Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Приморскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности, с участием третьего лица КГБУ социального обслуживания «Уссурийский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»

по апелляционной жалобе ответчика на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 16 июня 2021 года, которым исковые требования удовлетворены. На Государственное учреждение – Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации возложена обязанность произвести перерасчет выплаченного ФИО3 пособия по беременности и родам в связи с заменой лет 2019-2020 на 2016-2017 и выплатить ФИО3 разницу, с учетом ранее выплаченной суммы данного пособия.

Заслушав доклад судьи Вишневской С.С., объяснения представителяПриморского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО4, судебная коллегия

установила:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Приморскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, указав, что с 2015 года состоит в трудовых отношениях с КГБУ социального обслуживания «Уссурийский социально реабилитационный центр несовершеннолетних». С 05 июня 2018 года по 22 октября 2018 года она находилась в отпуске по беременности и родам, что подтверждается приказом № 137/1КО от 08 июня 2018 года. С23 октября 2018 года по 10 февраля 2020 года она находилась в отпуске по уходу за ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения до полутора лет, что подтверждается приказом №279-КО от 22 ноября 2018 года и свидетельством о рождении ребенка. Пособие по беременности и родам в связи с рождением первого ребенка рассчитывалось исходя из суммы среднего заработка за 2016 и 2017 годы, и составило 156 711,80 руб. В связи со второй беременностью, истец находилась в отпуске по беременности и родам с 10 марта 2021 по 27 июля 2021 года на основании приказа №44ко от 11 марта 2021 года, листка нетрудоспособности от 10 марта 2021 года. Ответчиком на основании поступившего к нему заявления от 11 марта 2021 года о выплате пособия по беременности и родам была произведена выплата пособия в размере 70 653,80 руб. Поскольку данная сумма меньше ранее выплаченной ей при первой беременности она обратилась к работодателю и ответчику с целью разъяснения причины снижения выплаты. По результатам анализа документов было обнаружено, что в заявлении о выплате пособия по беременности и родам от 11 марта 2021 года расчетный период указан 2019-2020 годы, т.е. тот период, когда она не осуществляла трудовую деятельность и находилась в отпуске по уходу за первым ребенком. При составлении указанного заявления работодатель не предоставлял каких-либо разъяснений по порядку расчета и возможности замены календарных лет для исчисления данного пособия непосредственно предшествующие уходу в отпуск по беременности и родам и отпуску по уходу за первым ребенком, что привело к нарушению ее прав и получению пособия в значительно меньшем размере, чем могла бы получить при замене календарных лет. 01 апреля 2021 года, по предложению работодателя, она написала заявление о замене календарных лет с 2019-2020 гг. на 2016-2017 гг. (периоды, предшествующие уходу в отпуск по беременности и родам и отпуску по уходу за первым ребенком), а также подписала заявление о перерасчете ранее назначенного пособия от 05 апреля 2021 года. По результатам рассмотрения заявления о перерасчете ранее назначенного пособия от 05 апреля 2021 года, ответчик предоставил извещение, в котором указал, что оснований для расчета ранее назначенного и выплаченного пособия по беременности и родам не имеется в виду того, что замена лет возможна только при назначении и направлении первичного реестра сведений. Просит обязать Государственное учреждение - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации заменить в целях расчета среднего заработка ФИО3 для исчисления пособия по беременности и родам расчетный период 2019-2020 годы на 2016-2017 годы, произвести перерасчет выплаченного размера пособия по беременности и родам на основании расчетного периода 2016-2017 годы с момента назначения пособия и выплатить в пользу ФИО3 недополученную сумму пособия.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представители ответчика иск не признали по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит представитель Государственного учреждения – Приморского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по доводам апелляционной жалобы, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, ввиду неправильного применения норм материального права.

В судебном заседании представитель Приморского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации поддержала доводы апелляционной жалобы.

В судебное заседание ФИО3 и представитель третьего лица КГБУ социального обслуживания «Уссурийский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» не явились, о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке извещены.

Суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений на нее, изучив материалы дела, заслушав представителя Приморского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

Гарантированное каждому статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на получение пособия по беременности и родам, пособия по уходу за ребенком, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

В силу ст. 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ежемесячное пособие по беременности и родам является одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Статьями 4, 6,7 названного Федерального закона закреплено, что право на ежемесячное пособие по беременности и родам имеют матери, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Выплата указанного пособия осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, и выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов.

В рамках обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, являющегося частью системы обязательного социального страхования, Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ закрепляет право лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию (к которым относятся работающие по трудовому договору, государственные гражданские служащие, муниципальные служащие и др.) и являющихся застрахованными, на страховое обеспечение в виде пособия по временной нетрудоспособности в случаях, предусмотренных законодательством (пункт 1 части 1 статьи 1.4, статья 2, пункт 2 части 2 статьи 3 и статья 5).

Учитывая, что данный вид пособия является одним из видов обязательного социального страхования и выплачивается из средств Фонда социального страхования Российской Федерации, которые образуются за счет уплаты страхователями страховых взносов, федеральный законодатель предусмотрел исчисление размера пособия по временной нетрудоспособности, по общему правилу, исходя из среднего заработка застрахованного лица, на который начислены страховые взносы (статья 7 и часть 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

Согласно ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

В силу положений п. 2.1 ст. 15 ФЗ от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ в случае отсутствия у застрахованного лица на день обращения за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком справки (справок) о сумме заработка, необходимой для назначения указанных пособий в соответствии с частями 5 и 6 статьи 13 настоящего Федерального закона, соответствующее пособие назначается на основании представленных застрахованным лицом и имеющихся у страхователя (территориального органа страховщика) сведений и документов. После представления застрахованным лицом указанной справки (справок) о сумме заработка производится перерасчет назначенного пособия за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню представления справки (справок) о сумме заработка.

Согласно положениям п. 2 ст. 12 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ пособие по беременности и родам назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с трудовым договором от 02 ноября 2015 года истица принята на работу в КГБУ социального обслуживания «Уссурийский социально реабилитационный центр несовершеннолетних».

Согласно трудовой книжке 05 ноября 2015 года ФИО3 назначена на должность ... КГБУ социального обслуживания «Уссурийский социально реабилитационный центр несовершеннолетних»; 01 апреля 2016 года переведена ... в отделение социальной реабилитации.

В соответствии с приказом №137/1ко от 08 июня 2018 года ФИО3 предоставлен отпуск по беременности и родам.

В соответствии со свидетельством о рождении II-ВС от 21 августа 2018 года ФИО2.иФИО3 ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО1

В соответствии с приказом№279-КО от 22 ноября 2018 года ФИО3 предоставлен отпуск по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет.

В соответствии с приказом №280-КО от 22 ноября 2018 года «О назначении ежемесячной компенсационной выплаты на период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет» с 11 февраля 2020 года ФИО3 назначена выплата на период отпуска по уходу за ребенком.

Согласно заявлению от 08 июня 2018 года ФИО3 обратилась в Государственное учреждение - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал №6 за назначением пособия по беременности и родам.

Пособие по беременности и родам в связи с рождением первого ребенка рассчитывалось исходя из суммы среднего заработка истицы за 2016 и 2017 годы, и составило 156711,80 руб.

В соответствии с приказом №44ко от 11 марта 2021 года ФИО3 предоставлен отпуск по беременности и родам с 10 марта 2021 года по 27 июля 2021 года, в связи с рождением второго ребенка.

Согласно заявлению от 11 марта 2021 года ФИО3 обратилась в Государственное учреждение - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал №6 за назначением пособия по беременности и родам.

На основании заявления от 11 марта 2021 года Государственным учреждением - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал №6 ФИО3 произведена выплата пособия в сумме 70653,80 руб., при этом расчетный период взят за 2019-2020 годы.

Обращение ФИО3 о перерасчете выплаченного пособия оставлено Государственным учреждением - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал №6 без удовлетворения, что подтверждается ответом на обращение от 14 апреля 2021 года.

Разрешая возникший спор и оценивая представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции, руководствуясь ч.1 ст.14, ч.2.1 ст. 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из того что замена лет для исчисления пособия по беременности и родам является правом работника, которым он может воспользоваться по своему желанию, обратившись с соответствующим заявлением, при этом действующее законодательство не содержит запрета на перерасчет пособия по временной нетрудоспособности.

Судебная коллегия находит вышеуказанные выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах материального права и соответствующими установленным обстоятельствам дела.

Иное нарушает конституционное право истца на получение предусмотренного законом социального обеспечения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что страхователь КГБУ социального обслуживания «Уссурийский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» необоснованно предоставил сведения о заработке истца за 2019-2020 годы, являются несостоятельными, поскольку указанные обстоятельства не могут служить основанием для нарушения и ущемления трудовых прав истца, и права на получение полной и гарантированной выплаты пособия, то есть не могут являться бременем ответственности, возлагаемой на работника.

Доводы жалобы о том, что замена лет возможна только при направлении работодателем Филиалу № 6 первичного реестра сведений о застрахованном лице (11 марта 2021 года), основаны на неверном толковании норм права.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции; в связи с чем, они признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены постановленного судебного решения.

Таким образом, оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 16 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 сентября 2021 года.

Председательствующий

Судьи