено, решение суда является законным и обоснованным. Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленного судом решения, судебной коллегией не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Канского городского суда Красноярского края от 04 апреля 2022 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Короленко А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: