Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО1 к Манскому районному суду Красноярского края и Управлению Судебного департамента в Красноярском крае о возложении обязанности трудоустроить на работу,

по апелляционной жалобе истца ФИО1,

на решение Свердловского районного суда г.Красноярска от 18 февраля 2020 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Манскому районному суду Красноярского края и Управлению Судебного департамента в Красноярском крае о возложении обязанности трудоустроить на работу отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Манскому районному суду Красноярского края и Управлению Судебного департамента в Красноярском крае о возложении обязанности трудоустроить на работу.

Требования мотивированы тем, что 13.06.2019 ФИО1 направлен пакет документов для участия в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы секретаря судебного заседания Манского районного суда Красноярского края.

27.06.2019 ФИО1 выдано два направления от КГКУ «Центр занятости населения Манского района» для трудоустройства в Манский районный суд Красноярского края на вакантные должности секретаря судебного заседания на декретную ставку и на постоянную основу, заявленных и опубликованных 25.06.2019, однако 01.07.2019 руководством суда указанные направления рассмотрены и возвращены ФИО1 для дальнейшего возврата в КГКУ «Центр занятости населения Манского района».

Руководством Манского районного суда Красноярского края относительно вакантной ставки секретаря судебного заседания на период отсутствия гражданского служащего в связи с отпуском по уходу за ребенком, кандидатура ФИО1 была отклонена в связи с отсутствием вакантной должности, в отношении вакантной должности секретаря судебного заседания на постоянной основе сообщено, что конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы секретаря судебного заседания Манского районного суда Красноярского края признан несостоявшимся по причине отсутствия второго кандидата для участия в конкурсе, при этом, с момента предъявления документов прошло менее 21 дня, что является нарушением Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы РФ. Более того, 01.07.2019 руководством суда рассмотрены направления КГКУ «Центр занятости населения Манского района» на трудоустройство, документы для участия ФИО1 в конкурсе были приняты руководством суда 13.06.2019, каких-либо иных решений по вакантной ставке секретаря судебного заседания на постоянную основу не принималось, однако руководством суда решение было принято еще 28.06.2019, в связи с чем ФИО1 считает, что руководство Манского районного суда Красноярского края намерено вводит в заблуждение ее и сотрудников КГКУ «Центр занятости населения Манского района», предоставляя заведомо недостоверные сведения.

09.07.2019 ФИО1 повторно направлен пакет документов для участия в конкурсе, однако конкурс регулярно признается несостоявшимся в связи с единственным заявленным кандидатом. На основании изложенного ФИО1 полагает, что факт отказа как в приеме на работу, так и на участие в конкурсе на замещение вакантной должности секретаря судебного заседания носят дискриминационный характер и нарушает ее право на заключение трудового договора.

В связи с чем просила признать действия и.о. председателя Манского районного суда Красноярского края ТСВ. в части отказа в трудоустройстве незаконными; возложить обязанность на и.о. председателя Манского районного суда Красноярского края ТСВ.. заключить служебный контракт с ФИО1; взыскать в свою пользу с Манского районного суда Красноярского края компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, настаивает на удовлетворении исковых требований.

В письменных возражениях представитель УСД в Красноярском крае ФИО2 указывает на несостоятельность доводов апелляционной жалобы, просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Неявившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, извещены надлежаще, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены принятого судом решения.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы.

Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности государственной службы, обязан при обращении с заявлением об участии в конкурсе предоставить перечень документов, установленных п. 7 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 01.02.2005 № 112.

Как следует из материалов дела, 04.06.2019 ведущим специалистом Манского районного суда Красноярского края СИГ. подано ходатайство и.о. председателя Манского районного суда Красноярского края ТСВ. о повторном объявлении конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы секретаря судебного заседания Манского районного суда Красноярского края в связи с открытием вакансии с 15.03.2019.

Распоряжением и.о. председателя Манского районного суда Красноярского края Тыченко С.В. от 05.06.2019 № 10 «Об объявлении конкурса» объявлен конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации секретаря судебного заседания Манского районного суда Красноярского края. Проведение конкурса осуществить в два этапа, в соответствии с Положением о конкурсной комиссии Манского районного суда и утвержденной методикой проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и включения в кадровый резерв. Ответственным за организацию проведения конкурса назначить ведущего специалиста Манского районного суда Красноярского края СИГ. Информацию об открытии вакансии и объявлении конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации секретаря судебного заседания Манского районного суда Красноярского края разместить до 06.06.2019 в соответствующем разделе сайта Манского районного суда Красноярского края.

13.06.2019 ФИО1 подано заявление судье Манского районного суда Красноярского края МАП. в котором она просит принять ее на работу на должность секретаря судебного заседания на условиях срочного служебного контракта на период вынесения итогового решения Центрального районного суда г. Красноярска в части восстановления в ранее занимаемой должности и заявление о принятии на работу по срочному служебному контракту.

14.06.2019 ФИО1 дан ответ, в котором она уведомлена о том, что по состоянию на 14.06.2019 в Манском районном суде Красноярского края отсутствуют вакантные должности, назначение на которые возможны путем заключения срочного служебного контракта.13.06.2019 ФИО1 направлен пакет документов, для участия в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы секретаря судебного заседания Манского районного суда Красноярского края

25.06.2019 ФИО1 подано заявление в Манский районный суд Красноярского края, в котором она просила принять ее на должность секретаря судебного заседания с 08.07.2019 в связи с истечением срока действия служебного контракта КДА. (05.07.2019) и ее отказом о его продлении в дальнейшем, на период отсутствия гражданского служащего секретаря судебного заседания ГТА. за которым сохраняется должность гражданского служащего, с дальнейшим переводом на постоянную основу в указанной должности по итогам прохождения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы секретаря судебного заседания Манского районного суда Красноярского края.

26.06.2019 в адрес ФИО1 направлен ответ и.о. председателя Манского районного суда Красноярского края ТСВ.., в котором сообщено, что в настоящее время в Манском районном суде Красноярского края имеется одна вакантная должность секретаря судебного заседания, назначение на которую осуществляется по результатам проведения конкурса, иные вакансии отсутствуют, а также разъяснен порядок размещения информации об объявлении конкурса на замещение вакантной должности.

Конкурс на замещение вакантных должностей и включение в кадровый резерв государственной гражданской службы проводится в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 01.02.2005 № 112, а также Единой методикой проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включении в кадровый резерв государственных органов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31.03.2018 № 397.

Приказом и.о. председателя Манского районного суда Красноярского края от 25.07.2018 № 56 утверждена методика проведения конкурсов на замещение вакантных должностей и включение в кадровый резерв государственной гражданской службы Манского районного суда.

Согласно п. 2 методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей и включение в кадровый резерв государственной гражданской службы Манского районного суда конкурсы проводятся в целях оценки профессионального уровня граждан Российской Федерации (государственных гражданских служащих Российской Федерации), допущенных к участию в конкурсах, а также их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения соответствующих должностей гражданской службы.

Согласно п. 20 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 01.02.2005 года № 112, заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы секретаря судебного заседания Манского районного суда Красноярского края признан несостоявшимся по причине отсутствия второго кандидата для участия в конкурсе, о чем 28.06.2019 в адрес ФИО1 направлено письмо, в котором также разъяснен порядок получения представленных ФИО1 документов.

24.06.2019 и.о. председателя Манского районного суда Красноярского края МАП.. направлены сведения в КГКУ «Центр занятости населения Манского района» о наличии вакантных должностей в Манском районном суде по состоянию на 24.06.2019, согласно которым в суде имеется две вакантные должности:

- постоянна ставка на должность секретаря судебного заседания;

- временная ставка на должность секретаря судебного заседания.

27.06.2019 ФИО1 выданы направления на работу в Манский районный суд Красноярского края для замещения свободного рабочего места по вакансии секретаря судебного заседания (вакансия № 17600005/1939 и секретаря судебного заседания (вакансия № 17600004/1939, которые в этот же день направлены в Манский районный суд на имя и.о. председателя Манского районного суда Красноярского края ТСВ. с заявлением, в котором ФИО1 просила рассмотреть указанные направления на работу в течение 3 календарных дней согласно Закону РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и вернуть с мотивированным ответом.

01.07.2019 вышеуказанные направления на работу, полученные от ФИО1 27.06.2019, направлены в КГКУ «Центр занятости населения Манского района» в связи с неверным указанием сведений о работодателе, а также направлены сведения об изменении обстановки в кадровом обеспечении, в связи с чем просили снять с учета вакансию секретаря судебного заседания Манского районного суда Красноярского края по временной ставке.

Учитывая указанные обстоятельства, суд, руководствуясь Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Положением о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01 февраля 2005 года № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации№», пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований истца к Управлению Судебного департамента в Красноярском крае о возложении обязанности трудоустроить на работу, поскольку при рассмотрении дела было установлено, что заседание конкурсной комиссии не состоялось по причине отсутствия других претендентов для участия в конкурсе, в связи с чем конкурсная комиссия правомерно признала конкурс несостоявшимся.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными, поскольку они основаны на материалах дела, исследованных доказательствах, их надлежащей оценки и сделаны в соответствии с нормами права, подлежащими применению в данном случае.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном отказе в приеме на работу на основании заявлений ФИО1 от 13.06.2019 и 25.06.2019, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку ответчиком решение о замещение должности без проведения конкурса не принималось, а волеизъявление ФИО1 на замещение вакантной должности не порождает безусловную обязанность представителя нанимателя принять ее на службу, вопрос подбора и расстановки кадров является компетенцией нанимателя, вмешиваться в которую не позволяет действующее законодательство.

Утверждения истца о наличии вакантных должностей, являются надуманными, поскольку, как следует из приказа о приеме на должность федеральной государственной гражданской службы от 18.07.2019 № 40лс на должность секретаря судебного заседания по срочному служебному контракту с 18.07.2019 по 18.10.2019 на период отсутствия гражданского служащего секретаря судебного заседания ГТА. принят СМВ. т.е. в Манском районном суде г. Красноярска фактически заняты все три имеющиеся штатные ставки секретарей судебного заседания. В ходе рассмотрения дела дискриминации в отношении истца со стороны ответчика не установлено.

Вопреки доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает в действиях ответчика фактов злоупотребления правом или фальсификации доказательств.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не учтены и не исследованы надлежащим образом представленные истцом доказательства по делу, не могут быть признаны состоятельными, поскольку все доказательства, представленные в дело, оценены судом в совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достаточности в соответствии со ст.ст. 55, 59, 60 ГПК РФ, и с учетом обстоятельств дела, суд дал им надлежащую объективную оценку согласно положениям ст. 67 ГПК РФ, с которой судебная коллегия согласна. Выводы суда соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального и материального права судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Свердловского районного суда г.Красноярска от 18 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: