Судья Ульяненкова О.В. Дело № 33-836
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 марта 2016 года г. Смоленск
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Коржакова И.П.,
судей: Коженовой Т.В., Шнытко С.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам Общества с ограниченной ответственностью «Производственная компания К-44», ФИО1 на решение Смоленского районного суда Смоленской области от 28 октября 2015 года, которым частично удовлетворен иск ФИО2
Заслушав доклад судьи Коженовой Т.В., объяснения представителя истицы – ФИО3, судебная коллегия
установила:
ФИО2, уточнив требования, обратилась в суд с иском о признании недействительными постановлений Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области № 2455 от 20.09.2012г., № 601 от 19.03.2014г., договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>697, площадью <данные изъяты> кв.м, заключенного (дата) ., признании отсутствующим право собственности ФИО1 на жилой дом в стадии строительства с кадастровым номером объекта <данные изъяты>:689, расположенный по адресу: ..., исключении из ЕГРП записи о регистрации за ФИО1 права собственности на указанные объекты недвижимости, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты>:697 и <данные изъяты>:696, о жилом доме в стадии строительства с кадастровым номером объекта <данные изъяты>:689, расположенном по адресу: ..., внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>301, площадью <данные изъяты> кв.м; возложении обязанности на Администрацию предоставить истице в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:301, площадью <данные изъяты> кв.м, признании недействительным дополнительного соглашения № от (дата) . к договору аренды земельного участка от (дата) №, заключенного между Администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области и ООО «Производственная компания К-44», признании недействительным договора субаренды от (дата) ., заключенного между ООО «Производственная компания К-44» и ФИО1, взыскании с Администрации, ФИО1 судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей. В обоснование иска указано, что на основании Предварительного договора о намерениях по передаче индивидуального жилого дома» от (дата) ., заключенного между истцом и ООО «Производственная компания К-44», последнее взяло на себя обязательство перед истцом передать в пользование земельный
участок, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>:301. (дата) . между теме же сторонами заключен договор субаренды на данный земельный участок сроком до (дата) . (дата) . истица зарегистрировала свое право собственности жилой дом в стадии незавершенного строительства, площадью застройки <данные изъяты> кв.м, степень готовности 60%, инв. № №, адрес объекта: .... ООО «Производственная Компания К-44» обратилась с заявлением в Администрацию МО «Смоленский район» Смоленской области о прекращении права аренды на спорный земельный участок и предоставлении его в собственность ФИО2, аналогичное заявление подано последней (дата) . В последствие истцу стало известно, что постановление Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области от (дата) . № № о прекращении права аренды и предоставлении в собственность ФИО2 земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:301 площадью <данные изъяты> кв.м. отменено постановлением от (дата) . № №. Из данного постановления усматривается, что оно принято на основании заявления истицы, вместе с тем с таким заявлением истица в Администрацию не обращалась и никого не уполномочивала подавать такое заявление. Истица не отказывалась от передачи ей в собственность земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:301. (дата) . истица обратилась в Администрацию с заявлением о передаче ей в собственность земельного участка, на котором расположен жилой дом встадии незавершенного строительства. На что был получен ответ о том, что произведен раздел указанного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:301 путем образования новых двух: с кадастровыми номерами <данные изъяты>:696 и| <данные изъяты>:697, что делает невозможным предоставление ФИО2 земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:301. (дата) . Администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области принято постановление № 601 о прекращении права аренды на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. и предоставлении его (земельного участка) с кадастровым номером <данные изъяты>:697 в собственность ФИО1 Истица полагала, что постановления № от (дата) . и № от (дата) . недействительны, поскольку нарушают ее права как собственника недостроенного жилого дома. Кроме того, в ноябре <данные изъяты> года за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилой дом в стадии строительства площадью застройки <данные изъяты> кв.м. Однако указанного строения на данном участке, кроме дома, принадлежащего истице, никогда не было и не имеется в настоящее время. ФИО1 в органы Росреестра были представлены сведения не соответствующие действительности. Никакого жилого дома в стадии строительства за № № по ул. ... не имелось и не имеется. По мнению истицы, земельный участок в собственность ФИО1 по договору купли-продажи передан незаконно. Истица полагала, что договор купли-продажи земельного участка ФИО1 является ничтожным (недействительным), поскольку незаконны действия по разделу земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:301 на два участка, кроме того, поскольку на указанном земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий истице, следовательно, весь участок должен был быть передан в ее собственность.
Представитель истицы ФИО4 в судебном заседании требования поддержала по основаниям, указанным в иске, дав пояснения, полностью совпадающие с обстоятельствами, изложенными в нем.
Представитель ООО «Производственная компания К-44» ФИО5, требования не признал, пояснив, что (дата) . между ООО «Производственная компания К-44» и ФИО2 заключен предварительный договор по передаче индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: .... (дата) . между ООО «Производственная компания К-44» и ФИО2 заключен договор субаренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:301, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по вышеуказанному адресу. ООО «Производственная компания К-44» обязана передать вышеуказанный земельный участок в соответствии с условиями договора и при завершении строительства жилого дома, содействовать в оформлении права собственности на данный земельный участок. (дата) . Администрацией МО «Смоленский район» вынесено постановление №, согласно которому прекращается право аренды ООО «ПК К-44» на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:301 и данный земельный участок предоставляется в собственность ФИО2 Со своей стороны ООО «ПК К-44» договорные отношения перед ФИО2 выполнила. То обстоятельство, что ФИО2 подано заявление с просьбой об аннулировании постановления от (дата) . № № не является основанием для нарушения договорных отношений ООО «ПК К-44» перед ФИО2 В связи с производственной необходимостью – строительство жилых домов, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: ... разделен на два земельных участка, площадью <данные изъяты> кв.м (кадастровый номер <данные изъяты>:696) и площадью <данные изъяты> кв.м (кадастровый номер <данные изъяты>:697), последний на основании постановления Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области от (дата) . № <данные изъяты> и договора купли-продажи от (дата) . предоставлен в собственность ФИО1 Постановлением Михновского сельского поселения от (дата) . № жилому дому и земельному участку ФИО1 присвоен адрес: ... ФИО2 добровольно изъявила свою волю и желание на оформление земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:301 и об отказе от этого участка. В обоих случаях ФИО2 написано заявление, излагающее ее волю. ООО «ПК К-44» при передаче прав на земельный участок, руководствовалось заявлениями ФИО2 Считали, что ФИО2 пропущен срок обращения в суд, предусмотренный ст.256 ГПК РФ, поскольку о нарушении своего права истица узнала в <данные изъяты> году в ходе рассмотрения дела № 2-3958/2013.
Представитель Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области ФИО6, требования не признала по тем основаниям, что (дата) . ФИО2 обратилась в Администрацию с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:301. Постановлением № Администрация предоставила истице данный земельный участок с одновременным прекращением права аренды у ООО «ПК К-44». Позднее от ФИО2 поступило заявление об отказе от оформления в собственность вышеуказанного земельного участка. Постановлением № № от (дата) . Администрация отменила постановление № от (дата) . В дальнейшем земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:301 был разделен на два, один из которых с кадастровым номером <данные изъяты>697 предоставлен в собственность за плату ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства, которому постановлением Администрации Михновского сельского поселения присвоен адрес. Поддержала заявление представителя ООО «ПК К-44» о применении срока исковой давности.
Представитель филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области ФИО7 требования не признала, полагала, что кадастровая палата не является надлежащим ответчиком, поскольку осуществляет кадастровый учет на основании представленных документов, предусмотренных законом.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. В судебном заседании 16.03.2015г. представитель ФИО1 ФИО8, требования не признала, пояснив, что ФИО1 согласно проектной документации осуществила строительство фундамента под домом, затем зарегистрировала свое право на объект незавершенного строительства в регистрационной палата и выкупила земельный участок у Администрации МО «Смоленский район». Степень готовности дома ФИО1 составляла 18%. В дальнейшем ФИО1 решила расширить домовладение, но расширить существующий фундамент не представилось возможным и было принято решение о его демонтаже и закладке нового фундамента. Администрацией МО «Смоленский район» не были нарушены правила предоставления земельного участка в собственность за плату, поскольку ФИО2 самостоятельно отказалась от земельного участка, написав заявление в Администрацию МО «Смоленский район. Представителем ФИО1 заявлено о нарушении срока обращения в суд, поскольку ФИО2 пропущен срок оспаривания постановлений, о наличии которых истице стало известно в ходе рассмотрения дела № 2-3958/2013 в начале <данные изъяты> года.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в судебное заседание не явился, сообщив суду в заявлении, что (дата) в ЕГРП внесена запись № о государственной регистрации права собственности ФИО1 на жилой дом в стадии строительства, расположенный по адресу: .... Указанная запись внесена в ЕГРП на основании договора субаренды от 23.04.2013г., кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от (дата) . №. (дата) . в ЕГРП внесена запись № о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:697, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: .... Указанная запись внесена на основании договора купли-продажи от (дата) ., заключенного между Администрацией МО «Смоленский район» и ФИО1 Все представленные на государственную регистрацию документы соответствовали требованиями действующего законодательства и отражали необходимую для внесения в ЕГРП информацию.
Решением Смоленского районного суда Смоленской области от 28.10.2015г. с учетом определения суда от 18.01.2016г. об исправлении описки, в удовлетворении требований ФИО2 к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области, Администрации Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области отказано.
Исковые требования ФИО2 к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, ФИО1, ООО «ПК К-44», ООО «Бюро инвентаризации, оценки и межевания» удовлетворены частично.
Суд постановил: признать незаконными постановление Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области за № № от (дата) ., постановление Администрации МО «Смоленский район» от (дата) . № №.
Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от (дата) ., заключенный между Администрацией муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области и ФИО1
Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на жилой дом в стадии строительства с кадастровым номером объекта <данные изъяты>:689, расположенный по адресу: ...
Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации за ФИО1 права собственности на объекты недвижимости: жилой дом в стадии строительства с кадастровым номером объекта <данные изъяты>:689 и земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:697, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные по адресу: ....
Восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>:301, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенном по адресу: ...
Признать недействительными дополнительное соглашение № № от (дата) . к договору аренды земельного участка от (дата) . №, заключенного между Администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области и ООО «Производственная компания К-44» в части земельного участка <данные изъяты>:301, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: ..., договор субаренды от (дата) ., заключенный между ООО «Производственная компания К-44» и ФИО1
Взыскать с Администрации муниципального образования «Смоленский район», ФИО1, ООО «ПК К-44», ООО «Бюро инвентаризации, оценки и межевания» в пользу ФИО2 возврат госпошлины с каждого по <данные изъяты> рублей, расходы по выполнению землеустроительных работ с каждого по <данные изъяты> рублей.
В остальной части иска ФИО2 отказать.
В апелляционной жалобе ООО «Производственная компания К-44» указывает на незаконность оспариваемого решения суда первой инстанции, поскольку не было принято во внимание то обстоятельство, что ФИО2 не оплатила полную стоимость земельного участка и жилого дома по предварительному договору о намерениях от (дата) ., в связи с чем, у неё не возникло право собственности на указанное имущество. Действия ФИО2 по регистрации права собственности на дом являются злоупотреблением ею своим правом. ООО «ПК К-44» не заключало со ФИО2 договор субаренды земельного участка и не подавало от своего имени заявление о прекращении права аренды. По вышеуказанным доводам ООО «ПК К-44» был подан встречный иск к ФИО2 о признании отсутствующим её права собственности на жилой дом и исключении из ЕГРП соответствующей записи о регистрации права. Определением суда от 28.10.2015г. в принятии указанного встречного иска было отказано, несмотря на наличие между первоначальным и встречным исками взаимной связи и их совместное рассмотрение привело бы к более быстрому и правильному рассмотрению споров. Просило решение Смоленского районного суда Смоленской области от 28.10.2015г. по делу №2-403/15 отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении иска ФИО2 отказать.
В апелляционной жалобе ФИО1 считает, что ФИО2 не приобрела право на выкуп земельного участка под домом, поскольку не исполнила своей обязанности по оплате ООО «ПК К-44» стоимости данного жилого дома и аренды земельного участка. Администрация МО «Смоленский район», приняв постановление от (дата) . № №, правомерно отменила незаконное постановление от (дата) . № № Его незаконность заключается в предоставлении ФИО2 в собственность земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, в то время как максимальный размер участка установлен органами местного самоуправления в 1500 кв.м. Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:301 был свободен от прав ФИО2, Администрация МО «Смоленский район» имела право заключать дополнительное соглашение о продлении договора аренды, а ООО «ПК К-44» имело право на предоставление его части в субаренду. Указанные сделки соответствуют закону, оснований для исключения из ГКН сведений о земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты>:696 и| <данные изъяты>:697 не имеется. Не оспаривая отсутствие объекта незавершенного строительства в настоящее время, данный объект фактически существовал на момент принятия Администрацией МО «Смоленский район» постановления от (дата) . № № и заключения с ней договора купли-продажи земельного участка. Суд не применил срок исковой давности, не привел своих суждений в решении относительно того имелся ли объект незавершенного строительства на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>:697 на момент приобретения участка в собственность, не указал основания признания сделки купли-продажи недействительной, а также не учел, факт приобретения дополнительного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, чем нарушил имущественные права и интересы. Просила решение Смоленского районного суда Смоленской области от 28.10.2015г. по делу №2-403/15 отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении иска ФИО2 отказать.
В судебное заседание судебной коллегии не явились истица ФИО2, ответчики Администрация МО «Смоленский район», ФИО1, ООО «ПК К-44», ООО «Бюро инвентаризации, оценки и межевания», филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области, Администрация Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, о времени и месте разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствии с положениями ч.ч.3, 5 ст. 167 и ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Представитель истца – ФИО3, полагает необоснованными доводы, изложенные в апелляционных жалобах ООО «ПК К-44» и ФИО1, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Согласно п. 1 ст.195ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В п. п. 2, 3постановленияПленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи55,59-61,67ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Данным требованиям решение суда первой инстанции не отвечает.
Согласно ст.8ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Из материалов дела следует, что согласно кадастровому паспорту земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:301, расположенный по адресу: ... внесен в государственный кадастр недвижимости (дата) ., разрешенное использование для жилищного строительства, площадь <данные изъяты> кв.м., вид права - государственная собственность, (дата) . Площадь земельного участка соответствует материалам межевания. План (чертеж) земельного участка содержит графическое изображение участка и графическое изображение конфигурации жилого дома с характерными поворотными точками.
(дата) . между ООО «Производственная Компания К-44» и ФИО2 заключен предварительный договор о намерениях по передаче индивидуального жилого дома и земельного участка по адресу: ... в собственность при условии исполнения ФИО2 своих обязательств по оплате в размере <данные изъяты> руб. ФИО2 исполнены свои обязательства перед ООО «ПК К-44» частично - на сумму <данные изъяты> руб., задолженность составила <данные изъяты> руб. и впоследствии взыскана в судебном порядке. Данная задолженность ФИО2 до настоящего времени не уплачена ООО «ПК К-44».
(дата) . постановлением Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области № № земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>:301 предоставлен в аренду ООО «ПК К-44» на новый срок по (дата) . для жилищного строительства.
(дата) . между ООО «ПК К-44» и ФИО2 заключен договор субаренды на вышеуказанный земельный участок на срок по (дата) .
(дата) . ФИО2 получено свидетельство о гос. регистрации права собственности на жилой дом в стадии незавершенного строительства, площадью застройки <данные изъяты> кв.м, степень готовности 60%, инв. №, адрес объекта: ...
(дата) . постановлением Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области прекращено право аренды ООО «ПК К-44» на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>:301(п.1), участок передан ФИО2 в собственность за плату для ИЖС (п.2). Комитету по управлению муниципальным имуществом постановлено оформить договор купли-продажи земельного участка (п.3.1.). Право собственности на земельный участок подлежит гос. регистрации в Управлении Федеральной госрегистрации кадастра и картографии по Смоленской области (п.4).
Согласно ст. 28, 29, ст. 36 Земельного Кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность за плату или в аренду на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (ч. 6 ст. 36 ЗК РФ).
В обоснование своих доводов Администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области в судебное заседание (дата) . представлен договор купли-продажи земельного участка между Администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области (продавец) и ФИО2 (покупатель). В соответствии с договором продавец обязуется передать в собственность для ИЖС земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>:301 по адресу: Смоленская ... (п.1), а покупатель обязуется оплатить стоимость участка в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., перечислив на счет Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области (п.3). Передача земельного участка будет осуществляться по акту приема-передачи (п.11). Покупатель приобретает право собственности на земельный участок с момента госрегиистарции права в УФРС по Смоленской области (п.8). Указанный договор и акт приема-передачи земельного участка датированы (дата) . (число и месяц не указаны), содержат подписи сторон (продавца в лице главы Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области и покупателя ФИО2), печати продавца на них отсутствуют.
(дата) . в Администрацию МО «Смоленский район» Смоленской области поступило заявления ООО «ПК К-44» и ФИО2 об аннулировании постановления от (дата) . № № в связи с продолжением строительства жилого дома и оформлением прав на участок позднее.
(дата) в Администрацию МО «Смоленский район» поступило заявление ФИО2 аналогичного содержания.
(дата) . постановлением Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области № на основании заявлений ООО «ПК К-44» и ФИО2 отменено постановление от (дата) . № о предоставлении в собственность земельного участка на территории Михновского сельского поселения.
(дата) . в Администрацию МО «Смоленский район» поступило заявление ФИО2 о передаче в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>:301 в связи с завершением строительства жилого дома по адресу: ...
(дата) . Администрацией выдан на руки ФИО2 ответ о невозможности предоставления земельного участка в собственность в связи с его территориальным разделением путем образования двух новых земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>:696 и| <данные изъяты>697.
Вывод суда первой инстанции о том, что волеизъявление ФИО2 при написании заявлений (дата) . и (дата) . об аннулировании постановления Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области от (дата) . № № отсутствовало является ошибочным, несмотря на заключение ЭКЦ УМВД по Смоленской области № №, которое должно было оцениваться судом в совокупности исследованных доказательств.
Суд апелляционной инстанции находит заслуживающими доводы апеллянтов ООО «ПК К-44» и ФИО1 о неправильном установлении юридически значимых обстоятельств для правильного разрешения спорных правоотношений.
Так, суд первой инстанции не учел наличие подписанного между Администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области и ФИО2 договора купли-продажи спорного земельного участка, датированного (дата) годом. Данный договор, несмотря на подписание, ФИО2 не был исполнен, денежные средства в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. в счет стоимости земельного участка не были перечислены - обязательства покупателя не исполнены.
Согласно ч.3 ст. 10 ГК РФ (в ред. от 27.07.2011г.) в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
Также не был исполнен ФИО2 в <данные изъяты> году и предварительный договор о намерениях от (дата) . в части полной оплаты (<данные изъяты> руб.) своих обязательств перед ООО «ПК К-44» в отношении жилого дома и спорного земельного участка. Тем не менее, право собственности на жилой дом за ФИО2 (дата) . было зарегистрировано.
Именно наличие неисполненных обязательств ФИО2 перед ООО «ПК К-44» в <данные изъяты> и в <данные изъяты> годах, по мнению суда апелляционной инстанции, и послужило вынужденным основанием для аннулирования постановления от (дата) . № № со стороны ФИО2
В противном случае, для ФИО2 не могло быть препятствием перечисление незначительной суммы (<данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.) в счет стоимости спорного земельного участка по подписанному договору купли-продажи с Администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области, надлежащего оформления договора с продавцом (проставление даты, печатей) и регистрации перехода права собственности на участок в регистрирующих органах на свое имя. Разумность действий и добросовестное осуществление своих прав со стороны ФИО2 предполагались, но не было осуществлено фактически.
В абзаце 3 пункта 1 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота.
Последующее обращение ФИО2 в Администрацию МО «Смоленский район» Смоленской области с заявлением от (дата) . о передаче ей в собственность спорного земельного участка в связи с завершением строительства жилого дома согласуется с заявлениями ФИО2 от (дата) . и (дата) . об аннулировании постановления от (дата) . в связи с незавершенностью строительства жилого дома и неполной оплатой своих обязательств перед ООО «ПК К-44».
Подписание данных заявлений иным лицом не свидетельствует о том, что волеизъявление самой истицы на совершение данных действий при сложившихся обстоятельствах отсутствовало. Наоборот, вызывает сомнения суда, обращение ФИО2 о предоставлении земельного участка в собственность в 2014 году при наличии постановления о его предоставлении в конце <данные изъяты> года, а также подписанного с продавцом в лице Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области договора купли-продажи земельного участка в <данные изъяты> году и неисполненного именно со стороны покупателя ФИО2
Суд первой инстанции не учел, что материалы дела содержат письменные доказательства недобросовестного поведения со стороны ФИО2 перед ООО «ПК К-44» и Администрацией МО «Смоленский район».
Между тем, осуществление истицей защиты собственного права по спорным правоотношениям расценивается в качестве обстоятельства, свидетельствующего о злоупотреблении правом с её стороны и указывает на обоснованность доводов со стороны апеллянта ООО «ПК К-44» в этой части.
Изложенные в жалобах доводы о непринятии судом встречного искового заявления к ФИО9 о признании отсутствующим право собственности на жилой дом судебная коллегия находит обоснованными, поскольку такой отказ повлек нарушение прав ООО «ПК К-44» на разрешение требований, которые взаимосвязаны друг с другом и исключают удовлетворение первоначальных требований истицы.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о законности постановления Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области от (дата) . № № об отмене постановления Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области от (дата) . № № о прекращении права аренды ООО «ПК К-44» и передаче в собственность ФИО2 земельного участка площадью 2338 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>:301.
Администрация МО «Смоленский район», являясь титульным собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:301, заключило (дата) . дополнительное соглашение с ООО «ПК К-44» о возобновлении договора аренды на новый срок по (дата) . на тех же условиях. Поквартальная оплата арендных платежей ООО «ПК К-44» в <данные изъяты> году подтверждена материалами дела.
(дата) . ООО «ПК К-44» заключило с ФИО1 договор субаренды для ИЖС на вышеуказанный участок, на котором субарендатором был возведен объект незавершенного строительства (фундамент из железобетонных блоков), с 18% степени готовности, площадью застройки <данные изъяты> кв.м.
В последующем произошло территориальное разделение земельного участка с кадастровым номером 67:18:2540101:301 на два вновь образованных участка с кадастровыми номерами <данные изъяты>:696 и| <данные изъяты>:697.
(дата) . на объект в стадии строительства по адресу: ... получен кадастровый паспорт и (дата) . на жилой дом в стадии строительства произведена регистрация права собственности ФИО1
Как следует из отзыва Управления Росреестра по Смоленской области от (дата) . все представленные на государственную регистрацию документы по данному объекту соответствовали требованиям действующего законодательства и отражали необходимую для внесения в ЕГРП информацию (п.1 ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). При этом оснований для приостановления либо отказа в государственной регистрации права собственности, предусмотренные ст. 19, 20 Закона, отсутствовали.
Выводы суда первой инстанции о признании данного объекта отсутствующим и исключении сведений о нем из ГКН сделаны на основании обследования и осмотра участковым уполномоченным в <данные изъяты> году. Однако судом не приведено доказательств и суждений об отсутствии объекта на дату получения кадастрового паспорта ((дата) .) и дату регистрации права на него ((дата) .). При этом суд не учел право собственника ФИО1, закрепленное в ст. 209 ГК РФ на осуществление любых действий в отношении принадлежащего недвижимого имущества.
Согласно Решения Смоленской районной Думы от 04.03.2004г. № 26 «О нормах предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства…» установлено, что максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, для индивидуального жилищного строительства составляют 1500,0 кв. м; минимальные размеры составляют 600 кв.м. Аналогичные нормы предоставления земельного участка для ИЖС содержаться и в Правилах землепользования и застройки Михновского с\п, Смоленского района, Смоленской области, утв. Решением совета депутатов Михновского с\п № 49 от 27.05.2010г.
(дата) . Администрацией МО «Смоленский район» издано постановление от № № о прекращении ООО «ПК К-44» права аренды земельным участком земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>:697 по адресу: ... и его предоставлении ФИО1 в собственность за плату для ИЖС.
(дата) . между Администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>:697 по адресу: ... для ИЖС, и подписан Акт приема-передачи недвижимости. (дата) . в Управление Росреестра выдана справка об оплате ФИО1 полной стоимости земельного участка.
(дата) . на имя ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:697, площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: ...
Данные правоустанавливающие документы свидетельствуют о том, чтоземельныйучастокпередан ФИО1 в собственность без ограничений и обременения перед третьими лицами, соответствует нормам предоставления участка по площади, стоимость участка выплачена полностью, права на участок легализованы путем регистрации права. Следовательно, ФИО1 является добросовестнымприобретателем земельного участка.
При этом, истица ФИО2 не лишена возможности приобрести смежный с ФИО1 земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:696, на котором расположен её жилой дом. Данный участок свободен от прав третьих лиц и его площадь <данные изъяты> кв.м, что больше минимального размера предоставления земельного участка для ИЖС, установленного органом местного самоуправления (600 кв.м).
По смыслу положений ст. ст.3-4Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.12ГК РФ и ст.46Конституции РФ, право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии эффективного восстановления в правах посредством правосудия; судебная защита осуществляется тогда, когда законное право или интерес гражданина нарушены либо оспорены; право истца на выбор способа защиты нарушенного или оспариваемого права не предполагает избрание им произвольного способа, который не носит правовой характер, то есть когда в силу закона или, исходя из общего смысла закона, заявленное требование лишено правовой защиты в судебном порядке.
При вынесении решения суд произвел защиту прав и интересов ФИО2 в нарушение прав и интересов добросовестного приобретателя имущества ФИО1 и в нарушение законных прав ООО «ПК К-44» и Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области.
При таких обстоятельствах доводы апеллянтов ООО «ПК К-44», ФИО1 являются обоснованными.
Изложенное выше в совокупности указывает на то, что юридически значимые обстоятельства были определены судом неправильно. Это привело к ошибочным выводам и неправильному применению норм права, что в соответствии с правилами ст.330ГПК РФ является основанием для отмены судебного решения.
Поскольку вопреки требованиям ст.ст.195,196ГПК РФ решение суда вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, его нельзя признать законным и обоснованным по всем заявленным истицей требованиям, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе ФИО2 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Смоленского районного суда Смоленской области от 28 октября 2015 года отменить. Принять по делу новое решение, в соответствии с которым в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, ФИО1,, обществу с ограниченной ответственностью «Производственная Компания К-44», обществу с ограниченной ответственностью «Бюро инвентаризации, оценки и межевания», филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области, Администрации Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о признании недействительными постановлений Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, договора купли-продажи земельного участка, признании отсутствующим право собственности на жилой дом в стадии строительства, исключении из Единого государственного реестра прав записи о регистрации права собственности на земельный участок и жилой дом в стадии строительства, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках, жилом доме в стадии строительства, внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке, возложении обязанности предоставить в собственность за плату земельный участок, признании недействительным дополнительного соглашения, договора субаренды, взыскании судебных расходов – отказать.
Председательствующий:
Судьи: