Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства финансов Республики Башкортостан на решение Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи Гареевой Д.Р., объяснения ФИО1, с прокурора Замалетдиновой Л.И., возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Калининского района г. Уфы, в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа, Администрации Калининского района городского округа город Уфа об обязании предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование указал, что в ходе проверки установлено, что в Администрации Калининского района ГО г.Уфа на основании распоряжения главы Администрации Калининского района ГО г.Уфа от дата за №...-р состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО1 как оставшаяся без попечения родителей, не имеющая закрепленного жилого помещения.

Решением Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от дата исковые требования прокурора в интересах ФИО1 удовлетворены частично. На Администрацию городского округа город Уфа возложена обязанность предоставить ФИО1, дата года рождения в черте города Уфы Республики Башкортостан благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. В удовлетворении требований прокурора Калининского района г. Уфы в интересах ФИО1 к Администрации Калининского района городского округа город Уфа об обязании предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма отказано за необоснованностью.

В апелляционной жалобе Министерство финансов Республики Башкортостан просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушение норм процессуального и материального права на том основании, что судом не исследованы надлежащим образом все обстоятельства дела. Законом предусмотрено, что договор найма специализированного жилого помещения заключается на 5 лет, при этом, в решении суда срок договора не указан.

Лица, участвующие в деле и неявившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представили, в связи с чем, на основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционной инстанции являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и нарушение или неправильное применение норм материального права.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Удовлетворяя частично исковые требования прокурора, суд первой инстанции исходил из того, что одинокая мать ФИО1 умерла, она принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, предоставляемом из специализированного жилищного фонда как оставшаяся без попечения родителей, доказательств предоставления ей ответчиком благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых предоставлено не было.

Указанные выводы суда являются правильными и подтверждаются материалами дела.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 родилась дата (л.д. 10).

Мать ФИО1 – ФИО2 умерла дата (л.д. 11).

Постановлением Администрации Калининского района г.Уфы №... от дата несовершеннолетняя ФИО1 передана под опеку ФИО3, за ней закреплено право на жилое помещение по адресу: адрес (л.д. 12).

Распоряжением главы администрации Калининского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан №...-р от дата ФИО1 признана нуждающейся в жилых помещениях и включена в список по категории «сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей».

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на жилище.

В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определены полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации отнесено установление основ федеральной политики в интересах детей, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации - реализация государственной политики в интересах детей, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в том числе в социальной сфере, общие принципы разграничения полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации установлены Федеральным законом от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в соответствии с подпунктом 14.2 пункта 2 статьи 26.3 данного Федерального закона отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

В силу положений пункта части 1 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-3 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями вне очереди переданы органам местного самоуправления Республики Башкортостан.

Согласно пункту 1 статьи 8 ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции правильно применены указанные нормы, дана объективная оценка предоставленным доказательствам, в том числе и тому, что ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении как лицо, оставшееся без попечения родителей с дата года, жилое помещения специализированного жилищного фонда до настоящего времени ей не предоставлено.

Доводы жалобы Министерства финансов Республики Башкортостан о том, что в решении суда пятилетний срок заключения договора не указан, не являются основанием для отмены по существу правильного решения, поскольку обязанность органа местного самоуправления предоставить жилое помещение ФИО1 установлена законом и подтверждена решением суда, при этом срок заключения договора найма специализированного жилого помещения в дано случае определяется законом и не зависит от указания на это в решении суда.

Других оснований, влекущих отмену судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что, разрешая спор, суд первой инстанции принял все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон, и на основании надлежащей оценки имеющихся в материалах дела доказательств, постановил решение, отвечающее нормам материального права, применяемого к спорным правоотношениям, при соблюдении требований процессуального законодательства.

Руководствуясь статьями 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства финансов Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи