Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу ФИО2 на определение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 23 октября 2015 года о возвращении искового заявления.

Заслушав доклад судьи Кочуковой Г.Н., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска с исковым заявлением к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю о признании незаконным решения.

Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 23 октября 2015 года исковое заявление возвращено со ссылкой на п.2 ч.1 ст.135 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В частной жалобе ФИО2 просит определение судьи от 23 октября 2015 года отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что исковое заявление связано с обжалованием решений органа государственной власти, спора о праве на земельный участок не имеется.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит обжалуемое определение судьи подлежащим отмене.

Возвращая исковое заявление, судья руководствовался положениями ст.30 и п.1 ч.1 ст.135 Гражданского процессуального кодекса РФ и пришел к выводу о том, что дело неподсудно данному суду, поскольку имеется спор о праве на земельный участок.

Вместе с тем, истцом заявлены требования о признании недействительным решения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю от 07.09.2015г. № «Об отказе в учете изменений объекта недвижимости», возложении обязанности зарегистрировать изменения кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного <адрес>

Из существа заявленных требований усматривается, что ФИО3 оспаривает решение государственного органа, который в отличие от заявителя имеет властные полномочия и реализует их в установленном порядке, обязательном для участников возникшего правоотношения, то есть заявленные требования к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю возникли из публичных правоотношений, которые подлежат рассмотрению по правилам административного производства, предусмотренного Кодексом административного судопроизводства РФ (введенного в действие с 15.09.2015г.).

Требований материального характера ФИО2 не заявлено и в представленных материалах отсутствуют сведения, подтверждающие наличие материального спора о праве на земельный участок между заявителем и другими лицами, обладающими аналогичным объемом прав и обязанностей.

В соответствии с пп.2 п.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст.22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения.

При таких обстоятельствах вынесенное судьей определение о возврате искового заявления судебной коллегией не может быть признано законным и обоснованным и потому подлежит отмене.

В силу положений статьи 334 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции при отмене определения разрешает вопрос по существу.

При обсуждении вопроса о принятии искового заявления к рассмотрению судом первой инстанции судебная коллегия исходит из того, что вопрос о принятии искового заявления отнесен исключительно к компетенции суда первой инстанции, поэтому исковое заявление подлежит направлению в районный суд для разрешения вопроса о его принятии.

Руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

определение судьи Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 23 октября 2015 года – отменить, материалы дела направить в тот же суд для решения вопроса о принятии искового заявления к производству.

Председательствующий Г.Н. Кочуков

Судьи Н.В. Пестова

ФИО1