Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г.Благовещенск Республики Башкортостан на решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 04 июня 2012 года, которым постановлено:

Признать, что Велигодский Александр Дмитриевич в период работы в Благовещенской райсельхозтехнике с <...> года по <...> года работал постоянно, в течение полного рабочего дня в качестве электросварщика на полуавтоматических машинах, занятого сваркой на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также полуавтоматических машинах.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ по Благовещенскому району и г.Благовещенску №<...> от <...> года и Дополнительное решение №<...> от <...> года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Благовещенскому району и г.Благовещенску РБ включить Велигодскому Александру Дмитриевичу в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы с <...> года по <...> года в качестве электросварщика на полуавтоматических машинах, занятого сваркой на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах в Благовещенской райсельхозтехнике и назначить пенсию с <...> года

Заслушав доклад судьи Абубакировой Р.Р., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Велигодский А.Д. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда России в Благовещенском районе и г.Благовещенск РБ о признании его работавшим в Благовещенской райсельхозтехнике с <...> года по <...> года постоянно, в течение полного рабочего дня в качестве электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятого сваркой в среде углекислого газа, на работах в применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, мотивируя тем, что работал в Благовещенской райсельхозтехнике с <...> года по <...> года наименование его профессии работодатель указал «слесарь по наплавке». Решением №<...> от <...> года Пенсионный фонд в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказал, в связи с отсутствием стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 календарных лет, требуемых для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Не засчитаны в стаж, дающий право на льготную пенсию период работы с 24.08.1981г. по 21.10.1997г. (16 л. 1 мес. 28 дн.) слесарем по наплавке в Благовещенской райсельхозтехнике, так как наименование профессии «слесарь по наплавке» не предусмотрено Списками №1 и №2 раздела Общие профессии, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от <...> года№<...>. Всего специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС) составляет 2 года 8 месяцев 23 дня, что не дает право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Истец указывает, что с <...> года по <...> года работал постоянно, в течение полного рабочего дня в качестве электросварщика полуавтоматической машине, был занят сваркой в среде углекислого газа, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В течение всей смены ему приходилось дышать мелкой стеклянной пылью, вредными аэрозолями металлов и сплавов. Его снабжали средствами защиты, он получал молоко, дополнительный отпуск. Поскольку в то время полуавтоматическая машина была одна на район, наименование профессии записали как «слесарь по наплавке». Он сам не знал, что правильное наименование профессии электросварщик полуавтоматической машины с применением флюсов. Тот факт, что он занимался наплавкой, сваркой на полуавтоматической машине, с применением флюсов, могут подтвердить все работники хозяйства. В связи с ликвидацией предприятия, он не может исправить допущенную работодателем ошибку.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

Не соглашаясь с решением суда, ГУ УПФ РФ в Благовещенском районе и г.Благовещенск РБ в апелляционной жалобе просит его отменить, как незаконное, ссылаясь на то, что документального подтверждения работы истца в качестве электрогазосварщика нет; суд в нарушение ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» характер и условия труда установил на основании показаний свидетелей.

Выслушав представителя ГУ УПФ РФ в Благовещенском районе и г.Благовещенск РБ Харабрину Э.Т., поддержавшую жалобу, а также Велигодского А.Д., согласившегося с решением суда, проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, возражения истца на жалобу, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, как вынесенное с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

В силу ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении» от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в точном соответствии с нормами материального права. В силу п.3 данного же Постановления решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования Велигодского А.Т., исходил из того, что в спорный период с <...> года по <...> года Велигодский А.Д. наплавлял дефекты деталей на полуавтомате под флюсом, то есть, выполнял работы электросварщика на полуавтоматических машинах в соответствии с ЕТКС работ и профессий рабочих, утвержденным Постановлением Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 г №17/2-54, а затем - в соответствии с ЕТКС работ и профессий рабочих, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 г. №45.

Суд указал, что истец фактически работал электрогазосварщиком на полуавтоматических машинах, а не слесарем по наплавке. Согласно Списку N2 правом на досрочное назначение пенсии пользуются электрогазосварщики. Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госкомитета СССР по стандартам от 27.08.1986 года, а впоследствии - Общероссийским, классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденных постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N367, наряду с должностью «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах» не имелось должности «слесаря по наплавке». То есть работодатель внес неверную запись в трудовую книжку истца, указав отсутствующую в ЕТКС профессию «слесарь по наплавке».

Суд в решении указал, что в оспариваемый период истец работал на полуавтомате с выпрямителем ВДУ -506 УЗ, с применением флюсов АН60, АН348. Данный станок предназначался для восстановления изношенных поверхностей деталей методом автоматической наплавки под слоем флюса.

Согласно техническому описанию сварочного шлангового полуавтомата А-1197 данный станок предназначен для дуговой сварки (и наплавки) электродной проволокой изделий из углеродистой стали. В зависимости от варианта исполнения полуавтомата сварка может производиться в углекислом газе, под флюсом (л.д.3З, 34-39). Выпрямитель сварочный типа ВДУ-506 УЗ предназначен для комплектации сварочных автоматов и полуавтоматов однопостовой механизированной сварки в среде углекислого газа и под флюсом, а также для сварки порошковой проволокой. Выпрямитель может быть использован для работы со сварочными роботами и манипуляторами, а также для ручной дуговой сварки штучными электродами (л.д.43 оборотная сторона).

Суд указывает, что Велигодский А.Д. фактически выполнял работу электрогазосварщика, в качестве доказательства которого истцом суду представлены: порошок (флюс) и фотографии сварочного полуавтомата с выпрямителем сварочный типа (л.д.19).

Кроме того, суд со ссылкой на показания свидетелей указал, что истец работал именно на таком полуавтомате с применением порошка (флюса), наплавлял дефекты деталей.

Согласно архивной справки, личные карточки формы Т-2, штатное расписание, документы и характеризующие особые условия труда работников Благовещенской МТС на хранение в архивный отдел администрации муниципального района Благовещенский район РБ не поступали (л.д.15).

Из характеристики работ Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, раздела «Сварочные работы» и раздела «Слесарные и слесарно-сборочные работы», наплавкой занимаются только «электросварщики», при этом «электросварщик на полуавтоматических машинах» подготавливает металл для сварки; наплавляет дефекты деталей и отливок и др.

Разрешая спор, суд первой инстанции, пришел к выводу, что Велигодский А.Д. работал в период с <...> года по <...> года постоянно, в течение полного рабочего дня в качестве электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятого сваркой в среде углекислого газа, на работах в применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Однако судебная коллегия с таким выводом согласиться не может по следующим основаниям.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с параграфом 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, была предусмотрена профессия "электросварщики".

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Судом установлено, что по обращению <...> года Велигодского А.Д. в ГУ Управление Пенсионного фонда в Благовещенском районе и г.Благовещенск РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, решением №<...> от <...> года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказано, в связи с отсутствием у него стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 20 календарных лет, требуемых для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Не засчитаны в стаж, дающий право на льготную пенсию период работы с <...> года по <...> года (16 л. 1 мес. 28 дн.) слесарем по наплавке в Благовещенской райсельхозтехнике, так как наименование профессии «слесарь по наплавке» не предусмотрено Списками №1 и №2 раздела Общие профессии, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. Всего специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС) составляет 2 года 8 месяцев 23 дня, что не дает право на назначение досрочной пенсии по старости.

Согласно ст. 66 ТК РФ, ст. 39 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорные периоды, п.6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года №555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудовой стаж работника, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки Велигодского А.Д. и архивной справки №<...> от <...> года следует, что он <...> года принят на работу в Благовещенскую райсельхозтехнику в качестве слесаря; <...> года переведен слесарем по направке; <...> года уволен с работы по сокращению штатов; <...> года принят в Благовещенскую МТС слесарем по наплавке в Покровский филиал по 4 разряду, <...> года уволен с работы по собственному желанию (л.д.10-13).

Доказательств о работе истца в спорные периоды электросварщиком в трудовой книжке не имеется. В трудовой книжке отсутствуют записи о работе истца электросварщиком и в иные периоды.

Из выписок из приказов по Благовещенской райсельхозтехнике, Благовещенской РОСХТ, выданных архивным отделом администрации муниципального района Благовещенский район, следует, что Велигодский А.Д. работал слесарем по наплавке.

Из акта документальной проверки №<...> от <...> года также следует, что в спорные периоды истец работал слесарем по наплавке.

Профессия «слесарь по наплавке» Списками №1 и №2 не предусмотрена.

Согласно п.1.2 и 1.3 Типовой отраслевой инструкции №5 по охране труда при выполнении электросварочных работ при ремонте и техническом обслуживании машин и оборудования в хозяйстве, утвержденной Приказом Минсельхозпрода РФ от 23.11.1994 года № 289, к выполнению электросварочных работ допускаются лица, прошедшие специальное обучение, сдавшие экзамен квалификационной комиссии и получившие квалификационное удостоверение, а также прошедшие инструктажи по охране труда. Электросварщик должен пройти аттестацию на квалификационную группу по технике безопасности не ниже второй и получить удостоверение о проверке знаний ПТЭ электроустановок потребителей и ПТБ при эксплуатации электроустановок потребителей.

В материалах делах отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие у истца соответствующей квалификации электросварщика и допуск его к выполнению данных работ.

В суде апелляционной инстанции Велигодский А.Д. пояснил, что он окончил ГПТУ №13, получил специальность слесаря, удостоверения электросварщика и удостоверения о проверке знаний ПТЭ и ПТБ не имеет.

В силу п.3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Ст.60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Следовательно, при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принимать показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.

Вывод суда о работе истца на полуавтомате с выпрямителем ВДУ-506 УЗ, техническое описание которого приведено на л.д. 43, необоснован, поскольку не представлено доказательств о принадлежности данного полуавтомата Благовещенской райсельхозтехнике.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения суда, так как истцом не представлено допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих факт его работы в спорные периоды электросварщиком.

Поскольку судом допущена ошибка в толковании и применении норм материального права, судебная коллегия полагает необходимым вынести новое судебное постановление об отказе в удовлетворении исковых требований Велигодского А.Д.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 04 июня 2012 года отменить.

Вынести новое решение: «В удовлетворении исковых требований Велигодского А.Д. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Благовещенском районе и г. Благовещенск о признании факта работы электросварщиком, признании незаконным решения ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Благовещенском районе от <...> года и дополнительного решения от <...> года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить спорные периоды в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и назначении пенсии с <...> года отказать».

Председательствующий О.В. Алексеенко

Судьи Р.Р. Абубакирова

А.П. Ерофеева

Справка: судья Денисова Е.Г.