Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Уренское ЖКХ» о взыскании денежных средств и обязании исключить оплату не оказываемой услуги,

и, заслушав доклад судьи Крашенинниковой М.В., выслушав объяснения представителя ООО «Уренское жилищно-коммунальное хозяйство» по доверенности ФИО2, представителя 3-го лица по доверенности ФИО3

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ООО «Уренское ЖКХ» о взыскании денежных средств и обязании исключить оплату не оказываемой услуги, указав, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: Нижегородская <адрес>. ООО «Уренское ЖКХ» включило в счет истца по оплате жилищно-коммунальных услуг за декабрь 2018 года строку «Вывоз ЖБО» с начислением платы в размере 855,17 рублей.

14.01.2019г. собственники квартир вышеуказанного многоквартирного дома направили заявление на имя директора ООО «Уренское ЖКХ» с требованием произвести перерасчет начислений по коммунальным услугам за декабрь 2018 года, в связи с необоснованным начислением за вывод ЖБО.

На данное требование ответчик отказался производить перерасчет, обосновав это тем, что при проведении ремонтных работ выгребных ям по <адрес> был проведен монтаж новых канализационных сетей от многоквартирных домов до выгребных ям, обслуживаемых ООО «Уренское ЖКХ».

Истец не согласен с данными начислениями, ссылаясь, что у <адрес> имеется отдельная выгребная яма. К новым канализационным сетям данный дом не был присоединен. Договоры жителями указанного дома на оказание услуг по вывозу ЖБО с ООО «Уренское ЖКХ» не заключались. По мере наполнения выгребной ямы жителями направляется заявка в адрес ответчика об оказании услуги по вывозу ЖБО. По факту оказания услуг жители вносят оплату за данную услугу в кассу ООО «Уренское ЖКХ». В отдельных случаях данную услугу оказывает АО ПО «Оргхим».

Данная услуга носит разовый характер и оплачивается жильцами по факту оказания услуг. Ссылка ООО «Уренское ЖКХ» на тот факт, что данная услуга оказывается с 12.11.2018г. ежедневно, несостоятельная, так как заявки на оказание данной услуги жильцами в адрес ООО «Уренское ЖКХ» не направлялись за не надобностью, договоры жителями указанного дома на оказание услуг по вывозу ЖБО с ООО «Уренское ЖКХ» не заключались.

Истец считает, что вышеуказанная услуга не является коммунальной.

Квитанция за декабрь 2018 года была оплачена истцом за вычетом суммы, предъявленной к оплате за вывоз ЖБО. Оплата была произведена посредством «Сбербанк Онлайн». При получении квитанции за январь 2019 года, истцом было обнаружено, что ООО «Уренское ЖКХ» «раздробило» зачисленную сумму по всем строкам (услугам), предъявленным в квитанции за декабрь 2018 года к оплате, в том числе за вывоз ЖБО. В результате чего по всем услугам образовалась задолженность.

01.02.2019 года истцом направлено заявление в адрес ответчика о неправомерном зачислении денежных средств за вывоз ЖБО в уплату коммунальных услуг: содержание, ХВС.

До настоящего времени указанные денежные средства по заявлению не возвращены.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ООО «Уренское ЖКХ» денежную сумму в размере 466 рублей 58 копеек, неправомерно зачисленные в услугу «Вывоз ЖБО» за декабрь 2018 года; обязать исключить из предъявляемых истцу в дальнейшем счет – квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг строку «вывоз ЖБО», предусматривающую оплату не оказываемой услуги; взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Впоследствии ФИО1 исковые требования уточнила, в которых просит :

- признать незаконными действия ООО «Уренское ЖКХ» по начислению услуги «Вывоз ЖБО» за декабрь 2018 года, январь 2019 года, февраль 2019 года, март 2019 года;

- запретить ООО «Уренское ЖКХ» в дальнейшем производить начисления за услугу «Вывоз ЖБО»;

- обязать ответчика исключить из предъявляемых истцу в дальнейшем счет - квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг строку «Вывоз ЖБО»;

- взыскать с ООО «Уренское ЖКХ» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Представитель ответчика ООО «Уренское ЖКХ» - ФИО2, действующая на основании доверенности от 01.02.2019 года, с исковыми требованиями не согласна, показала, что при оплате по квитанции изготовленной ООО «Центр-СБК» через Сбербанк Онлайн денежные средства зачисляются на сводный счет для приема платежей за ЖКУ, с которого в дальнейшем ООО «Центр-СБК» производится автоматическое расщепление суммы на все прописанные в квитанции услуги, поэтому ООО «Уренское ЖКХ» в зачислении денежных средств в размере 466,58 рублей за услугу «Вывоз ЖБО» неправомерных действий не совершалось. По заявлению истца денежные средства в размере 466,58 рублей с услуги «Вывоз ЖБО» были перенесены на услугу холодного водоснабжения на основании приказа №36-к от 22.02.2019г. Перенос денежных средств был произведен до момента обращения истца в суд с иском. В квитанции за март, перенос денежных средств отражен.

В части исковых требований об обязании исключить из квитанции оплату не оказываемой услуги так же не согласна, так как услуга вывоза ЖБО от многоквартирного <адрес> оказывается ООО «Уренское ЖКХ» с 12 ноября 2018 года, что подтверждается данными спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС/GPS, установленной на специализированном автотранспорте. Выезд ассенизаторских машин по указанному адресу производится согласно графика, составляемого на основании данных индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения о количестве потребленной воды за предыдущий расчетный период, в связи с чем, жителям <адрес> производится начисление за услугу по вывозу ЖБО.

Представитель ответчика ООО «Уренское ЖКХ» - директор ФИО5, действующий на основании решения общего собрания от 12.08.2016 года, с иском не согласен.

Представитель 3-го лица – Администрации Уренского муниципального района ФИО6, действующая по доверенности от 11.03.2019 г. №, рассмотрение данного иска оставляет на усмотрение суда.

Представитель 3-го лица Администрации г.Урень в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель территориального отдела управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области в городском округе город Шахунья, Тоншаевском, Тонкинском, Шарангском, Ветлужском районах – Исаак Н.Н., считает, что требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению, т.к. вывоз жидких бытовых отходов не является коммунальной услугой, должна осуществляться на основании заявок, поскольку от жителей дома по адресу:<адрес> таких заявок не поступала в ООО «Уренское ЖКХ», то услуга «вывоз ЖБО» в платежных документах для внесения платы за содержание жилого помещения и коммунальным услугам за декабрь 2018г., январь 2019г., февраль 2019г., март 2019г. ЖКУ л/с № ФИО1 является необоснованно и неправомерно выставленной при отсутствии заказа на услуги по вывозу жидких бытовых отходов, оформленного в письменной форме путем составления документа (договор, квитанция, талон и т.п.).

Специалист ФИО7 показал, что в 2018 года действовала программа по благоустройству г. Урень, был проведен сход жителей домов. Была озвучена проблема по канализации. В администрацию г.Урень поступали обращения от жителей близлежащих домой, что из выгребной ямы данного дома нечистоты текут на детскую площадку, на стоянку машин и вдоль домов. По данному факту Администрация г.Урень обратилась в ООО Уренское ЖКХ с целью организовать вывоз данных отходов, и организовывала сходы граждан для рекомендации собственникам помещений многоквартирных домов заключить договора на вывоз жидких бытовых отходов с указанным предприятием. При потреблении 1000 куб.м. воды жителями данного дома, должен быть подтвержден вывоз образовавшихся нечистот при потреблении такого количества воды. Если один человек готов оплачивать данную услугу, то и остальные жители должны ее оплачивать, т.к. канализация общая.

Решением Уренского районного суда Нижегородской области от 18 марта 2019 года постановлено : В удовлетворении иска ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Уренское ЖКХ» о взыскании денежных средств и обязании исключить оплату не оказываемой услуги - отказать.

В апелляционной жалобе ФИО1 поставлен вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного. Заявитель жалобы ссылается на то, что вывоз ЖБО не является коммунальной услугой, на отсутствие договора с ответчиком на оказание услуги по вывозу ЖБО, а также отсутствие доказательств, что ООО «Уренское ЖКХ» фактически оказывало истцу услуги по вывозу ЖБО.

На основании положений ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч. 1).

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (ч. 2).

Проверив материалы гражданского дела в порядке ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений поступивших в отношении неё, выслушав объяснения явившихся по делу лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Часть 3 ст. 30 ЖК РФ устанавливает, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В соответствии со ст.153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения городского, сельского поселения.

Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов согласно пункту 14 части 1 статьи 15 указанного Федерального закона относится к вопросам местного значения муниципального района.

Аналогичные нормы содержатся в пунктах 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и в пунктах 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

В целях решения вопросов местного значения, в том числе, для организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, его утилизации, органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов создают муниципальные предприятия и учреждения, заключают договоры с предприятиями иных форм собственности, устанавливают тарифы на предоставляемые ими услуги, если иное не предусмотрено федеральными законами (ст. 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Отношения между потребителями и исполнителями в сфере оказания услуг по вывозу бытовых отходов регулируются Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, разработанными в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1997 года N 155. При этом под потребителем понимается гражданин, использующий, заказывающий или имеющий намерение заказать исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, услуги по вывозу бытовых отходов. Под исполнителем - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие потребителю услуги по вывозу бытовых отходов по возмездному договору. Под твердыми и жидкими бытовыми отходами - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт помещений и др.).

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником квартиры по адресу: Нижегородская <адрес>.

Около данного дома имеется канализационная емкость для сбора жидких бытовых отходов, емкостью 20 куб.м.

С 12.11.2018 г. вывоз жидких бытовых отходов из данной канализационной емкости осуществляет ответчик ООО «Уренское ЖКХ». Указанные работы проводятся ежедневно, что подтверждается данными системы Глонас.

До 12.11.2018 года вывоз ЖБО от дома не осуществлялся, из пояснений истца следует, что отходы вывозили 2 раза в год, последний раз 27.11.2017 г.

Разрешая требования истицы о взыскании денежных средств за услугу вывоз ЖБО за декабрь 2018 года и обязании исключить оплату не оказываемой услуги, суд оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, установил, что предприятие ООО «Уренское ЖКХ» является единственной гарантирующим поставщиком на территории города в сфере водоотведения, обладает правом хозяйственного ведения на объекты, входящие в централизованную канализационную систему.

Статьей 2 Закона N 416-ФЗ установлены такие понятия, как "абонент", "водоотведение", "гарантирующая организация", "канализационная сеть", "организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства)", "сточные воды централизованной системы водоотведения", "транспортировка воды (сточных вод)".

В свою очередь, Закон N 416-ФЗ не содержит такого определения как "жидкие бытовые (коммунальные) отходы".

Отнесение жидких фракций, выкачиваемых из выгребных ям, к сточным водам или отходам зависит от способа их удаления. В случае, если жидкие фракции, выкачиваемые из выгребных ям, удаляются путем отведения в водные объекты после соответствующей очистки, их следует считать сточными водами и обращение с ними будет регулироваться нормами водного законодательства. В случае, если такие фракции удаляются иным способом, исключающим их сброс в водные объекты, такие стоки не подпадают под определение сточных вод в терминологии Водного кодекса Российской Федерации и их следует считать жидкими

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) водоотведение с использованием централизованных систем водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения.

Согласно пункту 5 статьи 7 Закона N 416-ФЗ абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения. К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодекса Российской Федерации, если иное не установлено Законом N 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Применив в совокупности указанные положения Закона N 416-ФЗ, суд обоснованно резюмировал, что при отсутствии подключения объекта абонента к ЦСВ абонент вправе заключить договор водоотведения с гарантирующей организацией либо с организацией, оказывающей такие услуги, как вывоз жидких бытовых отходов, которая, в свою очередь, обязана заключить договор водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства (предполагающий очистку таких отходов).

29.11.2017 г. ФИО1 обращалась в ООО «Уренское ЖКХ» с заявлением устранить засор в системе канализации. Ответчик предложение ФИО1 принял и произвел следующие работы: чистка 2-х колодцев от ила, промывка 2-х пролетов, выкачка 2-х НЖ автомашины на месте и продувка, откачка выгребной ямы. За данные работы 30.11.2017 г. ФИО1 произвела оплату в сумме 1894 руб.40 коп.

Таким образом, ООО "Уренское ЖКХ" фактически оказывало ФИО1 услуги по вывозу ЖБО и несло соответствующие расходы, что подтверждает о заключении истицей договора на вывоз ЖБО с ООО «Упенское ЖКХ».

Факт осуществления ООО "Уренское ЖКХ" вывоза жидких бытовых отходов от дома истицы с 12 ноября 2018 года и по настоящее время нашел свое подтверждение в судебном заседании, вывоз жидких бытовых отходов производится в соответствии с вышеприведенными правовыми нормами, направленными на сохранение благоприятной окружающей среды, принимая во внимание отсутствие достоверных доказательств того, что истец не принимал услуги ответчика по вывозу отходов, суд правомерно пришел к выводу, что сложившиеся между сторонами отношения признаются договорными, поэтому необходимости предоставления заявок со стороны истца ответчику для осуществления вывоза ЖБО от дома истца, в данном случае, не имеется

При этом, в действиях ответчика, являющегося организацией, оказывающей услуги по вывозу ЖБО, и предъявляющего истцу к оплате квитанции, не усматривается нарушений норм действующего законодательства и ущемления прав и законных интересов истца ФИО1 Исчисление задолженности за вывоз ЖБО со стороны ООО "Уренское ЖКХ" фактически является внутренним учетом своей деятельности, а квитанции, направленные ФИО1, представляют собой предложение произвести оплату за оказанные услуги.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконными действий ответчика по начислению платы за вывоз жидких бытовых отходов не имеется, как и оснований для взыскания с ООО «Уренское ЖКХ» денежной суммы в размере 466 руб. 58 коп.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы, в том числе и ссылка на заключение представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, фактически повторяют ранее изложенные в обоснование своей позиции при рассмотрении дела судом первой инстанции, и нашли свое отражение в судебном акте.

Нарушений норм процессуального права, в силу ст. 330 ГПК РФ являющихся безусловным основанием отмены судебного акта, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Уренского районного суда Нижегородской области от 18 апреля 2019 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи :