Судья Мухаметова С.И.
Судья-докладчик Александрова М.А. по делу № 33-8331/2013
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 октября 2013 года г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
Председательствующего Александровой М.А.,
судей Малиновской А.Л. и Рудковской И.А.,
при секретаре Кайгородцевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОО «ИГОМС» о признании недействительным решения Конференции Общественной организации «Иркутское городское общество многодетных семей» от <дата изъята> «Об освобождении ФИО1 от должности председателя и назначении председателем другого лица»,
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 24 июля 2013 года,
У С Т А Н О В И Л А:
В Кировский районный суд г. Иркутска обратилась ФИО1 с иском к ОО «ИГОМС» о признании недействительным решения Конференции Общественной организации «Иркутское городское общество многодетных семей» от <дата изъята> «Об освобождении ФИО1 от должности председателя и назначении председателем другого лица». В обоснование заявленных требований указала, что в 2009 году она была избрана Председателем общественной организации «Иркутское городское общество многодетных семей». В Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области поступило заявление и подложный протокол Конференции от <дата изъята>, из которого следует, что истец освобождена от должности председателя и вместо нее на эту должность назначен другой человек. Данные документы содержат недостоверные сведения и не могут являться основанием для регистрации действий по следующим основаниям:
В соответствии с Уставом внеочередная конференция созывается Советом (п.7.2). председатель Организации председательствует на заседаниях Совета (п.7.8.). Однако заседания с такой повесткой не было, Совет не принимал решений о созыве внеочередной конференции.
В соответствии с требованиями Устава Конференция правомочна принимать решения при условии участия в ней не менее половины членов общества (п.7.2.). Общественная организация насчитывает 4000 членов. Их явка должна быть обеспечена. Однако члены Организации не были извещены о созыве конференции. Истец также не была извещена о созыве и проведении Конференции.
Принятие решения несколькими членами Организации по вопросу, отнесенному к компетенции Конференции, не может повлечь правовых последствий - назначение Председателя. Конференция фактически не проводилась, следовательно, решение о назначении нового председателя не могло быть принято в установленном Уставом порядке.
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 исковые требования поддержали.
Представители ответчика ОО «ИГОМС» ФИО4 и ФИО5 исковые требования не признали
Управление Минюста РФ по Иркутской области заявило о рассмотрение дела в отсутствии своего представителя.
Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 24 июля 2013 года исковые требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов указывает, что суд не определил обстоятельства имеющие значение для дела, поскольку не установил количество членов ОО «ИГОМС» на дату проведения конференции, следовательно, не определил кворум конференции, не определил установленный в ИГОМС способ извещения членов Общества о предстоящей конференции. Полагает, что для выяснения обстоятельств о наличии кворума на конференции суд обязан был учесть обстоятельства, установленные решением Кировского районного суда г. Иркутска от 17.09.2012.
В письменном отзыве на апелляционную жалобу представитель ответчика ФИО5 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Александровой М.А., объяснения сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественные объединения независимо от их организационно-правовых форм равны перед законом. Деятельность общественных объединений основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности. Общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности.
В силу ч. 3 ст. 6 указанного закона члены общественного объединения имеют право избирать и быть избранными в руководящие и контрольно-ревизионный органы данного объединения, а также контролировать деятельность руководящих органов общественного объединения в соответствии с его уставом.
В соответствии с п.4.4 Устава ОО «ИГОМС» член Общества имеет право выбирать и быть избранным в руководящие и контрольно-ревизионный органы Общества, пользоваться всеми видами социальной и правовой защиты, предоставленными Обществу согласно действующему законодательству; получать информацию о деятельности Общества; вносить на рассмотрение Совета Общества, должностных лиц общества, Общего Собрания Общества любые предложения о совершенствовании его деятельности; участвовать в мероприятиях, осуществляемых Обществом, свободно выйти из состава членов Общества.
Высшим руководящим органом Общества является Конференция, членов общества, созываемая Советом Общества один раз в пять лет. Внеочередная Конференция может созываться по инициативе Совета Общества. Конференция правомочна при присутствии на заседании более половины членов Общества (п.7.1, п.7.2 Устава).
Исключительной компетенцией Конференции членов Общества является: утверждение Устава Общества, внесение в него изменений и дополнений; определение приоритетных направлений деятельности Общества, принципов формирования и использования его имущества; избрание на пять лет Совета Общества (Далее – Совет), Председателя и Ревизора Общества, досрочное прекращение их полномочий; заслушивание и утверждение отчетов Совета и Ревизора Общества; принятие решения о реорганизации или ликвидации Общества (п.7.4 Устава).
Решение по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции Конференции, принимаются, если за них проголосовало более 2/3 присутствующих на Конференции членов Общества. Решения по иным вопросам деятельности Общества принимаются Общим собранием простым большинством голосов (п.7.5 Устава). В период между Общими собраниями членов Общества руководство деятельностью общества осуществляет Совет, избираемый на пять лет (п. 7.6 Устава).
Заседания Совета созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал и считаются правомочными при участии в них более половины его членов Правления. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих (п.7.7.1 Устава).
<дата изъята> состоялось заседание членов Совета ОО «ИГОМС», на котором было принято решение о проведении внеочередной конференции ОО «ИГОМС» <дата изъята> в 19-00 часов по адресу: <данные изъяты> Иркутский авиационный техникум – актовый зал. Решено дать объявление в газету, повесить объявление в поселке с указанием даты, времени и места проведения внеочередной конференции с приглашение членов общества принять в ней участие, ФИО1 накануне конференции оправить срочную телеграмму с указанием даты, времени и места проведения внеочередной конференции. Утверждена повестка для внеочередной конференции: пункт 3- прекращение полномочий Председателя ОО «ИГОМС» ФИО6, пункт 4 - выборы Председателя Общества.
В газете «Все объявления Иркутска» <дата изъята> размещено объявление: «Члены Иркутского Городского общества многодетных семей приглашаются на конференцию <дата изъята> в 19.00 час в Авиационный техникум по адресу: <адрес изъят>. Совет».
<дата изъята> в 16.40 ФИО1 была направлена телеграмма следующего содержания: «Приглашаем на конференцию 8 апреля 19.00 часов по адресу: <адрес изъят> авиационный техникум. Совет», которая была вручена ФИО1 <данные изъяты> в 10 час. 55 мин.
Согласно протоколу <номер изъят> конференции ОО « ИГОМС» от <дата изъята>, Конференция была проведена <дата изъята>; место проведения: <данные изъяты> Иркутский авиационный техникум – актовый зал; всего Общества насчитывает 216 членов, на конференции присутствовало 158 членов, кворум имеется; начало регистрации участников – 18-10 час., окончание регистрации – 19-00 час. В работе конференции приняла участие работник администрации Иркутского района ФИО7 На конференции единогласно принято решение о прекращении полномочий Председателя ОО «ИГОМС» ФИО1 по следующим основаниям: За нарушение Устава Общества п.4.8. (с 1 по 5 пункт), за нарушение Устава Общества п. 7.8. п\п 9,10, 11, Утвердить решение Совета от <дата изъята> об исключении ФИО8 из членов ИГОМС п.4.9. Устава общества. По четвертому вопросу повестки единогласно принято решение об избрании ФИО4 Председателем Иркутского городского общества многодетных семей.
Отказывая ФИО1 в удовлетворении исковых требований по заявленным ей основаниям, суд первой инстанции исходил из того, что Конференция членов ОО «ИГОМС» от <дата изъята> была проведена в порядка, определенном Уставом. Оспариваемые решения приняты по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Конференции. Члены Общества надлежащим образом были извещены о времени и месте проведения Конференции, ФИО1 была лично извещена о времени и месте проведения Конференции. Кворум для принятия таких решений был обеспечен, поскольку на Конференции приняло участие 158 членов Общества из 216, доводы истца о том, что количество членов ОО «ИГОМС» насчитывает более 4000, не доказаны и противоречат материалам дела.
Выводы суда в решении подробно мотивированы, основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, содержанию доказательств, собранных и исследованных судом в соответствии со ст. 56, 67 ГПК РФ. Судебная коллегия с ними соглашается.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не установил обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно количество членов ОО «ИГОМС» на дату проведения конференции, кворум конференции, установленный в ОО «ИГОМС» способ извещения членов Общества о предстоящей конференции несостоятельны, поскольку противоречат решению суда. Указанные доводы сводятся к иной оценке установленных судом фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, что не указывает на незаконность решения суда. По мнению судебной коллегии, обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции определены правильно. С учетом оценки представленных доказательств выводы суда о наличии кворума на Конференции <дата изъята>, обоснованны. Не вызывают сомнений в обоснованности и выводы суда о надлежащем извещении о времени и месте проведения Конференции ФИО2 Общества, учитывая, что Уставом ОО «ИГОМС» данный порядок не урегулирован, что не исключает извещение членов Общества через СМИ, а его председателя (ФИО1) лично телеграммой.
Апелляционная жалоба не содержит заслуживающих внимание доводов, свидетельствующих о неправильном разрешении судом возникшего спора, в связи с чем оснований для ее удовлетворения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда г. Иркутска от 24 июля 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий М.А. Александрова
Судьи А.Л.Малиновская
И.А. Рудковская