ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-844 от 01.03.2016 Саратовского областного суда (Саратовская область)

Судья Лавров Д.А. Дело № 33-844

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01.03.2016 г. г. Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Дёминой О.В.,

судей Садовой И.М., Бартенева Ю.И.,

при секретаре Белохвостовой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области к ФИО1, ФИО2 о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком по апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2 на решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 16.09.2015 г., которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Садовой И.М., объяснения ответчика ФИО1, представителя ФИО2 – ФИО3, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражения на нее, судебная коллегия

установила:

комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области обратился в суд к ФИО1, ФИО2 о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком, которые мотивировал тем, что <дата> между администрацией г. Энгельса и Энгельсского района Саратовской области и ИП ФИО1 был заключен договор аренды . Дополнительным соглашением от <дата> к договору аренды от <дата> произведена замена арендодателя на комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области. Предметом договора являлось пользование на правах аренды земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для строительства платной автостоянки. Срок аренды установлен с <дата> по <дата> Согласно постановлению главы администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от <дата> ФИО1 предоставлен дополнительно земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. Дополнительным соглашением от <дата> срок договора был продлен до <дата>

Решением Арбитражного суда Саратовской области от <дата> по делу установлено, что <дата> арендатору по месту регистрации было направлено уведомление о прекращении договора аренды по истечении трех месяцев с момента получения уведомления. Почтовое уведомление было возвращено за истечением срока хранения и <дата> лично вручено представителю арендатора по доверенности Купцу А.А. Договор аренды от <дата> был расторгнут по истечении трех месяцев с даты, когда было вручено уведомление о расторжении договора.

В настоящее время на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м расположены следующие объекты: сооружение, назначение: нежилое, <данные изъяты> кв.м, сооружение - забор, протяженностью <данные изъяты> кв.м, сооружение - дорожное покрытие площадью <данные изъяты> кв.м, здание - караульное помещение, двухэтажное, площадью <данные изъяты> кв.м, сооружение, назначение нежилое, одноэтажное, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. На указанные объекты за ФИО1 и ФИО2 зарегистрировано право собственности.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от <дата>, вступившим в законную силу, произведен раздел имущества супругов ФИО1 и ФИО4, за ФИО2 признано право собственности на <данные изъяты> долю указанного имущества.

Окончательно истец просил взыскать с ФИО1 плату за фактическое пользование земельным участком в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., с ФИО2 плату за фактическое пользование земельным участком в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., проценты за пользование чужими средствами в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Рассмотрев спор, суд постановил решение, которым удовлетворил исковые требования в части. Взыскал с ФИО1 в пользу комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области плату за фактическое пользованием земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., государственную пошлину с зачислением в доход бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., а всего <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Взыскал с ФИО2 в пользу комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области плату за фактическое пользованием земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., государственную пошлину с зачислением в доход бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., а всего <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. В удовлетворении остальной части требований отказал.

ФИО1 и ФИО2 подали апелляционную жалобу, в которой поставлен вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку судом первой инстанции нарушены нормы материального и процессуального права, а выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Автор жалобы указывает, что суд без представления истцом документов, подтверждающих применение ставки аренды в 2 % от кадастровой стоимости земельного участка, принял неверный расчет задолженности. Постановление № 715-П, на которое ссылается суд в своем решении, вступили в силу только с 01.01.2013г., а не с 2008 г. Представленные ответчиком в суд <дата> возражения на исковое заявление истца от <дата> с приложениями суд не принял во внимание. <дата>, в день вынесения решения суда истец направил в суд заявление об уточнении исковых требований по данному делу, лишив ответчика возможности своевременно изложить письменно позицию по отношению к этим уточнениям. Этими действиями нарушен принцип состязательности и равноправия сторон при осуществлении правосудия по гражданским делам, предусмотренные Конституцией РФ и ГПК РФ. Ссылается на то, что переплата ответчика ФИО1 началась не с <дата>, а с <дата>, когда действовали договорные отношения арендодателя и арендатора. Арендодатель обязан был в этот период информировать арендатора об изменении в части величины ставки земельной аренды. За <дата> переплата составила <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>) за <данные изъяты> года - <дата> г. и <дата> г. переплата составила <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>). В течение <данные изъяты> лет существования автостоянки и по настоящее время все платежи осуществляет ФИО1 В результате переплаты ФИО1 в размере <данные изъяты> руб. и недоплаты ФИО2 - <данные изъяты> руб. общий баланс оплаты за период с <дата> по <дата>. г. составляет <данные изъяты> руб.

В возражениях на апелляционную жалобу комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области указывает, что доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В судебном заседании ответчики ФИО1 и представитель ФИО2 – ФИО3 доводы апелляционной жалобы поддержали, просили их удовлетворить, отменить решение суда первой инстанции и принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены о заседании судебной коллегии надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (ст. 609 ГК РФ).

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах (п. 1 ст. 614 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (п. 3 ст. 614 ГК РФ).

Статья 22 ЗК РФ также предусматривает возможность передачи гражданам в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Размер арендной платы в таком случае определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 22 ЗК РФ).

Вместе с тем при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 указанной статьи, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления (п. 9 ст. 22 ЗК РФ).

При этом земельное законодательство устанавливает платность использования земли. Так в силу п. 3 ст. 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Исходя из положений ст. 2 Закона Саратовской области от 21.05.2004 г. № 23-ЗСО «О земле» установление порядка определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности Саратовской области, а также установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Саратовской области, относятся к полномочиям Правительства Саратовской области.

В силу ст.ст. 1102, 1105 ГК РФ лицо, неосновательно пользовавшееся чужим имуществом, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. Пользование земельным участком без внесения соответствующей платы содержит в себе признаки неосновательного обогащения.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что <дата> между администрацией г. Энгельса и Энгельсского района и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для строительства платной автостоянки. Срок аренды установлен с <дата> по <дата>.

Дополнительным соглашением от <дата> к договору от <дата> произведена замена арендодателя на комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области.

Согласно постановлению главы администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области от <дата> ФИО1 дополнительно предоставлен земельный участок. Общая площадь земельного участка, предоставленного ФИО1 стала составлять <данные изъяты> кв.м.

Дополнительным соглашением от <дата> срок договора продлен до <дата>.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от <дата> по делу установлено, что <дата> арендатору по месту регистрации было направлено уведомление о прекращении договора аренды по истечении 3-х месяцев с момента получения уведомления. Почтовое уведомление было возвращено за истечением срока хранения и <дата> лично вручено представителю арендатора по доверенности Купцу А.А. Договор аренды от <дата> был расторгнут по истечении трех месяцев с даты, когда истец вручил представителю ответчика уведомление о расторжении договора, вследствие чего суд пришел к выводу о том, что договор расторгнут. Однако у ответчика имеются законные основания для использования земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м ( л.д. 13-15).

В составе объекта указаны: ворота, <дата> г. постройки, площадью <данные изъяты> кв.м; забор, <дата> г. постройки, протяженностью <данные изъяты> кв.м; дорожное покрытие, <дата> г. постройки площадью <данные изъяты> кв.м, караульное помещение (нежилое помещение), <дата> г. постройки, площадью <данные изъяты> кв.м; навес, <дата> г. постройки, площадью <данные изъяты> кв.м.

<дата> ФИО1 выданы свидетельства о праве собственности на следующие объекты: здание - караульное помещение, назначение: нежилое, 2-этажное, общей площадью <данные изъяты> кв.м, инвентарный номер , литер <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>; сооружение (навес), назначение: нежилое, 1-этажное, общей площадью <данные изъяты> кв.м, инвентарный номер , литер <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>; сооружение (ворота), назначение: нежилое, протяженность <данные изъяты> м, инвентарный номер , литер <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>; сооружение - дорожное покрытие, назначение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м, инвентарный номер , литер <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>; сооружение (забор), назначение: нежилое, протяженностью <данные изъяты> кв.м, инвентарный номер , литер <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>.

<дата> на основании решения Энгельсского районного суда Саратовской области произведен раздел имущества супругов ФИО1, ФИО4 За ФИО2 признано право собственности на <данные изъяты> долю спорного имущества, вследствие чего ответчики являются сособственниками строений, расположенных на земельном участке и используют спорный земельный участок.

<дата><данные изъяты> доля указанного участка передана ФИО2

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> ФИО1 и ФИО4 с <дата> принадлежат по <данные изъяты> доли каждому строений, расположенных на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

27.11.2007 г. правительством Саратовской области было издано постановление № 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения».

В соответствии с п. 1 постановления правительства Саратовской области № 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения» (в редакции от 24.10.2008 г.) установлен годовой размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Саратовской области, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не установлено федеральным законом, в соответствии с их видами разрешенного использования. Для земельных участков, предназначенных для размещения автостоянок годовой размер арендной платы составляет - пять десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Пунктом 1 постановления правительства Саратовской области № 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения» (в редакции от 30.11.2012 г. № 715-П) установлен размер арендной платы на год за земельные участки предназначенные для размещения автостоянок, используемых для нужд, не связанных с извлечением экономической выгоды из предоставления места для хранения автотранспорта - пять десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков; за земельные участки, предназначенные для иных целей, составляет 2 % кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Текст постановления данной редакции опубликован в газете «Саратовская областная газета» от 04.12.2007 г. № 222, изменения вступили в силу с момента опубликования.

На основании изложенного судебная коллегия соглашается с доводами жалобы о неверном расчете задолженности за спорный период. При этом не может быть признана обоснованной ссылка стороны истца на решение Арбитражного суда Саратовской области от <дата> по делу , поскольку оно вынесено в отношении конкретных лиц, ответчики к участию в деле арбитражным судом не привлекались. Технические рекомендации по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных Приказом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 29.06.2007 г. № П/0152, утратили свою силу 03.07.2012 г.

Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 492015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2015 г., в случае, если к договору аренды земельного участка подлежит применению регулируемая арендная плата, порядок определения ее размера, утвержденный нормативным правовым актом уполномоченного органа, по общему правилу применяется для таких договоров с момента вступления в силу данного акта, даже если в момент заключения договора аренды такой порядок еще не был установлен.

В соответствии с п. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством РФ.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, либо в установленном законом порядке (п. 2 ст. 424 ГК РФ и п. 3 ст. 614 ГК РФ).

В п. 3 ст. 65 ЗК РФ предусмотрено, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

В силу положений абз. 2 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 2 Закона Саратовской области от 21.05.2004 г. № 23-ЗСО «О земле» к полномочиям Правительства области по регулированию земельных отношений в Саратовской области относится установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

В силу ч. 1 с. 3 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве РФ», в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (далее - орган кадастрового учета).

Частью 5 ст. 4 указанного Федерального закона установлено, что сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 ст. 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Правила проведения государственной кадастровой оценки земель утверждены постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 г. № 316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель».

В силу п. 3 данных Правил государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в 5 лет. На основании п. 4 Правил, государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования.

Согласно п. 10 данных Правил органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.

Пунктом 13 данных Правил установлено, что при проведении государственного кадастрового учета вновь образуемых земельных участков определение кадастровой стоимости осуществляется на основе результатов государственной кадастровой оценки земель.

Постановлением правительства Саратовской области от 30.11.2007 г. № 423-П (ред. от 24.02.2014 г.) утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовкой области, которое вступило в законную силу 01.01.2008 г.

Постановлением правительства Саратовской области от 07.07.2009 г. № 270-П «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области» (в редакции постановлений правительства Саратовской области от 03.08.2009 г. № 343-П и от 28.08.2009 г. № 411-П) были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов в Саратовской области по состоянию на 01.01.2007 г.

В соответствии с распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 г. № 989-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области», вступившим в законную силу 11.01.2013 г., изменена кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 02.06.2012 г.

Анализ положений ЗК РФ приводит к выводу о том, что федеральный законодатель, наделяя органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации полномочиями по утверждению среднего уровня кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) и результатов государственной кадастровой оценки земель, вместе с тем специального порядка введения вступления в силу таких правовых актов не устанавливает.

Согласно ст.ст. 24.11 и 24.12 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», действительно, государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не реже чем один раз в пять лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.

Однако принятие такого решения само по себе не свидетельствует о завершенности государственной кадастровой оценки.

В силу ст. 24.11 названного Федерального закона государственная кадастровая оценка - это совокупность действий, которая включает в себя не только принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки, но и формирование перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, отбор исполнителя работ по определению кадастровой стоимости и заключение с ним договора на проведение оценки, определение кадастровой стоимости и составление отчета об определении кадастровой стоимости; экспертизу отчета об определении кадастровой стоимости; утверждение результатов определения кадастровой стоимости, а также внесение результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

При этом в ст. 24.20 этого же Федерального закона законодателем весьма ясно и определенно указано, что сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости.

Постановлением правительства Саратовской области от 30.11.2007 г. № 423-П утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области, которое вступило в законную силу 01.01.2008 г.

Как следует из кадастровой справки филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области» от <дата>, поступившей на запрос судебной коллегии, изменения кадастровой стоимости в реестр объектов внесены <дата>

Кадастровая стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером по состоянию на <дата> составляла <данные изъяты> руб., с <дата> - <данные изъяты> руб., а показатель удельной кадастровой стоимости за период до <дата> составлял <данные изъяты> руб./кв.м, после <дата> - <данные изъяты> руб./кв.м.

Поскольку до <дата> удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка был установлен в размере <данные изъяты> руб./кв.м, плата ФИО1 за фактическое пользование земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м за период с <дата> по <дата><дата> ФИО1 и ФИО2 владеют по <данные изъяты> доли каждый земельным участком) составит:

<данные изъяты> руб. в год.

<данные изъяты> руб. в квартал.

<данные изъяты> в месяц.

Размер платы за фактическое пользование земельным участком за период с <дата> по <дата> составляет: (<данные изъяты> руб.

Размер платы за фактическое пользование земельным участком за период с <дата> по <дата> составляет: <данные изъяты> руб.

Размер платы за фактическое пользование земельным участком за период с <дата> по <дата> составляет: <данные изъяты> руб.

Размер платы за фактическое пользование земельным участком за период с <дата> по <дата> составляет: <данные изъяты> руб.

Поскольку с <дата> ФИО1 принадлежит <данные изъяты> доля указанного земельного участка, расчет платы за фактическое пользование земельным участком необходимо производить следующим образом:

<данные изъяты> руб. в год.

<данные изъяты> руб. в квартал.

<данные изъяты> руб. в месяц.

Размер платы за фактическое пользование земельным участком за период с <дата> по <дата>. г. составляет: <данные изъяты> руб.

Размер платы за фактическое пользование земельным участком за период с <дата> по <дата> составляет: <данные изъяты> руб.

Размер платы за фактическое пользование земельным участком за период с <дата> по <дата> составляет: <данные изъяты> руб.

При расчете платы за фактическое пользование земельным участком с <дата> необходимо учитывать, что в соответствии с п. 1 постановления правительства Саратовской области № 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения» (в редакции от 23.04.2015 г.) ее размер составляет 2 % кадастровой стоимости арендуемых земельных участков. Таким образом, расчет арендной платы следующий:

<данные изъяты> руб. в год за целый земельный участок, плата за фактическое пользование <данные изъяты> долей земельного участка составляет <данные изъяты> руб. в год.

<данные изъяты> руб. в квартал за целый земельный участок, плата за фактическое пользование <данные изъяты> долей земельного участка составляет <данные изъяты> руб. в квартал.

<данные изъяты> руб. в месяц за целый земельный участок, плата за фактическое пользование <данные изъяты> долей земельного участка составляет <данные изъяты> руб. в месяц.

Размер платы за фактическое пользование <данные изъяты> долей земельного участка за период с <дата> по <дата> включительно составляет: <данные изъяты> руб.

Поскольку с <дата> кадастровая стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером составляет <данные изъяты> руб., а показатель удельной кадастровой стоимости после <дата><данные изъяты> руб./кв.м, плата за фактическое пользование <данные изъяты> долей указанного земельного участка составит:

<данные изъяты> руб. в год.

<данные изъяты> руб. в квартал.

<данные изъяты> руб. в месяц.

Размер платы за фактическое пользование <данные изъяты> долей земельного участка за период с <дата> по <дата> составляет: <данные изъяты> руб.

Размер платы за фактическое пользование <данные изъяты> долей земельного участка за период с <дата> по <дата> составляет <данные изъяты> руб.

Приведенные положения действующего законодательства, регулирующего порядок изменения кадастровой стоимости земельного участка и порядок расчета платы за фактическое пользование земельным участком, не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, что привело к неправильному определению размера задолженности по плате за фактическое пользование земельным участком.

Плата за фактическое пользование земельным участком, подлежащая уплате ФИО1, с учетом того, что с <дата> каждому из ответчиков принадлежит по ? доли указанного имущества, составляет: <данные изъяты> руб.

Вместе с тем материалами дела установлено, что ФИО1 произведена оплата фактического пользования земельным участком в размере <данные изъяты> руб.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ФИО1 произведена переплата в размере <данные изъяты> руб.

Как следует из уточненного в порядке ст. 39 ГПК РФ искового заявления, комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области просил взыскать с ФИО1 плату за фактическое пользование земельным участком в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, учитывая то, что ФИО1 произведена переплата за фактическое пользование, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанций в отношении ответчика ФИО1 постановлено решение с нарушением норм материального и процессуального права, которое нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований к ФИО1

На основании ст. 98 ГПК РФ с ФИО1 не подлежит взысканию государственная пошлина.

Расчет платы за фактическое пользование <данные изъяты> долей земельного участка, подлежащей взысканию с ФИО2, с учетом того, что до <дата> удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка был установлен в размере <данные изъяты> руб./кв.м, необходимо производить следующим образом:

<данные изъяты> руб. в год.

<данные изъяты> руб. в квартал.

<данные изъяты> руб. в месяц.

Размер платы за фактическое пользование земельным участком за период с <дата> по <дата>. г. составляет: <данные изъяты> руб.

Размер платы за фактическое пользование земельным участком за период с <дата> по <дата> составляет: <данные изъяты> руб.

Размер платы за фактическое пользование земельным участком за период с <дата> по <дата> составляет: <данные изъяты> руб.

При расчете платы за фактическое пользование земельным участком с <дата> необходимо учитывать, что в соответствии с п. 1 постановления правительства Саратовской области № 412-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения» (в редакции от 23.04.2015 г.) ее размер составляет 2 % кадастровой стоимости арендуемых земельных участков. Таким образом, расчет арендной платы следующий:

<данные изъяты> руб. в год за целый земельный участок, плата за фактическое пользование <данные изъяты> долей земельного участка составляет <данные изъяты> руб. в год.

<данные изъяты> руб. в квартал за целый земельный участок, плата за фактическое пользование <данные изъяты> долей земельного участка составляет <данные изъяты> руб. в квартал.

<данные изъяты> руб. в месяц за целый земельный участок, плата за фактическое пользование <данные изъяты> долей земельного участка составляет <данные изъяты> руб. в месяц.

Размер платы за фактическое пользование <данные изъяты> долей земельного участка за период с <дата> по <дата> составляет: (<данные изъяты> руб.

Поскольку с <дата> кадастровая стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером составляет <данные изъяты> руб., а показатель удельной кадастровой стоимости после <дата> - <данные изъяты> руб./кв.м, плата за фактическое пользование <данные изъяты> долей указанного земельного участка составит:

<данные изъяты> руб. в год.

<данные изъяты> руб. в квартал.

<данные изъяты> руб. в месяц.

Размер платы за фактическое пользование <данные изъяты> долей земельного участка за период с <дата> по <дата> составляет: <данные изъяты> руб.

Размер платы за фактическое пользование <данные изъяты> долей земельного участка за период с <дата> по <дата> составляет <данные изъяты> руб.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что плата за фактическое пользование земельным участком, подлежащая взысканию с ФИО2 составляет: <данные изъяты> руб.

Вместе с тем решением суда с ФИО2 взыскана плата за фактическое пользование земельным участком в размере <данные изъяты> руб.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции не были учтены положения действующего законодательства, регулирующего порядок изменения кадастровой стоимости земельного участка и порядок расчета арендной платы, что привело к неправильному определению размера задолженности по арендной плате, и является основанием для изменения решения суда в указанной части (п. 2 ст. 328, п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

На основании изложенного, решение суда в части размера подлежащей взысканию с ФИО2 платы за фактическое пользование земельным участком подлежит изменению до <данные изъяты> руб.

В соответствии с п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст. 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 08.03.2015 г. № 42) за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Принимая во внимание, что действие данного документа началось с 01.06.2015 г., то до указанной даты проценты за пользование чужими денежными средствами подлежат начислению исходя из ставки рефинансирования 8,25 %, а в период после 01.06.2015 г. - исходя из средних ставок банковского процента по вкладам физических лиц, которые в свою очередь по Приволжскому федеральному округу составляли: с 01.06.2015 г. - 11,15 % годовых, с 15.06.2015 г. - 11,16 % годовых, с 15.07.2015 г. - 10,14 %, с 17.08.2015 г. – 10,12 %, с 15.09.2015 г. – 9,59 % годовых.

Учитывая изложенное, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за <дата> составляет:

за период с <дата> по <дата>:

<данные изъяты> руб.

за период с <дата> по <дата> составляют:

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

Таким образом, сумма процентов за <дата>. составляет: <данные изъяты> руб.

Проценты за пользование чужими денежными средствами за <дата>

за период с <дата> по <дата>:

<данные изъяты> руб.

за период с <дата> по <дата> составляют:

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

Сумма процентов за <дата> составляет: <данные изъяты> руб.

Проценты за пользование чужими денежными средствами за <дата>

за период с <дата> по <дата>:

<данные изъяты> руб.

за период с <дата> по <дата> составляют:

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

Таким образом, сумма процентов за <дата> г. составляет: <данные изъяты> руб.

Проценты за пользование чужими денежными средствами за <дата> г.:

за период с <дата> по <дата>:

<данные изъяты> руб.

за период с <дата> по <дата> составляют:

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

Таким образом, сумма процентов за <дата> г. составляет: <данные изъяты> руб.

Проценты за пользование чужими денежными средствами за <дата> г.:

за период с <дата> по <дата>:

<данные изъяты> руб.

за период с <дата> по <дата> составляют:

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

Таким образом, сумма процентов за <дата> г. составляет: <данные изъяты> руб.

Проценты за пользование чужими денежными средствами за <дата>.:

за период с <дата> по <дата>:

<данные изъяты> руб.

за период с <дата> по <дата> составляют:

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

Таким образом, сумма процентов за <дата>. составляет: <данные изъяты> руб.

Проценты за пользование чужими денежными средствами за <дата>.:

за период с <дата> по <дата>:

<данные изъяты> руб.

за период с <дата> по <дата> составляют:

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

Таким образом, сумма процентов за <дата> составляет: <данные изъяты> руб.

Проценты за пользование чужими денежными средствами за <дата>.:

за период с <дата> по <дата>:

<данные изъяты> руб.

За период с <дата> по <дата> составляют:

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

Таким образом, сумма процентов за <дата> г. составляет: <данные изъяты> руб.

Проценты за пользование чужими денежными средствами за <дата> г.: за период с <дата> по <дата>:

<данные изъяты> руб.

За период с <дата> по <дата> составляют:

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

Таким образом, сумма процентов за <дата> составляет: <данные изъяты> руб.

Проценты за пользование чужими денежными средствами за <дата>:

за период с <дата> по <дата>:

<данные изъяты> руб.

За период с <дата> по <дата> составляют:

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

Таким образом, сумма процентов за <дата>. составляет: <данные изъяты> руб.

Проценты за пользование чужими денежными средствами за <дата>

за период с <дата> по <дата>:

<данные изъяты> руб.

За период с <дата> по <дата> составляют:

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

Таким образом, сумма процентов за <дата> составляет: <данные изъяты> руб.

Проценты за пользование чужими денежными средствами за 3 квартал 2013 г.:

за период с <дата> по <дата>:

<данные изъяты> руб.

За период с <дата> по <дата> составляют:

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

Таким образом, сумма процентов за <дата> составляет: <данные изъяты> руб.

Проценты за пользование чужими денежными средствами за <дата>

за период с <дата> по <дата>:

<данные изъяты> руб.

За период с <дата> по <дата> составляют:

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

Таким образом, сумма процентов за <дата> составляет: <данные изъяты> руб.

Проценты за пользование чужими денежными средствами за <дата>

за период с <дата> по <дата>:

<данные изъяты> руб.

За период с <дата> по <дата> составляют:

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

Таким образом, сумма процентов за <дата> составляет: <данные изъяты> руб.

Проценты за пользование чужими денежными средствами за <дата>.:

за период с <дата> по <дата>:

<данные изъяты> руб.

За период с <дата> по <дата> составляют:

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

Таким образом, сумма процентов за <данные изъяты> составляет: <данные изъяты> руб.

Проценты за пользование чужими денежными средствами за <дата>

за период с <дата> по <дата>:

<данные изъяты> руб.

За период с <дата> по <дата> составляют:

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

Таким образом, сумма процентов за <дата> составляет: <данные изъяты> руб.

Проценты за пользование чужими денежными средствами за <дата>.:

за период с <дата> по <дата>:

<данные изъяты> руб.

За период с <дата> по <дата> составляют:

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

<данные изъяты> руб.

Таким образом, сумма процентов за <дата>. составляет: <данные изъяты> руб.

Общая сумма процентов за пользование чужими денежными средствами составляет: <данные изъяты> руб.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия также приходит к выводу об изменении решения суда в части размера государственной пошлины в порядке ст. 98 ГПК РФ, подлежащей взысканию с ФИО2, исходя из расчета:

<данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 16.09.2015 г. в части исковых требований комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области к ФИО1 отменить.

Принять по делу в данной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области к ФИО1 о взыскании платы за пользование земельным участком отказать.

Решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 16.09.2015 г. в части исковых требований комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области к ФИО2 изменить.

Взыскать с ФИО2 в пользу комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области плату за фактическое пользование <данные изъяты> частью земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., государственную пошлину с зачислением в доход бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Председательствующий:

Судьи: