Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании 25 декабря 2017 года дело по апелляционной жалобе ООО «Усинское управление технологического транспорта» на решение Усинского городского суда Республики Коми от 14 сентября 2017 года, которым исковые требования ФИО1 к ООО «Усинское управление технологического транспорта» о взыскании расходов на оплату стоимости переезда к месту жительства и провоза багажа, денежной компенсации за задержку выплат удовлетворены в части.

Взысканы с ООО «Усинское управление технологического транспорта» в пользу ФИО1 расходы на оплату стоимости провоза багажа в размере ... коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к ООО «Усинское управление технологического транспорта» – отказано.

Взыскана с ООО «Усинское управление технологического транспорта» в доход МО ГО «Усинск» государственная пошлина в размере ... коп.

Заслушав доклад судьи Маркелова К.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, с требованиями о взыскании расходов на оплату стоимости переезда к месту жительства и провоза багажа в размере ... коп., а также денежную компенсацию за задержку выплат на основании ст. 236 Трудового кодекса РФ. Указал в обоснование требования, что работал водителем автомобиля в ООО «Усинское УТТ», уволился по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по старости. Положением о социальных льготах и гарантиях, действующим на предприятии, предусмотрена оплата стоимости проезда и провоза багажа по фактическим расходам в случае переезда работника к новому месту жительства за пределы Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Истец после увольнения переехал в г. Евпаторию Сакского района Республики Крым. Собрав необходимые документы истец отправил их в адрес ответчика для оплаты, но расходы на переезд были ответчиком оплачены частично.

Истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в исковом заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить в части удовлетворенных требований, указывая на то, что суд, удовлетворяя заявленные требования, допустил нарушение норм материального и процессуального права.

Все участники процесса извещены о времени и месте рассмотрения дела. Судебная коллегия в силу ст.167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ТК РФ трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ТК РФ, работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Пунктом 4.3 Положения ООО «Усинское УТТ» «Порядок предоставления социальных льгот, гарантий и компенсаций работникам» предусмотрено, что работнику Общества, проработавшему в Обществе расположенном в районах Крайнего Севера и на предприятиях, относящихся к системе ОАО «НК «Роснефть», не менее пяти лет и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства за пределы Крайнего Севера и приравненных к нему местностей - в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям, за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается по фактическим расходам стоимость проезда по территории РФ (в прямом кратчайшем направлении) и стоимость провоза багажа из расчета не свыше 5-ти тонн (вес брутто, т.е. вес багажа вместе с тарой и упаковкой) на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом. Право на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа работника и членов семьи сохраняется в течение одного года со дня увольнения.

Судом первой инстанции установлено, что ФИО1 состоял в трудовых отношениях с ООО Усинское управление технологического транспорта» с 02.01.2008 в должности ..., работал в районах Крайнего Севера, уволен 22.07.2016 на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ в связи с выходом на пенсию.

20.12.2016 истец направил в адрес ответчика авансовый отчет и документы на возмещение расходов, связанных с его переездом к новому месту жительства в порядке установленном п. 4.3 Положения. Документы получены ответчиком 27.01.2017 года.

Истцом были направлены следующие документы, подтверждающие понесенные расходы:

1) товарный чек б/н от 10.10.2016 на сумму ... руб. за услуги парома Усинск-Щельяюр за перевозку автомобиля УАЗ и прицепа;

2) кассовые чеки на приобретение бензина АИ-95 на сумму ... коп., из них по кассовому чеку <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на сумму ... коп. бензин был залит в канистры и по утверждению истца был использован по пути следования с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;

3) билеты на паром порт «Кавказ» - порт «Крым»: два билета по ... руб. каждый, на истца ФИО1 и его супругу ФИО2, билет на провоз грузового автомобиля на сумму ... руб., билет на провоз прицепа на сумму ... руб.;

4) чек-ордер от <Дата обезличена> на сумму ... коп. за услуги ПРР Северной дирекции по управлению терминально-складским комплексом центральной дирекции по управлению терминально- складским комплексом - Филиал ОАО РЖД;

5) документы на перевозку контейнера Усинск-Евпатория на сумму ... руб.: счет от 20.09.2016 <Номер обезличен> по договору <Номер обезличен> от 20.09.2016 на ... руб., акт <Номер обезличен> от 20.11.2016 об оказанных услугах по договору <Номер обезличен> от 20.09.2016 за период с 06.11.2016 по 20.11.2016 на сумму ... руб. (транспортно-экспедиционные услуги, оказанные по комплексной ставке на сумму ... руб. и автотранспортные услуги на сумму ... руб.), акт <Номер обезличен> от 31.10.2016 об оказанных услугах по договору <Номер обезличен> от 20.09.2016 за период с 01.10.2016 по 31.10.2016 (терминальное обслуживание) на сумму ... руб.,

приложение к акту <Номер обезличен> от 31.10.20162016 об оказанных услугах по договору <Номер обезличен> от 20.09.201 в за период с 01.10.2016 по 31.10.2016, счет-фактура <Номер обезличен> от 31.10.2016 к платежно-расчетному документу <Номер обезличен> от 26.09.2016 (терминальное обслуживание) на сумму ... руб., приложение к акту <Номер обезличен> от 20.11.2016 об оказанных услугах по договору <Номер обезличен> от 20.09.2016 за период с 06.11.2016 по 20.11.2016; счет-фактура <Номер обезличен> от 20.11.2016 к платежно-расчетному документу <Номер обезличен> от 26.09.2016 на общую сумму ... руб. (транспортно¬экспедиционные услуги, оказанные по комплексной ставке на сумму ... руб. и автотранспортные услуги на сумму ... руб.), оригинал транспортной железнодорожной накладной <Номер обезличен>, в соответствии с которой провозная плата багажа массой брутто 5100 кг в 20-ти футовом контейнере составила ... руб.;

6) договор транспортной экспедиции <Номер обезличен> заключенный ФИО1 с ПАО «ТрансКонтейнер» 08.11.2016 на ... руб., акт <Номер обезличен> от 10.11.2016 об оказанных услугах по договору <Номер обезличен> от 08.11.2016 (плата за отказ или задержку) на сумму ... руб., счет <Номер обезличен> по договору <Номер обезличен> от 08.11.2016 на ... руб., счет-фактура <Номер обезличен> от 10.11.2016 на ... руб. (плата за отказ или задержку),

7) транспортная накладная экземпляр 1/4 от 12.11.2016 <Номер обезличен> на перевозку контейнера согласно договору <Номер обезличен> от 08.11.2016 от г<Адрес обезличен>

8) акт <Номер обезличен> от 08.11.2016 о выполненных МЧУ-1 ст. Симферополь-грузовой погрузо- разгрузочных работах на сумму ... руб., счет <Номер обезличен> от 08.11.2016 на ... руб., квитанция <Номер обезличен> от 08.11.2016 об оплате ... руб., включая комиссию банка ... руб. по счету <Номер обезличен> от 08.11.2016,

9) справка ФГУП «Крымская железная дорога», согласно которой железнодорожная станция Евпатория Товарная Крымской железной дороги не открыта по параграфу 8 Тарифного руководства <Номер обезличен> (Прием и выдача грузов в универсальных контейнерах транспорта массой брутто 20т на станциях) для выполнения грузовых операций.

Из вышеприведенных документов следует, что расходы истца на переезд, предъявленные им к оплате составили ... коп.

Ответчиком признаны обоснованными и оплачены расходы в сумме ... коп., в том числе:

- по п. 1 расходы на провоз автомобиля на пароме Усинск-Щельяюр в размере ... руб.

- по п. 2 расходы на приобретение бензина для автомобиля на сумму ... коп. согласно расчету стоимости топлива по маршруту <Адрес обезличен> – <Адрес обезличен>;

- по п. 3 расходы на проезд на пароме порт «Кавказ» - порт «Крым» истца с супругой по ... руб. и на провоз автомобиля - ... руб.;

- по п. 4,5,6,7,8,9 расходы на перевозку контейнера Усинск-Евпатория согласно транспортной железнодорожной накладной <Номер обезличен>, в соответствии с которой провозная плата багажа массой брутто 5100 кг в 20-ти футовом контейнере составила ... коп.; стоимость погрузо-разгрузочных работ, выполненных МЧУ-1 ст. Симферополь-грузовой на сумму ... руб.

Частично удовлетворяя требования, суд первой инстанции руководствовался следующим. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» перевозочный процесс представляет собой совокупность организационно и технологически взаимосвязанных операций, выполняемых при подготовке, осуществлении и завершении перевозок пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом.

То есть расходы грузоотправителя на перевозку грузов в контейнерах включают в себя: плату за перевозку грузов, плату за охрану грузов, плату за погрузку контейнеров в вагоны и выгрузку из вагонов, плату за подачу и уборку контейнеров, плату за погрузку и выгрузку грузов; плату за пользование вагонами и контейнерами, плату за размещение и крепление грузов в вагонах и контейнерах, плату за опломбирование запорно-пломбировочными устройствами. Плата за перевозку грузов, грузобагажа и иные причитающиеся перевозчику платежи вносятся грузоотправителем (отправителем) до момента приема грузов, грузобагажа для перевозки, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или соглашением сторон. (ст. ст. 11, 15, 17, 21, 23, 28, 30 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»). С учетом изложено суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оплаченные истцом транспортно-экспедиционные услуги по отправке багажа в железнодорожном контейнере подлежат возмещению в полном объеме.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми считает, что выводы судов первой инстанций о взыскании с ООО «Усинское управление технологического транспорта» расходов, связанных с переездом семьи И-вых из г. Усинск (район Крайнего Севера) к новому месту жительства, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также сделаны с нарушением норм процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 20 ТК РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

Работником в силу ч. 2 ст. 20 ТК РФ является физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Работодателем - физическое либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры (ч. 4 ст. 20 ТК РФ).

Разделом XII Трудового кодекса Российской Федерации установлены особенности регулирования труда отдельных категорий работников, к числу которых отнесены работники, работающие у работодателей - физических лиц (г. 48 ТК РФ), и лица, работающие в районах Крайнего Севера (г. 50 ТК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (ч. 2 ст. 313 ТК РФ).

К числу гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, относится законодательное закрепление правил о компенсации расходов, связанных с переездом на новое место жительства лицам, заключившим трудовые договоры о работе в таких районах.

В соответствии с ч. 1 ст. 326 ТК Р лицам, заключившим трудовые договоры о работе в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляется, в частности, гарантия по оплате стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом.

Работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, федерального государственного учреждения и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с прекращением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом (ч. 2 ст. 326 ТК РФ).

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, и работникам указанных органов, учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, лицам, заключившим трудовые договоры о работе в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, и работникам указанных органов, учреждений - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, лицам, заключившим трудовые договоры о работе у других работодателей, и работникам данных работодателей - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (ч. 5 ст. 326 ТК РФ).

Специальным законом, устанавливающим гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, является Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 5420-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 5420-I).

Действие указанного Закона распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях (ч. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 5420-I).

Согласно статье 35 названного Закона работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачиваются стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом (часть 3 статьи 35 Закона Российской Федерации от <Дата обезличена> N 5420-I).

Гарантии и компенсации, предусмотренные данной статьей, предоставляются работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, только по основному месту работы (часть 4 статьи 35 Закона Российской Федерации от <Дата обезличена> N 5420-I).

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем (часть 5 статьи 35 Закона Российской Федерации от <Дата обезличена> N 5420-I).

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям, за исключением увольнения за виновные действия, гарантия в виде компенсации стоимости проезда и стоимости провоза багажа к новому месту жительства предоставляется работнику организации и членам его семьи. При этом размер, условия и порядок компенсации таких расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, устанавливаются соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, а работникам организаций, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, трудовыми договорами.

Поскольку действующим федеральным законодательством предусмотрено самостоятельное определение размера, условий и порядка предоставления компенсаций расходов на переезд и стоимости провоза имущества из районов Крайнего Севера для организаций, не относящихся к бюджетной сфере, то выводы суда относительно того, что оплаченные истцом транспортно-экспедиционные услуги по отправке багажа в железнодорожном контейнере подлежат возмещению в полном объеме, являются неверными.

Таким образом, работодатель - организация, не относящаяся к бюджетной сфере, обязана оплатить работнику расходы, связанные с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность к новому месту жительства, в соответствии с условиями, специально предусмотренными коллективным договором, локальными нормативными актами, трудовыми договорами трудовым договором с работником. Ответчиком оплата перевозки багаж произведена в соответствии с пунктом 4.3 Положения ООО «Усинское УТТ» «Порядок предоставления социальных льгот, гарантий и компенсаций работникам» не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом.

Учитывая изложенное, обжалуемое судебное постановление нельзя признать законным в указанной части. Оно подлежит отмене в части удовлетворения требований о взысканы с ООО «Усинское управление технологического транспорта» в пользу ФИО1 расходов на оплату стоимости провоза багажа, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требования ФИО1 к ООО «Усинское управление технологического транспорта» о взыскании расходов на оплату стоимости провоза багажа.

С учетом того, что в удовлетворении требований истцу отказано, не подлежит взысканию в порядке ст. 103 ГПК РФ госпошлина.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Усинского городского суда Республики Коми от 14 сентября 2017 года в части взыскания с ООО «Усинское управление технологического транспорта» в пользу ФИО1 расходов на оплату стоимости провоза багажа в размере ... коп., и взыскана с ООО «Усинское управление технологического транспорта» в доход МО ГО «Усинск» государственной пошлины в размере ... коп. отменить.

Вынести в указанной части новое решение, которым в удовлетворении требований ФИО1 к ООО «Усинское управление технологического транспорта» о взыскании расходов на оплату стоимости провоза багажа – отказать.

В остальной части Решение Усинского городского суда Республики Коми от 14 сентября 2017 года оставить без изменения.

Председательствующий-

Судьи-