Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в Нехаевском районе Волгоградской области об оспаривании решения, возложении обязанностей по включению периодов работы в специальный стаж, по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Нехаевского районного суда Волгоградской области от 5 апреля 2018 года, которым:

вышеуказанные исковые требования ФИО1 были удовлетворены частично;

признано незаконным решение ГУ УПФР в Нехаевском районе Волгоградской области от 20 октября 2017 г. № 749103/17 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения в служебных командировках: с 22 октября 2008 г. по 23 октября 2008 г. (0 лет 0 месяцев 2 дня), с 26 октября 2011 г. по 27 октября 2011 г. (0 лет 0 месяцев 2 дня), периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 3 ноября 2007 г. по 8 ноября 2007 г. (0 лет 0 месяцев 6 дней), с 18 февраля 2013 г. по 22 февраля 2013 г. (0 лет 0 месяцев 5 дней), с 14 декабря 2015 г. по 18 декабря 2015 г. (0 лет 0 месяцев 5 дней), с 15 февраля 2016 г. по 20 февраля 2016 г. (0 лет 0 месяцев 6 дней);

на ГУ УПФР в Нехаевском районе Волгоградской области возложена обязанность по включению в специальный стаж ФИО1 вышеуказанных периодов нахождения в служебных командировках и на курсах повышения квалификации;

в удовлетворении остальной части требований ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы: с 13 сентября 2001 г. по 31 декабря 2001 г. (0 лет 3 месяца 19 дней), с 1 января 2002 г. по 30 августа 2002 г. (0 лет 8 месяцев 0 дней) – в должности тренера-преподавателя по легкой атлетике Нехаевской ДЮСШ; с 1 января 2009 г. по 31 августа 2011 г. (2 года 8 месяцев 1 день) – в должности преподавателя-организатора ОБЖ менее 1 ставки, а также о возложении обязанности на ГУ УПФР в Нехаевском районе Волгоградской области по включению данных периодов работы в специальный стаж и по назначению досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения, а именно с 12 сентября 2017 г., было отказано.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Марчукова А.В., выслушав представителя ГУ УПФР в Нехаевском районе Волгоградской области по доверенности ФИО2, полагавшую, что решение является законным, обоснованным и отмене не подлежит, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился с иском к ГУ УПФР в Нехаевском районе Волгоградской области об оспаривании решения, возложении обязанностей по включению периодов работы в специальный стаж, по назначению досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением ГУ УПФР в Нехаевском районе Волгоградской области от 20 октября 2017 г. № 749103/17 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по причине отсутствия специального педагогического стажа не менее 25 лет.

При этом, по мнению истца, ответчиком необоснованно было отказано во включении в специальный стаж периодов в том числе периодов работы: с 13 сентября 2001 г. по 31 декабря 2001 г. (0 лет 3 месяца 19 дней), с 1 января 2002 г. по 30 августа 2002 г. (0 лет 8 месяцев 0 дней) – в должности тренера-преподавателя по легкой атлетике Нехаевской ДЮСШ; с 1 января 2009 г. по 31 августа 2011 г. (2 года 8 месяцев 1 день) – в должности преподавателя-организатора ОБЖ менее 1 ставки, а также периодов нахождения в служебных командировках: с 22 октября 2008 г. по 23 октября 2008 г. (0 лет 0 месяцев 2 дня), с 26 октября 2011 г. по 27 октября 2011 г. (0 лет 0 месяцев 2 дня), периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 3 ноября 2007 г. по 8 ноября 2007 г. (0 лет 0 месяцев 6 дней), с 18 февраля 2013 г. по 22 февраля 2013 г. (0 лет 0 месяцев 5 дней), с 14 декабря 2015 г. по 18 декабря 2015 г. (0 лет 0 месяцев 5 дней), с 15 февраля 2016 г. по 20 февраля 2016 г. (0 лет 0 месяцев 6 дней).

Истец полагал, что оспариваемое решение является незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы в области пенсионного обеспечения, так как совокупность представленных им доказательств свидетельствует о наличии права на включение вышеуказанных периодов в специальный педагогический стаж и, как следствие, о наличии правовых оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, истец просил признать незаконным решение ГУ УПФР в Нехаевском районе Волгоградской области от 20 октября 2017 г. № 749103/17, возложить на ответчика обязанность по включению вышеуказанных периодов в специальный педагогический стаж, а также по назначению досрочной страховой пенсии по старостисо дня обращения - с 12 сентября 2017 г.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 оспаривает законность и обоснованность решения суда и просит его отменить, приняв по делу новое решение об удовлетворении иска в полном объеме. Полагает, что с учетом работы в сельской местности, вправе требовать включения оспариваемых периодов работы в специальный педагогический стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в части отказа во включении в специальный педагогический стаж истца периода работы с 1 января 2009 г. по 31 августа 2011 г. (2 года 8 месяцев 1 день) – в должности преподавателя-организатора ОБЖ Нехаевская СОШ по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. «м» постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») – для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» – для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г.;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» – для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г.;

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Принимая во внимание, что истцом оспаривалась законность решения ГУ УПФР в Нехаевском районе Волгоградской области от 20 октября 2017 г. № 749103/17 об отказе во включении в специальный педагогический стаж периодов работы с 13 сентября 2001 г. по 20 февраля 2016 г., при разрешении возникшего спора подлежит применению список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Как следует из материалов дела, ответчиком было отказано во включении в специальный стаж истца периодов работы: с 13 сентября 2001 г. по 31 декабря 2001 г. (0 лет 3 месяца 19 дней), с 1 января 2002 г. по 30 августа 2002 г. (0 лет 8 месяцев 0 дней) – в должности тренера-преподавателя по легкой атлетике Нехаевской ДЮСШ.

Пунктом 2 раздела 2 списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 предусмотрено, что правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются тренеры преподаватели детско – юношеских спортивных школ всех наименований.

Однако, в силу п. 12 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 предусмотрено, что работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «наименование должностей» и в п. 2 раздела «наименование учреждений» списка.

Таким образом, при несоблюдении хотя бы одного из вышеуказанных условий, периоды работы после 1 января 2001 г. не включаются в специальный стаж педагогической деятельности.

Судом первой инстанции установлено, что стаж педагогической деятельности истца в учреждениях для детей по состоянию на 1 января 2001 г. составил 8 лет 4 месяца 01 день, то есть менее 16 лет 8 месяцев, кроме того, как следует из трудовой книжки, у истца отсутствует факт работы в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «наименование должностей» и в п. 2 раздела «наименование учреждений» списка.

В этой связи, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что периоды работы ФИО1 в должности тренера-преподавателя по легкой атлетике Нехаевской ДЮСШ с 13 сентября 2001 г. по 31 декабря 2001 г., с 1 января 2002 г. по 30 августа 2002 г. не подлежат включению в специальный педагогический стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Проверяя обоснованность заявленных истцом требований о включении в специальный педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках, суд правильно пришел к выводу о том, что в силу ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу ст. 166 ТК РФ, служебная командировка – это поездка работника по распоряжению работодателя на определённый срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно ст. 167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Принимая во внимание, что для отдельных категорий работников повышение квалификации и нахождение в командировках является обязательным условием выполнения работы, учитывая, что включение таких периодов работы не противоречит п. 5 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж истца периодов нахождения в служебных командировках: с 22 октября 2008 г. по 23 октября 2008 г. (0 лет 0 месяцев 2 дня), с 26 октября 2011 г. по 27 октября 2011 г. (0 лет 0 месяцев 2 дня), периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 3 ноября 2007 г. по 8 ноября 2007 г. (0 лет 0 месяцев 6 дней), с 18 февраля 2013 г. по 22 февраля 2013 г. (0 лет 0 месяцев 5 дней), с 14 декабря 2015 г. по 18 декабря 2015 г. (0 лет 0 месяцев 5 дней), с 15 февраля 2016 г. по 20 февраля 2016 г. (0 лет 0 месяцев 6 дней).

Кроме того, периоды работы, во время которых истец находился на курсах повышения квалификации и в служебных командировках были включены ответчиком в специальный педагогический стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Однако, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в части отказа в удовлетворении иска о включении в специальный педагогический стаж периода работы: с 1 января 2009 г. по 31 августа 2011 г. в должности преподавателя-организатора ОБЖ МОУ Нехаевская СОШ.

Пунктом 1 раздела 1 списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 предусмотрено, что правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются преподаватели школ всех наименований.

В силу п. 4 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими правилами.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено п. 3 ст. 14 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п. 3 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1 – 3 ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых, Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются справками, уточняющими льготный характер работы, а после регистрации исключительно выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

Проверяя обоснованность требований истца в указанной части, суд правильно пришел к выводу о том, что в системе государственного пенсионного страхования истец зарегистрирован с 21 ноября 1997 г.

Таким образом, в силу вышеуказанных норм материального права, до регистрации оспариваемые периоды могут быть включены в страховой стаж при условии предоставления справки, уточняющей льготный характер работы, а после регистрации исключительно при условии наличия в выписке из ИЛС сведений о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад).

Из справки МКОУ Нехаевская СОШ от 14 марта 2018 г. № 82 следует, что истец работал в должности преподавателя – организатора ОБЖ, а с 1 сентября 2011 г. по настоящее время в должности учителя.

Однако, сведений о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад), справка не содержит.

Из анализа представленной в материалы пенсионного дела выписки застрахованного лица следует, что в оспариваемый период времени истец не выполнял норму рабочего времени на ставку заработной платы.

Скорректированные сведения, свидетельствующие о выполнении истцом работы на ставку заработной платы были представлены работодателем лишь в ходе рассмотрения дела, а не при проверке ответчиком права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Однако, в силу п. 6 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, работа в должности учителя начальных классов образовательных учреждений, указанных в п. 1.1 раздела «наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности образовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) образовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии с архивной справкой администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области от 13 марта 2018 г. № 102 – т, решением № 16/201 от 25 июня 1992 г. малого Совета Волгоградского облсовета народных депутатов, решение исполкома Волгоградского областного Совета народных депутатов от 29 августа 1966 г. № 19/517 было отменено, за населенным пунктом оставлен прежний административный статус – станица Нехаевская.

На основании данного решения, все населенные пункты, расположенные на территории Нехаевского района, отнесены к населенным пунктам сельской местности, что в свою очередь подтверждается уставом Нехаевского муниципального района Волгоградской области, а также законом Волгоградской области от 24 декабря 2004 г. № 977-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Нехаевского муниципального района и муниципальных образований в его составе».

В этой связи, период работы истца с 1 января 2009 г. по 31 августа 2011 г. (2 года 8 месяцев 1 день) в должности преподавателя-организатора ОБЖ МОУ Нехаевская СОШ расположенной в сельской местности, подлежит включению в специальный педагогический стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Поскольку с учетом периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж по решению ГУ УПФР в Нехаевском районе Волгоградской области (21 год 3 месяца 28 дней), по решению суда (26 дней курсы повышения квалификации и командировки), а также периода работы в должности преподавателя-организатора ОБЖ МОУ Нехаевская СОШ (2 года 8 месяцев 1 день) истцом выработан стаж 24 года 0 месяцев 25 дней а не 25 лет в соответствии с требованиями п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, в силу ст. 22 того же закона, оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения - с 12 сентября 2017 г. не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном отказе во включении в специальный педагогический стаж периодов работы: с 13 сентября 2001 г. по 31 декабря 2001 г. (0 лет 3 месяца 19 дней), с 1 января 2002 г. по 30 августа 2002 г. (0 лет 8 месяцев 0 дней) – в должности тренера-преподавателя по легкой атлетике Нехаевской ДЮСШ являются несостоятельными, так как в нарушение п. 12 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 истцом не представлено доказательств наличия педагогического стажа в учреждениях для детей по состоянию на 1 января 2001 г. не менее 16 лет 8 месяцев, а также работы в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «наименование должностей» и в п. 2 раздела «наименование учреждений» списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Иных доводов, свидетельствующих о незаконности оспариваемого решения в апелляционной жалобе не указано.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Нехаевского районного суда Волгоградской области от 5 апреля 2018 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к ГУ УПФР в Нехаевском районе Волгоградской области об оспаривании решения, возложении обязанностей по включению периодов работы в специальный стаж, по назначению досрочной страховой пенсии по старости отменить в части отказа в удовлетворении иска ФИО1 к ГУ УПФР в Нехаевском районе Волгоградской области об отказе во включении в специальный педагогический стаж периода работы: с 1 января 2009 г. по 31 августа 2011 г. в должности преподавателя-организатора ОБЖ МОУ Нехаевская СОШ и принять в указанной части новое решение.

Признать незаконным решение ГУ УПФР в Нехаевском районе Волгоградской области от 20 октября 2017 г. № 749103/17 в части отказа во включении в специальный педагогический стаж ФИО1 периода работы: с 1 января 2009 г. по 31 августа 2011 г. в должности преподавателя-организатора ОБЖ МОУ Нехаевская СОШ (2 года 8 месяцев 1 день).

Возложить обязанность на ГУ УПФР в Нехаевском районе Волгоградской области по включению в специальный педагогический стаж ФИО1 периода работы: с 1 января 2009 г. по 31 августа 2011 г. в должности преподавателя-организатора ОБЖ МОУ Нехаевская СОШ (2 года 8 месяцев 1 день).

В остальной части решение Нехаевского районного суда Волгоградской области от 5 апреля 2018 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к ГУ УПФР в Нехаевском районе Волгоградской области об оспаривании решения, возложении обязанностей по включению периодов работы в специальный стаж, по назначению досрочной страховой пенсии по старости оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

<.......>

<.......>

<.......>