ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-8442/2022 от 27.09.2022 Верховного Суда Республики Крым (Республика Крым)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 сентября 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Синани А.М., судей: Мотиной И.И.,

Подлесной И.А.,

при секретаре Затонском М.В.,

с участием

представителя истца Устюжаниновой Е.В.,

представителя ответчика Соболевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Симферополе гражданское дело по иску Аметовой Лили Февзиевны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, понуждении совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым на решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 06 июля 2022 года,

у с т а н о в и л а:

в марте 2022 года Аметова Л.Ф. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки, признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, понуждении совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что 1 ноября 2021 года она обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность, имеющее достаточный специальный стаж, предоставив документы, необходимые для назначения пенсии. Решением № 402997/21 от 10 декабря 2021 года ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности педагогического стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии, с учетом ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. Отказ мотивирован тем, что согласно предоставленным документам у истца имеется 23 года 03 месяца 9 дней педагогического стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, при требуемой его величине на дату наступления права не менее 25 лет. Просила: установить факт принадлежности ей трудовой книжки серии ГТ-1 № , заведенной ДД.ММ.ГГГГ года; признать незаконным и отменить решение отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 2 Управления установления пенсий ГУ ОПФ № 402997/21 от 10 декабря 2021 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ГУ ОПФ включить ей в общий трудовой/страховой стаж, необходимый для назначения/установления страховой пенсии по старости период работы с 4 мая 1993 года по 1 августа 1996 года монтажником радиоэлектронной аппаратуры и приборов, регулировщика радиоэлектронной аппаратуры и приборов 3 разряда, 4 разряда на Симферопольском заводе телевизоров Объединения арендных организаций «Фотон» - заводе «Перспектива» (после переименования - Симферопольской производственно-коммерческой фирме «Фотон», заводе «Визит» объединения «Ритмфон» фирмы «Фотон», Республика Крым); обязать ответчика включить в ее специальный педагогический трудовой/страховой стаж, необходимый для назначения/установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы: с 22 ноября 1989 года по 17 апреля 1992 года в должности учителя математики в средней школе № 2 им. В.И. Ленина Ходжаабадского РАЙОНО, Узбекская ССР; 23 ноября 2015 года, 31 декабря 2015 года, с 21 июня 2016 года по 30 июня 2016 года - в должности учителя математики в Плодовской общеобразовательной школе Бахчисарайского района Республики Крым; региональные праздничные дни, установленные Законом Республики Крым «О праздничных и памятных датах Республики Крым» от 29 декабря 2014 года № 55-ЗРК/2014: 18 марта 2015 года, 13 апреля 2015 года, 1 июня 2015 года, 17 июля 2015 года, 24 сентября 2015 года, 18 марта 2016 года, 20 июня 2016 года, 5 июля 2016 года, 12 сентября 2016 года, 18 мая 2017 года, 17 апреля 2017 года, 5 июня 2017 года, 26 июня 2017 года, 4 сентября 2017 года, 18 марта 2018 года, 9 апреля 2018 года, 28 мая 2018 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 18 марта 2019 года, 29 апреля 2019 года, 4 июня 2019 года, 17 июня 2019 года, 12 августа 2019 года, 18 марта 2020 года, 20 апреля 2020 года, 24 мая 2020 года, 8 июня 2020 года, 31 июля 2020 года; обязать ответчика назначить/установить ей досрочную страховую пенсию по старости с 1 ноября 2021 года (с даты подачи о заявления о назначении пенсии) в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, как лицу, более 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 06 июля 2022 года установлен факт принадлежности Аметовой Л.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки серии ГТ-1 № , заведенной ДД.ММ.ГГГГ года на имя Аметовой Л.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признано незаконным и отменено решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 2 Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым № 402997/21 от 10 декабря 2021 года об отказе Аметовой Л.Ф. в досрочном установлении/назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым обязано включить Аметовой Л.Ф. в общий трудовой/страховой стаж, необходимый для назначения/установления страховой пенсии по старости период работы с 4 мая 1993 года по 1 августа 1996 года монтажником радиоэлектронной аппаратуры и приборов, регулировщиком радиоэлектронной аппаратуры и приборов 3 разряда, 4 разряда Симферопольского завода телевизоров Объединения арендных организаций «Фотон» - заводе «Перспектива» (после переименования - Симферопольской производственно-коммерческой фирме «Фотон», заводе «Визит» объединения «Ритмфон» фирмы «Фотон», Республика Крым); включить Аметовой Л.Ф. в специальный педагогический трудовой/страховой стаж, необходимый для назначения/установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

- с 22 ноября 1989 года по 17 апреля 1992 года - учителем математики в средней школе № 2 им. В.И. Ленина Ходжаабадского РАИОНО, Республика Узбекистан;

- 23 ноября 2015 года, 31 декабря 2015 года, с 21 июня 2016 года по 30 июня 2016 года - учителем математики в Плодовской общеобразовательной школе Бахчисарайского района Республики Крым;

- региональные праздничные дни, установленные Законом Республики Крым «О праздничных и памятных датах Республики Крым» от 29 декабря 2014 года № 55- ЗРК/2014: 18 марта 2015 года, 13 апреля 2015 года, 1 июня 2015 года, 17 июля 2015 года, 24 сентября 2015 года, 18 марта 2016 года, 20 июня 2016 года, 5 июля 2016 года, 12 сентября 2016 года, 18 мая 2017 года, 17 апреля 2017 года, 5 июня 2017 года, 26 июня 2017 года, 4 сентября 2017 года, 18 марта 2018 года, 9 апреля 2018 года, 28 мая 2018 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 18 марта 2019 года, 29 апреля 2019 года, 4 июня 2019 года, 17 июня 2019 года, 12 августа 2019 года, 18 марта 2020 года, 20 апреля 2020 года, 24 мая 2020 года, 8 июня 2020 года, 31 июля 2020 года. Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым обязано назначить/установить Аметовой Л.Ф., 22 мая 1968 года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 ноября 2021 года (дата подачи заявления о назначении пенсии), как лицу, более 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, ссылаясь на нарушение норм материального права, просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Указывает, что не подлежат включению в специальный страховой стаж спорные периоды, поскольку не подтверждено выполнение нормы рабочего времени. Кроме того, не подлежат включению в специальный страховой стаж период отпуска без сохранения заработной платы и региональные праздники.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, поддержавшей апелляционную жалобу, пояснения представителя истца, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что 1 ноября 2021 года истец обратилась в ГУ ОПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку серии ГТ-1 № , заведенную ДД.ММ.ГГГГ года, справки о стаже и заработке, а также иные документы. Решением ГУ ОПФ № 402997/21 от 10 декабря 2021 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Аметовой Л.Ф. отказано ввиду отсутствия права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого документально подтвержденного льготного стажа с применением положений ч. 1.1. ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Из решения ГУ ОПФ № 402997/21 от 10 декабря 2021 года следует, что общий страховой стаж Аметовой Л.Ф. (по состоянию на 31 декабря 2020 года) составляет 30 лет 4 месяца 15 дней, в том числе стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию 23 года 3 месяца 9 дней, чего недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости. В общий страховой стаж не включен период работы истца с 4 мая 1993 года по 1 августа 1996 года, поскольку трудовая книжка заполнена с нарушениями требований Инструкции, а именно дата рождения на титульной странице не соответствует дате рождения, указанной в паспорте заявителя, при этом справка, подтверждающая данный период работы, не поступила. Кроме того, в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, ответчиком не учтены следующие периоды: с 30 августа 1999 года по 31 августа 1999 года - работа в должности заместителя директора по учебной работе, так как отсутствуют данные о педагогической нагрузке; с 16 августа 2011 года по 22 августа 2011 года - отпуск без сохранения заработной платы; 18 марта 2015 года, 13 апреля 2015 года, 1 июня 2015 года, 17 июля 2015 года, 24 сентября 2015 года, 18 марта 2016 года, 20 июня 2016 года, 5 июля 2016 года, 12 сентября 2016 года, 18 мая 2017 года, 17 апреля 2017 года, 5 июня 2017 года, 26 июня 2017 года, 4 сентября 2017 года, 18 марта 2018 года, 9 апреля 2018 года, 28 мая 2018 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 18 марта 2019 года, 29 апреля 2019 года, 4 июня 2019 года, 17 июшг 2019 года, 12 августа 2019 года, 18 марта 2020 года, 20 апреля 2020 года, 24 мая 2020 года, 8 июня 2020 года, 31 июля 2020 года - нерабочие (праздничные) дни отдыха, установленные органами государственной власти Республики Крым; 23 ноября 2015 года, 31 декабря 2015 года, с 21 июня 2016 года по 30 июня 2016 года - работа в должности учителя математики в Плодовской общеобразовательной школе Бахчисарайского района Республики Крым, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не отражен льготный код особых условий труда; с 22 ноября 1989 года по 17 апреля 1992 года - работа в должности учителя математики в средней школе № 2 им. В.И. Ленина Ходжаабадского РАЙОНО в Республике Узбекистан, поскольку справка, подтверждающая льготный характер работы за указанный период, не поступила.

Период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, также период работы истца с 30 августа 1999 года по 31 августа 1999 года спорными не являются, требований о включении их в специальный стаж истец не заявляет.

Удовлетворяя исковые требования Аметовой Л.Ф., суд первой инстанции исходил из того, что досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пп. 19 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 11 Раздела II постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (пункт 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных 16 апреля 2003 года постановлением Правительства РФ № 225 (с изменениями о дополнениями от 25 марта 2013 года).

На титульном листе трудовой книжки серии ГТ-1 № , заведенной ДД.ММ.ГГГГ года на имя Аметовой Лили Февзиевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указана профессия, специальность - учительница, имеется подпись лица, ответственного за выдачу трудовых книжек, заверенная печатью отдела народного образования Ходжаабадского района Андижанской области, УзССР.При этом, в трудовой книжке имеются записи о спорных периодах работы истца: с 22 ноября 1989 года по 17 апреля 1992 года, с 4 мая 1993 года по 1 августа 1996 года: на стр.2 и 3 имеется запись № 1 о том, что 22 ноября 1989 года назначена учителем математики в Среднюю школу № 2 им. В.И. Ленина Ходжаабадского РайОНО (Пр. № 110-к от 22 ноября 1989 года); запись № 2 о том, что 17 апреля 1992 года освобождена от занимаемой должности в связи с изменением места жительства (Пр. № 15-к от 17 апреля 1992 года); запись № 3 о принятии на работу на завод «Перспектива» на Симферопольском заводе телевизоров Объединения арендных организаций «Фотон» монтажником радиоэлектронной аппаратуры и приборов по первому разряду (Пр. № 459 от 3 мая 1993 года), на стр. 4 и 5 имеется запись № 4 о том, что 1 февраля 1994 года переведена там же регулировщиком радиоэлектронной аппаратуры и приборов 3 разряда (Пр. № 107 от 4 февраля 1994 года); далее следует запись без номера о том, что решением исполкома № 1449 от 25 декабря 1992 года Симферопольский завод телевизоров преобразован в Симферопольскую производственно-коммерческую фирму «Фотон»; запись № 5 о том, что 1 июня 1994 года перемещена в НИИТА фирмы «Фотон» регулировщиком радиоэлектронной аппаратуры и приборов 3 разряда (Пр. № 305 от 30 мая 1994 года); запись № 6 о том, что 1 февраля 1995 года перемещена на завод «Визит» объединения «Ритмфон» фирмы «Фотон» регулировщиком радиоаппаратуры и приборов 3 разряда; на стр.6 и 7 запись № 7 о том что 10 июня 1996 года присвоен 4 разряд регулировщика радиоаппаратуры и приборов (Пр. № 76к от 26 июня 1996 года); запись № 7 о том, что 1 августа 1996 года уволена по собственному желанию по ст. 38 КЗоТ Украины (Пр. № 1167 от 31 июля 1996 года).

Также, из записей в трудовой книжке следует, что с 3 октября 2002 года по настоящее время истец непрерывно работала учителем математики в Плодовской общеобразовательной школе Бахчисарайского района Республики Крым, после переименования с 27 января 2015 года - в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Плодовская средняя общеобразовательная школа» Бахчисарайского района Республики Крым.

Записи в трудовой книжке имеют надлежащие реквизиты, подтверждены печатями и подписями должностных лиц.

В материалах пенсионного дела содержится справка № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданная Государственным архивом документов по личному составу Ходжаабадского района регионального управления по Архивному делу Андижанской области Агентства «Узархив» Республики Узбекистан, из содержания которой усматривается, что в период с ноября 1989 года по апрель 1992 года включительно Аметова Л.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала в школе № 2 Ходжаабадского района Андижанской области, Узбекистан.

Работу истца на должностях и в учреждениях, дающих право на назначение досрочной пенсии за период со 2 сентября 1996 года по дату ее выдачи, подтверждает справка, уточняющая особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Сведения о работе истца в вышеуказанных справках № от ДД.ММ.ГГГГ года и № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданных на имя Аметовой Л.Ф., ДД.ММ.ГГГГ рождения, полностью согласуются с аналогичными сведениями в трудовой книжке серии ГТ-1 № , заведенной ДД.ММ.ГГГГ года, из чего суд приходит к заключению о подтверждении факта принадлежности указанной трудовой книжки истцу, а ошибка в дате рождения Аметовой Л.Ф на титульной странице книжки является технической ошибкой, допущенной по вине сотрудника кадровой службы работодателя - Отдела народного образования Ходжаабадского района Андижанской области, УзССР, за что истец не может нести ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 7 июня 2006 года, 14 июня 2006 года «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года» (раздел «Дела возникающие из пенсионных правоотношений», пункт 5), вступившее в законную силу решение суда об установлении факта подтверждает факт, который имел место, а не возник в связи с вступлением решения суда, установившего этот факт, в законную силу.

Таким образом, требования истца об установлении факта, имеющего юридическое значение, о том, трудовая книжка серии ГТ-1 № , заведенная ДД.ММ.ГГГГ года на имя Аметовой Л.Ф., принадлежит Аметовой Л.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются обоснованными.

Требования о включении периода работы с 4 мая 1993 года по 1 августа 1996 года в качестве монтажника радиоэлектронной аппаратуры и приборов, регулировщика радиоэлектронной аппаратуры и приборов 3 разряда, 4 разряда на Симферопольском заводе телевизоров Объединения арендных организаций «Фотон» - заводе «Перспектива» (после переименования Симферопольской производственно-коммерческой фирме «Фотон», заводе «Визит» объединения «Ритмфон» фирмы «Фотон», Республика Крым) в общий страховой стаж, удовлетворены, поскольку единственной причиной исключения ГУ ОПФ из общего страхового стажа истца указанного периода работы является несоответствие даты рождения заявителя на титульной странице трудовой книжки аналогичным сведениям, указанным в паспорте Российской Федерации Аметовой Л.Ф., что допущено по вине работодателя.

Согласно позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года № 9-П, недопустимо возложение на работников ответственности (в виде лишения или уменьшения трудовой пенсии, в том числе досрочной) за невыполнение своих обязанностей другими субъектами системы обязательного пенсионного страхования, в том числе работодателями.

Из справки, уточняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что педагогическую деятельность истец осуществляла непрерывно со 2 сентября 1996 года по настоящее время, в том числе в спорные периоды 23 ноября 2015 года, 31 декабря 2015 года, с 21 июня 2016 года по 30 июня 2016 года.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Так, согласно Разделу 1 Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года (с изменениями и дополнениями), работа учителя предусмотрена в списке должностей, дающих право на досрочную пенсию, также как и в Разделе 1 Общеобразовательные учреждения», пункт 1.1 Списка предусмотрено название учреждения - «Школы всех наименований».

Исключение ответчиком из специально стажа Аметовой Л.Ф. периодов работы: 23 ноября 2015 года, 31 декабря 2015 года, с 21 июня 2016 года по 30 июня 2016 года в должности учителя математики в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Плодовская средняя общеобразовательная школа» Бахчисарайского района Республики Крым по причине не отражения льготного кода особых условий в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, не имеет законных оснований, поскольку ответственность за предоставление таких сведений ответчику возложена на работодателя, а также не влияет на объем страхового стажа истца, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии.

Согласно ст. 6 Трудового кодекса Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации могут быть установлены дополнительные нерабочие праздничные дни. Соответствующая норма содержится также в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 20-ПВ 11.

В силу ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В целях реализации положений ст. 22 ТК Российской Федерации, направленных на улучшение социально-трудовых прав работников принят Закон Республики Крым «О праздниках и памятных датах в Республике Крым» от 29 декабря 2014 года № 55-ЗРК/2014, который устанавливает официальные праздники в Республике Крым, а также регулирует вопросы объявления и организации проведения в Республике Крым религиозных, национальных праздников и установления памятных дат.

Согласно закону № 55-ЗРК/2014, День воссоединения Крыма с Россией является нерабочим праздничным днем на территории Республики Крым, а по просьбе религиозных организаций Глава Республики Крым может объявлять религиозный праздник нерабочим праздничным днем на территории Республики Крым.

Руководствуясь ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», ст. 2 закона № 55-ЗРК/2014, ежегодно Указом Главы Республики Крым дополнительно объявляются нерабочие праздничные дни: Светлое Христово Воскресение, Ораза-байрам, День Святой Троицы, Курбан-байрам.

Отсутствие в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002года №516, прямого указания на возможность включения в специальный стаж периода нерабочих праздничных дней, в том числе, установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ, следовательно, данные периоды, имевшие место в период работы истца учителем, также подлежат включению в специальный стаж Аметовой Л.Ф.

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, а за нерабочие праздничные дни в Республике Крым работодателем начисляются и уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 11 и 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

На основании изложенного, исключение из специального страхового стажа на соответствующих видах работ дополнительных праздничных дней, установленных органами государственной власти Республики Крым является неправомерным.

Статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов работы, в которые Аметова Л.Ф. занималась педагогической деятельностью, дающей право на назначение досрочной пенсии: с 22 ноября 1989 года по 17 апреля 1992 года, 23 ноября 2015 года, 31 декабря 2015 года, с 21 июня 2016 года по 30 июня 2016 года, а также региональных праздников: 18 марта 2015 года, 13 апреля 2015 года, 1 июня 2015 года, 17 июля 2015 года, 24 сентября 2015 года, 18 марта 2016 года, 20 июня 2016 года, 5 июля 2016 года, 12 сентября 2016 года, 18 мая 2017 года, 17 апреля 2017 года, 5 июня 2017 года, 26 июня 2017 года, 4 сентября 2017 года, 18 марта 2018 года, 9 апреля 2018 года, 28 мая 2018 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 18 марта 2019 года, 29 апреля 2019 года, 4 июня 2019 года, 17 июня 2019года, 12 августа 2019 года, 18 марта 2020 года, 20 апреля 2020 года, 24 мая 2020 года, 8 июня 2020 года, 31 июля 2020 года, на 31.12.2020 истец имела 25 лет 09 месяцев 06 дней специального стажа, подтвержденного допустимыми доказательствами, что с применением положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ дает истцу право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, с учетом положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» с 01.12.2001.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют обстоятельствам дела, сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают факт осуществления истцом в спорные периоды педагогической деятельности в учреждениях для детей, предполагающей особый характер работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Доказательства, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, достаточны для включения в стаж истца спорных периодов.

Сведения о работе Аметовой Л.Ф. подтверждаются записями в трудовой книжке и представленными справками.

Доводы, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которые были проверены судом первой инстанции, всем доводам суд дал надлежащую правовую оценку.

Учитывая, что выводы суда основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, основания для отмены обжалуемого судебного решения отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

о п р е д е л и л а:

решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 06 июля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено в окончательной форме 28 сентября 2022 года.

Судьи: