Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» к ФИО1, третье лицо: ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств, по апелляционным жалобам представителей ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 18 мая 2018 года, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Виноградовой О.Н., судебная коллегия,

установила:

ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» обратилось в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований, указав, что в соответствии с аналитической справкой ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» старшему матросу запаса ФИО2 произведена переплата денежного довольствия на общую сумму 9 112,83 руб. Приказом командира 165 бригады (надводных кораблей) Приморской флотилии разнородных сил Тихоокеанского флота от 04.09.2015 № 35 старший матрос ФИО1 досрочно уволен в запас. Приказом командира войсковой части 99333 от 09.09.2015 № 62 старший матрос ФИО1 исключен из списков личного состава войсковой части 99333 с 12.09.2015. Из расчетного листа следует, что в период с октября 2014 года по март 2015 года старшему матросу ФИО1 через Единый расчетный центр Министерства обороны России необоснованно выплачены денежные средства на общую сумму 9 112,83 руб. Просил взыскать с ФИО1 излишне выплаченные денежные средства в размере 9 112,83 руб. в пользу Российской Федерации через лицевой счет Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» открытый в управлении федерального казначейства для финансового обеспечения Министерства обороны Российской федерации, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета.

Стороны в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Судом постановлено указанное решение, с которым Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» и Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» не согласились, ими принесены апелляционные жалобы, в которых поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного, вынесенного с нарушением норм материального права.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив материалы дела в их пределах в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу, что решение подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права (п. 4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ).

Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» определены права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (дополнительные выплаты).

В соответствии с ч. 12 данной статьи военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, в том числе: ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания (ч.13), ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (ч.17), ежемесячная надбавка за особые условия военной службы (ч.18), премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей (ч. 21), коэффициенты и процентные надбавки (ч. 24).

В силу ч. 28 ст. 2 указанного Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ в период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет в порядке, предусмотренном руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Пунктом 4 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2011 № 2700 установлено, что денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части (п. 185).

Ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), а в случае проведения организационно-штатных мероприятий - по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), но не позднее дня окончания организационно-штатных мероприятий, указанного в правовом акте Министерства обороны о проведении этих организационно-штатных мероприятий, если иное не предусмотрено настоящим Порядком (п.38).

Надбавка выплачивается со дня достижения военнослужащими выслуги лет, дающей право на ее получение, и по день исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы на основании приказов соответствующих командиров (начальников) с указанием выслуги лет и размера надбавки, если иное не предусмотрено настоящим Порядком (п.40).

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов (районных, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях), уст. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе, отдаленных местностях, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях» (п. 96).

В состав денежного довольствия, на которое начисляются коэффициенты, входят: оклад по воинскому званию; оклад по воинской должности; ежемесячная надбавка за выслугу лет; ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию); ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячная надбавка за особые условия военной службы (п. 97).

Военнослужащим, проходящим военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных выплачивается процентная надбавка к денежному довольствию в зависимости от периодов военной службы (службы и трудовой деятельности) в указанных районах (местностях) (п.105).

В состав денежного довольствия, на которое начисляется надбавка, входят: оклад по воинскому званию; оклад по воинской должности; ежемесячная надбавка за выслугу лет; ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию); ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячная надбавка за особые условия военной службы (п.106).

Из материалов дела следует, что Приказом командира 165 бригады (надводных кораблей) Приморской флотилии разнородных сил Тихоокеанского флота от 04.09.2015 № 35 старший матрос ФИО1 досрочно уволен в запас.

Приказом командира войсковой части 99333 от 09.09.2015 № 62 старший матрос ФИО1 исключен из списков личного состава войсковой части 99333 с 12.09.2015.

Из расчетного листа следует, что в период с октября 2014 года по март 2015 года старшему матросу ФИО1 через Единый расчетный центр Министерства обороны России необоснованно выплачены денежные средства на общую сумму 9 112,83 руб.

Согласно выписке из Приказа командира войсковой части 99333 по строевой части № 62 от 09.09.2015 матрос ФИО1 исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения и направлен на воинский учет в отдел военного комиссариата Приморского края по Ленинскому и Фрунзенскому районам г. Владивостока (л.д. 14).

Обращаясь с настоящими исковыми требованиями, истец ссылался на то обстоятельство, что за период с октября 2014 года по март 2015 года ответчику ФКУ «ЕРЦ МО РФ» излишне выплачены денежные средства на общую сумму 9112,83 руб.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований полагать, что спорные денежные средства относятся к выплатам, причитающимся ответчику, материалы дела не содержат.

Вместе с тем, разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что предусмотренных законом оснований для взыскания излишне выплаченной ФИО1 суммы денежного довольствия не имелось, поскольку в действиях последнего отсутствует недобросовестность, а также не имеется и счетной ошибки при начислении указанной выплаты.

Судебная коллегия с таким выводом суда согласиться не может.

Согласно п.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

При этом в силу положений п.2 данной статьи предусмотренные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Судом необоснованно не учтены доводы истца о том, что истец, являясь финансовым органом, осуществляющим выплаты денежного довольствия, не имел правовой и технической возможности установить факт неположенной выплаты.

Согласно Временному порядку взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчёта денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации, утв. Министром обороны Российской Федерации 23.07.2011, сведения о военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вносятся в СПО «Алушта» путём электронной передачи данных из управлений (отделов) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации с использованием специального конвертера.

Подготовка проектов приказов по назначению, освобождению от воинских должностей, зачислению в распоряжение и увольнению с военной службы, внесение в базу данных со своих рабочих мест, оборудованных специальным программным обеспечением, в полном объёме изданных приказов, а также сведений по военнослужащим, проходящим службу по контракту, находится в границах ответственности кадровых органов Минобороны России (Главное управление кадров Минобороны России, Управление кадров объединенных стратегических командований), территориальных финансовых органов, воинских частей и организаций.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик в результате ошибки по причине неверных первичных параметров при загрузке базы данных получил не причитающиеся ему денежные средства, законного права на получение указанных денежных сумм не имел, судебная коллегия находит вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска ошибочным, а решение суда подлежащим отмене с принятием нового решения о взыскании с ФИО1 неосновательного обогащения в размере 9 112,83 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что, отменив решение суда первой инстанции, судебная коллегия приняла новое решение об удовлетворении искового требования, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит возмещению ответчиком.

В связи с чем с ФИО1 в доход бюджета Владивостокского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 18 мая 2018 года отменить. Принять по делу новое решение.

Взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации через лицевой счет ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации», открытый в Управлении Федерального казначейства для финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, излишне выплаченные денежные средства в сумме 9 112,83 руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 400 руб. в доход бюджета Владивостокского городского округа.

Председательствующий

Судьи