Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела 3 ноября 2017 года в городе Хабаровске в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тищенко Е.М. к краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по городу Комсомольску-на-Амуре», Министерству социальной защиты населения Хабаровского края о признании решения об отказе в назначении пособия по уходу за ребенком незаконным, возложении обязанности назначить пособие, по апелляционной жалобе КГКУ «Центр социальной поддержки населения по городу Комсомольску-на-Амуре» на решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 14 августа 2017 года.

Заслушав доклад судьи Аноприенко К.В., объяснения представителя КГКУ «Центр социальной поддержки населения по городу Комсомольску-на-Амуре» - Кудряшовой В.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Тищенко Е.М. обратилась в суд с названным иском к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по городу Комсомольску-на-Амуре». В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Тищенко Е.М. родила второго ребенка – ФИО1. Истцу было начислено пособие по беременности и родам в размере 3 409 руб. за период с 1 февраля 2017 года по 20 июня 2017 года. 18 мая 2017 года Тищенко Е.М. обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по городу Комсомольску-на-Амуре» с заявлением о назначении ей ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет. Решением КГКУ «Центр социальной поддержки населения по городу Комсомольску-на-Амуре» № 130 от 25 мая 2017 года Тищенко Е.М. было отказано в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, поскольку истцу производятся выплаты пособия по беременности и родам. Истец не согласна с таким решением, поскольку оно противоречит требованиям статьи 13 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Согласно названной статье закона, матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам. Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком составляет 7 357 руб. 64 копейки, размер выплаченного истцу пособия по беременности и родам – 3 409 руб. Учитывая, что размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком выше выплаченного истцу пособия по беременности и родам, Тищенко Е.М. просила суд признать решение КГКУ «Центр социальной поддержки населения по городу Комсомольску-на-Амуре» № 130 от 25 мая 2017 года об отказе в назначении государственного пособия незаконным, возложить на КГКУ «Центр социальной поддержки населения по городу Комсомольску-на-Амуре» обязанность назначить Тищенко Е.М. выплату пособия по уходу за ребенком.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство социальной защиты населения Хабаровского края (л.д. 1).

Решением Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 14 августа 2017 года исковые требования удовлетворены. Решение КГКУ «Центр социальной поддержки населения по городу Комсомольску-на-Амуре» об отказе Тищенко Е.М. в назначении государственного пособия № 130 от 25 мая 2017 года признано незаконным. За Тищенко Е.М. признано право по получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В апелляционной жалобе КГКУ «Центр социальной поддержки населения по городу Комсомольску-на-Амуре» не согласно с решением суда. Указывает, что принимая решение, судом не были учтены требования Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 года № 1012н. В соответствии с абзацем 2 подпункта «г» пункта 46 названного Порядка, Тищенко Е.М. может быть назначена выплата пособия со следующего дня за днем окончания отпуска по беременности и родам. Поскольку истец оформила пособие по беременности и родам по месту своего обучения, право на получение пособия по уходу за ребенком в органе социальной защиты населения она не имеет. Такое право появится у истца после окончания отпуска по уходу за ребенком. Просит отменить решение суда, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований.

В возражениях на апелляционную жалобу Тищенко Е.М. просит решение суда оставить без изменений.

Министерство социальной защиты населения Хабаровского края в отзыве на апелляционную жалобе не согласно решением суда, просит апелляционную жалобу КГКУ «Центр социальной поддержки населения по городу Комсомольску-на-Амуре» удовлетворить.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции проверяет решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений.

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив имеющиеся доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, возражений, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что Тищенко Е.М. является студенткой Комсомольского-на-Амуре филиала краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения (КГБПОУ) «Хабаровский государственный медицинский колледж» Министерства здравоохранения Хабаровского края (л.д. 29).

Согласно свидетельствам о рождении, Тищенко Е.М. имеет дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 23, 24).

В соответствии со справкой Комсомольского-на-Амуре филиала КГБПОУ «Хабаровский государственный медицинский колледж» Министерства здравоохранения Хабаровского края, за период с 1 февраля 2017 года по 20 июня 2017 года Тищенко Е.М. выплачено пособие по беременности и родам при рождении ребенка ФИО1 в размере 3 409 руб. (л.д. 28).

18 мая 2017 года Тищенко Е.М. обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения города Комсомольска-на-Амуре» с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО1 (л.д.21).

Решением КГКУ «Центр социальной поддержки населения города Комсомольска-на-Амуре» № 130 от 25 мая 2017 года Тищенко Е.М. было отказано в назначении государственного пособия (л.д. 20).

В обоснование отказа указано, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком у истца отсутствует, поскольку Тищенко Е.М. производятся выплаты пособия по беременности и родам.

Согласно статье 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», одними из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, являются пособие по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Статьями 6, 7 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлено, что право на пособие по беременности и родам имеют женщины, обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях.

Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят календарных дней после родов.

Из абз. 7 статьи 13 названного Закона следует, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях).

Согласно абз. 2 статьи 14 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», лицам указанным в абзаце седьмом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, и матерям, уволенным в период беременности, указанным в абзаце шестом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет.

Матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам (абз. 12 статьи 13 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).

Из содержания указанных норм права следует, что Тищенко Е.М. имеет право выбора в получении наиболее выгодного для нее вида государственного пособия. Истец имеет право получать пособие по беременности и родам либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Материалами дела подтверждается, что Тищенко Е.М. является получателем пособия по беременности и родам.

Районный судом установлено, что размер пособия по уходу за ребенком в 2017 году составляет 6 131 руб. 37 копейка, что выше размера полученного истцом пособия по беременности и родам.

Тищенко Е.М., получающая пособие по беременности и родам, вправе получать пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам, поскольку размер пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам

Учитывая изложенные обстоятельства, районный суд пришел к правильному выводу о том, что решение КГКУ «Центр социальной поддержки населения города Комсомольска-на-Амуре» № 130 от 25 мая 2017 года об отказе Тищенко Е.М. в назначении пособия по уходу за ребенком является незаконным.

Доводы апелляционной жалобы КГКУ «Центр социальной поддержки населения города Комсомольска-на-Амуре» о несоответствии принятого по делу решения положениям Приказа Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 года № 1012н противоречат нормам федерального закона, на основании которых районный суд разрешил гражданское дело по существу.

С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 14 августа 2017 года по гражданскому делу по исковому заявлению Тищенко Е.М. к краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения города Комсомольска-на-Амуре», Министерству социальной защиты населения Хабаровского края о признании решения об отказе в назначении пособия по уходу за ребенком незаконным – оставить без изменения, апелляционную жалобу КГКУ «Центр социальной поддержки населения по городу Комсомольску-на-Амуре» – без удовлетворения.

Председательствующий Моргунов Ю.В.

Судьи Овсянникова И.Н.

Аноприенко К.В.