Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Промышленновском районе Кемеровской области на решение Промышленновского районного суда Кемеровской области от 07 июня 2017 года

по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Промышленновском районе Кемеровской области о признании незаконным решения комиссии по назначению досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Промышленновском районе Кемеровской области о признании незаконным решения комиссии по назначению досрочной трудовой пенсии.

Требования мотивированы тем, что при обращении ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленновском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с разночтением в представленных истцом документах, а именно: одна и та же профессия отнесена к разным льготным категориям, поэтому отсутствует основание для включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В специальный стаж не были зачтены периоды работы:

- с 01.05.1984 г. по 30.04.1987 г., с 28.01.1988 г. по 19.05.1988 г., в должности слесаря по ремонту металлургического оборудования химико-металлургического цеха по производству свинцовых окислов в Иртышском медеплавильном заводе Усть-Каменагорского свинцово-цинкового комбината;

- с 04.12.1989 г. по 04.10.1996 г. в должности слесаря-ремонтника, по ремонту металлургического оборудования химико-металлургического цеха по производству свинцовых окислов в Иртышском медеплавильном заводе Усть-Каменагорского свинцово-цинкового комбината;

- с 04.10.1996 г. по 09.11.2001 г. в должности слесаря-ремонтника, по ремонту металлургического оборудования химико-металлургического цеха по производству свинцовых окислов в Внешнеторговой компании «Казметалл экспорт-Восток».

Сумма периодов, не засчитанных в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах составляет 15 лет 2 месяца 28 дней.

Считает решение ответчика не законным.

Просил признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда в Промышленновском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Промышленновском районе включить ему в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы в должности: слесаря по ремонту металлургического оборудования химико-металлургического цеха по производству свинцовых окислов в Иртышском медеплавильном заводе Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината с 01.05.1984 г. по 30.04.1987 г., с 28.01.1988 г. по 19.05.1988 г.; слесаря-ремонтника, по ремонту металлургического оборудования химико-металлургического цеха по производству свинцовых окислов в Иртышском медеплавильном заводе Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината с 04.12.1989 г. по 04.10.1996 г.; слесаря-ремонтника, по ремонту металлургического оборудования химико-металлургического цеха по производству свинцовых окислов в Внешнеторговой компании «Казметалл экспорт-Восток» с 04.10.1996 г. по 09.11.2001 г., а также произвести начисление пенсии с учетом этих периодов с момента обращения за назначением пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, поддержали иск.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Промышленновском районе Кемеровской области - ФИО3, не признала иск.

Решением Промышленновского районного суда Кемеровской области от 07.06.2017 г. постановлено (л.д. 120-128):

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленновском районе Кемеровской области о признании незаконным решения УПФР в Промышленновском районе Кемеровской области об отказе в установлении пенсии - удовлетворить частично:

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Промышленновском районе Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Признать за ФИО1 право на досрочную пенсию по старости в соответствие с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленновском районе Кемеровской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:

с 01.05.1984 по 30.04.1987 годы, с 28.01.1988 по 19.05.1988 года слесарем по ремонту металлургического оборудования химико-металлургического цеха по производству свинцовых окислов в Иртышском медеплавильном заводе Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината;

с 04.12.1989 по 04.10.1996 года слесарем ремонтником, по ремонту металлургического оборудования химико-металлургического цеха по производству свинцовых окислов в Иртышском медеплавильном заводе Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината, а также произвести начисление пенсии с учетом этого периода с момента с момента обращения за назначением досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО1 отказать.

В апелляционной жалобе представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Промышленновском районе Кемеровской области - ФИО4, просит отменить решение в части удовлетворения исковых требований (л.д. 131-135).

Указывает, что справки, представленные ФИО1, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, содержат разную информацию, так в Справке от ДД.ММ.ГГГГ указано, что слесарь-ремонтник относится к позиции 1070200а - 17531 подраздела 17а «Получение редких металлов, кальция, магния и титана металлургическим и химико-металлургическим способами» раздела VII «Металлургическое производство (цветные металлы)» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в двух других справках относят слесаря-ремонтника в химико-металлургическом цехе по производству свинцовых окислов с кодом профессии 1080А010 и кодом по общесоюзному классификатору 18559, относящуюся к подразделу «А» раздела VIII «Химическое производство» указанного Списка № 1.

Основанием для выдачи указанных справок послужила архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ№, которая не содержит подтверждения требуемых условий, в связи с чем не может служить основанием для включения в стаж по указанному Списку № 1 и назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

ФИО1 и его представителем ФИО2, поданы возражения на апелляционную жалобу (л.д. 141-142, 147-148).

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, заслушав истца ФИО1, просившего отказать в удовлетворении апелляционной жалобы и оставить решение суда в обжалованной части без изменения, рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в обжалованной части.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В соответствии с подп. «а» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно подраздела «Б» раздела VIII. «Химическое производство» Списка № 1 Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеют право рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс, каучуков, лакокрасочной, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов. Рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в перечисленных производствах (код 1080Б000-17541).

В подразделе «А» раздела VIII. «Химическое производство» указанного Списка № 1 содержится подробный перечень видов химической продукции. В подразделе «Б» та же химическая продукция предусмотрена в сгруппированном виде, по принадлежности к 1 и 2 классу опасности вредных веществ, а также канцерогенов.

В подразделе «А» раздела VIII. «Химическое производство» указанного Списка №1, в том числе предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в ниже перечисленных производствах и работах: 1... .свинца, ртути, хрома, их окислов, продуктов соединений (код 1080А010). Рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и подразделениях (код 1080А010).

Согласно положениям п. 20 Указаний Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 г. № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10» в тех случаях, когда в указанных Списках № 1 и 2 предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при определении права работника на льготное пенсионное обеспечение следует руководствоваться Государственным стандартом СССР 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», которым установлены предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны: вещества чрезвычайно опасные (1 класс опасности), вещества высокоопасные (2 класс), вещества умеренно опасные (3 класс), вещества мало опасные (4 класс).

В соответствии с п. 11 и п. 13 приведенного Указания, если в Списках № 1 и 2 указаны производства без перечисления профессий и должностей, правом на пенсию на льготных условиях пользуются все работники этих производств независимо от наименования профессий или занимаемых должностей. Если в Списки включены профессии рабочих под общим наименованием, то право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие всех наименований этих профессий, в том числе главные, старшие, их помощники.

В соответствии с п. 21 приведенного Указания разделы «Химическое производство» Списков № 1 и № 2 состоят из двух подразделов «А» и «Б». К подразделу «А» отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу «Б» - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей промышленности народного хозяйства. В случае, если в составе предприятия машиностроительной и металлообрабатывающей отрасли имеется цех (участок), работники которого заняты изготовлением изделий из пластических масс, то им льготное пенсионное обеспечение должно назначаться по подразделу «Б» раздела «Химическое производство».

Порядок отнесения предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности определен пунктом 25 Разъяснения от 22.05.1996 г. № 5, данного Министерством труда РФ по согласованию с Минсоцзащиты населения РФ и Пенсионным фондом РФ, и осуществляется по характеру основного вида их деятельности, вне зависимости от ведомственной принадлежности предприятия.

Списком производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.07.1978 № 240/П10-3 производство свинцового глета и сурика отнесено к разделу XV. Химические производства.

Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 в разделе X. Химические производства в производстве лаков и красок предусмотрены производство свинцового глета и сурика, а также производство свинцовых и цинковых пигментов.

В соответствии с п. 6 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица заключение органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в нём данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 13 Порядка подтверждения утв. Приказом № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В силу ст. 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 10 указанного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении. Узбекистана, Украины) урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

В соответствии с п. 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г..

Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Таким образом, предусмотрена возможность включения в стаж дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств -участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 года, но и после этой даты - до 01.01.2002 года, а период работы с 1 января 2002 года может быть включен в стаж для назначения пенсии при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

Положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», и Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», предусмотрен новый порядок формирования пенсионных прав граждан и расчета пенсии в системе обязательного пенсионного страхования, который применяется с 1 января 2015 года.

В силу положений ч. 1 ст. 14 Закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 4 данной статьи установлено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, которым утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Порядок подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж установлены разделом II Правил N 1015. В соответствии с п. 10 раздела II указанных Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 указанного раздела документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 1 января 2002 года, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии, либо когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости и т.д.

Согласно п. 23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 г. № 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, с указанием периодов работы, засчитываемых в специальный стаж; профессии или должности; характера выполняемой работы.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения утвержденного Приказом № 25 8н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о выполнении нормы рабочего времени и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, уточняющая справка работодателя является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Как видно из материалов дела, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием необходимого льготного стажа на дату обращения (л.д. 6).

При обращении к ответчику ДД.ММ.ГГГГФИО1 была представлена трудовая книжка, согласно которой на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на Иртышский медеплавильный завод 09.02.1984 г. учеником слесаря по ремонту металлургического оборудования химико-металлургического цеха по производству свинцовых окислов (запись №7). 01.05.1984 г. истец был переведен слесарем по ремонту металлургического оборудования 2 разряда химико-металлургического цеха по производству свинцовых окислов (запись № 8). На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 12.11.1984 переведен слесарем по ремонту металлургического оборудования 3 разряда химико-металлургического цеха по производству свинцовых окислов (запись № 9). Далее проставлен штамп: «В связи изменением подчиненности считать работающим с 01.04.1985 г. Пр. МЦМ Каз ССР № от ДД.ММ.ГГГГ Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината им. В.И. Ленина». На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволен 30.04.1987 г. по <данные изъяты> (запись № 10).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 принят на Иртышский медьзавод Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината им. В.И. Ленина в химико-металлургический цех слесарем по ремонту металлургического оборудования 3 разряда в порядке согласованного перевода из Иртышского полиметаллического комбината и приступил к работе 28.01.1988 г. (запись № 13).

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен слесарем по ремонту металлургического оборудования 4 разряда химико-металлургического цеха (запись № 14). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 19.05.1988 г. был уволен в порядке перевода (запись № 15).

04.12.1989 г. ФИО1 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят на Иртышский медьзавод Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината им. В.И. Ленина слесарем-ремонтником 4 разряда химико-металлургического цеха (запись 19). На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволен 04.10.1996 г. в порядке согласованного перевода в ГВК «Казметаллэкспорт Восток» (запись № 20).

ДД.ММ.ГГГГФИО1 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят во Внешнеторговую Компанию «Казметаллэкспорт-Восток» слесарем-ремонтником 4 разряда в химико-металлургический цех по производству свинцовых окислов переводом с ИМЗ АО «УК СЦК». На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 уволен по собственному желанию 09.11.2001 г. (запись 21-22).

Кроме того, при обращении к ответчику ФИО1 были представлены архивные справки Государственного архива <адрес> Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, справки ТОО «Казцинк» Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, архивные справки Государственного архива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, архивная копия перечня рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых устанавливается право на льготное пенсионное обеспечение право на льготное пенсионное обеспечение Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината Республики Казахстан.

Из предоставленной истцом архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 34) следует, что Приказом Министра цветной металлургии Каз.ССР от ДД.ММ.ГГГГ№ в состав Усть-Каменогорского ордена Ленина ордена Октябрьской революции свинцово-цинкового комбината им. В.И. Ленина передан из состава Полиметаллического комбината на правах производственной единицы Иртышский медеплавильный завод (ИМЗ) с дислокацией в <адрес> со всеми службами и цехами подчиненными заводу. Постановлением государственного комитета по госимуществу от ДД.ММ.ГГГГ№ Усть-Каменогорский ордена Ленина ордена Октябрьской революции свинцово-цинковый комбинат им. В.И. Ленина преобразован в АО «Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат». Решением общего чрезвычайного собрания уполномоченных представителей АО «Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат» от ДД.ММ.ГГГГ из состава АО «УК СЦК» выделен имущественный комплекс ИМЗ для создания на его базе самостоятельного юридического лица.

Основанием для отказа комиссией ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в назначении истцу досрочной трудовой пенсии явился вывод о том, что указанные справки не подтверждают работу истца в особых условиях, подлежащую зачету в специальный стаж, в спорные периоды.

А именно, что справки, представленные ФИО1, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, содержат разную информацию, так в справке от ДД.ММ.ГГГГ указано, что слесарь-ремонтник относится к позиции 1070200а - 17531 подраздела 17а «Получение редких металлов, кальция, магния и титана металлургическим и химико-металлургическим способами» раздела VII «Металлургическое производство (цветные металлы)» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в двух других справках относят слесаря-ремонтника в химико-металлургическом цехе по производству свинцовых окислов с кодом профессии 1080А010 и кодом по общесоюзному классификатору 18559, относящуюся к подразделу «А» раздела VIII «Химическое производство» указанного Списка № 1. При этом, ответчик указывает, что основанием для выдачи указанных справок послужила архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ№, которая не содержит подтверждения требуемых условий, в связи с чем не может служить основанием для включения периодов работы в специальный стаж.

Указанные выводы ответчика составляют возражения на иск, а также повторяется в апелляционной жалобе, в которой указания на иные основания для отмены решения суда не содержатся.

Оценивая представленные ФИО1 справки, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что данные справки подтверждают выполнение истцом работы с вредными условиями труда в периоды с 01.05.1984 г. по 30.04.1987 г., с 28.01.1988 г. по 19.05.1988 г. и с 04.12.1989 г. по 04.10.1996 г.

Так, из «Перечня рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых устанавливается право на льготное пенсионное обеспечение» Иртышского медеплавильного завода Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината, утв. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20), в Химико-металлургическому цеху по производству свинцовых окислов по Списку № 1 предусмотрены: 10800А010 18559-Слесари-ремонтники, общим количеством 21 человек, что указывает на устойчивый технологический процесс. Иных наименований профессий работников, осуществляющих слесарные (ремонтные) работы Перечень не содержит.

Архивные справки, выданные Государственным архивом <адрес> Республики Казахстан, № и № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают работу ФИО1 в спорные периоды в указанных в трудовой книжке предприятиях, профессиях, цехах и производствах, содержат сведения о подчиненности Иртышского медеплавильного завода, (л.д.21-22).

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной КГУ «Государственный архив Управления архивов и документации <адрес>», указаны сведения о работе ФИО1 в химико-металлургическом цехе Иртышского медеплавильного завода Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината слесарем по ремонту оборудования, слесарем-ремонтником, с указанием количества отработанных дней и дней неявок на работу, и продолжительности отпуска за работу во вредных условиях труда 14 и более дней. В данной справке также указано время выполнения истцом гособязанностей: 5 дней в марте, и 22 дня в апреле 1987 года спорного периода с 01.05.1984г. по 30.04.1987г., которые не связаны с работой с вредными условиями труда (л.д. 27-28).

Из справки о работе, выполняемой ФИО1, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ следует (л.д. 29), что Иртышский медеплавильный завод Иртышского полиметаллического комбината им. 50 летая Каз. ССР (с 01.04.1985 г. по 23.12.1996 г. Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат им. В.И. Ленина), имел в своем составе цех пылеулавливания, химико-металлургический цех по производству свинцовых окислов, с 1994 г. - химико-металлургический цех.

ФИО1 работал с 01.05.1984 г. по 30.04.1987 г. слесарем по ремонту металлургического оборудования химико-металлургического цеха по производству свинцовых окислов, с 28.01.1988 г. по 19.05.1988 г. слесарем по ремонту металлургического оборудования химико-металлургического цеха по производству свинцовых окислов, с 04.12.1989 г. по 04.10.1996 г. слесарем-ремонтником по ремонту металлургического оборудования химико-металлургического цеха по производству свинцовых окислов Иртышского медеплавильного завода. Слесарь по ремонту металлургического оборудования химико-металлургического цеха свинцовых окислов был занят полный рабочий день на ремонте и обслуживании технологического оборудования в технологическом процессе, связанным с переработкой свинца и его соединений и получением окислов свинца.

Данный вид работ относился к разделу VIII «Химическое производство» подраздел А в Списке № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Работы, выполняемые ФИО1, поименованы в Списке № 1 производств, работ, профессий, должностей, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 в разделе VIII, подразделе А позиция 1080А010, основание: архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ№.

Из справки о работе, выполняемой ФИО1, ФИО5. № от ДД.ММ.ГГГГ следует (л.д. 65), что ФИО1 работал с 01.05.1984 г. по 30.04.1987 г. слесарем по ремонту металлургического оборудования химико-металлургического цеха по производству свинцовых окислов, с 28.01.1988 г. по 19.05.1988 г. - слесарем по ремонту металлургического оборудования химико-металлургического цеха по производству свинцовых окислов, с 04.12.1989 г. по 04.10.1996 г. - слесарем-ремонтником по ремонту металлургического оборудования химико-металлургического цеха по производству свинцовых окислов Иртышского медеплавильного завода.

Работая слесарем по ремонту металлургического оборудования, ФИО1 был занят полный рабочий день в технологическом процессе производства лакокрасочной продукции, где присутствуют в воздухе рабочей зоны вредные вещества 1 класса опасности, также канцерогены (в цехе свинцовых окислов и в химико-металлургическом цехе по производству свинцовых окислов Иртышского медеплавильного завода в особо вредных и особо тяжелых условиях).

Состав работы, выполняемой фактически слесарем по ремонту металлургического оборудования, соответствует составу работ слесаря-ремонтника, определенному ЕТКС, выпуск 1995 г. Других слесарей по ремонту металлургического оборудования, слесарей-ремонтников химико-металлургическом цехе по производству свинцовых окислов нет.

Работники по ремонту технологического оборудования производились непосредственно в химико-металлургическом цехе по производству свинцовых окислов в условиях действующего производства, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, имеют право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1. Работы, выполняемые слесарем-ремонтником поименованы в дополнениях и изменениях, которые внесены в Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. в разделе VIII, Подразделе А позиция 1080А010, основание: Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ№. (л.д. 30).

То обстоятельство, что ФИО1 осуществлял работу в течение полного рабочего дня, в условиях с опасными и вредными производственными факторами, подтверждается также сведениями о выдаче специальная одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты, в соответствиями с требованиями «ГОСТ 19151-73 (ИСО 510-77). Государственный стандарт Союза ССР. Сурик свинцовый. Технические условия» (утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 10.10.1973 № 2281), согласно которого свинцовый сурик является токсичным продуктом, относится к 1-му классу опасности, и все работающие со свинцовым суриком должны быть обеспечены специальной защитной одеждой, средствами защиты ног и рук по ГОСТ 12.4.103 и противопылевыми респираторами, т.к. все рабочие, во время своей производственной деятельности подвергаются воздействию пыли свинца.

Из Сборника производственных инструкций и инструкции по технике безопасности, утв. главным инженером ФИО17, <адрес> - 1977 г. (1979 г.), введенным в действие с 01.01.1976 г., согласно п. 9 и п. 11 раздела III положений которого, работающим в цехе выдавалась спецодежда и средства личной защиты - респиратор ШБ-1 (лепесток). Согласно п. 27 раздела «Общие правила техники безопасности» цех свинцовых окислов с учётом вредности и токсичности применяемого сырья и продуктов, был отнесен к категории цехов с особо вредными условиями труда.

Кроме того, из данных ЕТКС, выпуск 68, следует, что наименованию профессии «слесарь по ремонту металлургического и цементного оборудования», предусмотренного ранее действовавшими выпусками ЕТКС соответствует наименование профессии по ЕТКС, утв. в 1983-1986 г.г. - «слесарь-ремонтник».

Характеристики и примеры работ по профессии «слесарь по ремонту металлургического и цементного оборудования», указанные в Постановлении Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 19.09.1968 г. № 300/27 «Об утверждении Общих положений...» соответствуют характеристикам и примерам работ по профессии «слесарь-ремонтник», указанным в ЕТКС выпуск 2, утв. Постановлениями Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 г. № 17/2-54 и Минтруда РФ от 15.11.1999 г.№45.

Таким образом, выполняемая ФИО1 в спорные периоды работа, и указанная в представленных истцом справках (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65), исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29)) соответствует работам, указанным в Сборнике производственных инструкций (стр. 14-15) и характеристикам работ по нормативным наименованиям профессий указанных выше согласно ЕТКС.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует (л.д. 27-28), что ФИО1 в спорные периоды с 01.05.1984 г. по 30.04.1987 г., с 28.01.1988 г. по 19.05.1988 г. и с 04.12.1989 г. по 04.10.1996 г. был занят во вредных условиях труда не менее 11 месяцев в году, и ему предоставлялся дополнительный отпуск.

Из штатного расписания рабочих химико-металлургического цеха АО Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината от 01.12.1995 г. следует, что штатным расписанием предусмотрена ремонтная бригада слесарей-ремонтников, в том числе «слесарей-ремонтников», тарифицируемых по 4 разряду. В отношении указанных работников предусмотрена продолжительность рабочего дня - 6 часов, продолжительность дополнительного отпуска - 14 календарных дней. Пенсионный список № 1 Раздел VIII - Химическое производство.

Согласно Архивной справки КГУ «Государственный архив Управления архивов и документации <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, в приказах по личному составу Внешнеторговой компании «Казметаллэкспорт-Восток» <адрес> имеются сведения о работе ФИО1: приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем 4 разряда в цех свинцовых окислов, в порядке перевода из ИМЗ АО «УК СЦК» с 04.10.1996г.; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен с 09.11.2001 г. по собственному желанию ст. 28 п. 2 Закона о труде в РК» (л.д. 24).

Заключение государственной экспертизы условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной Департаментом труда и занятости населения Кемеровской области на основании определения суда, содержит выводы о том, что характер и условия труда ФИО1 в качестве слесаря по ремонту металлургического оборудования химико-металлургического цеха по производству свинцовых окислов в Иртышском медеплавильном заводе Усть-Каменогорского свинцово-цинкового комбината с 01.05.1984 г. по 30.04.1987 г., с 28.01.1988 г. по 19.05.1988 г., с 04.12.1989 г. по 04.10.1996 г. (за исключением периодов, не включаемых в специальный стаж - 27 дней в марте и апреле 1988 г.) соответствует характеру и условиям труда, предусмотренным пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подразделу «Б» раздела VIII Списка № 1 профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, а также соответствуют разделу VIII. Химическое производство Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

Судебная коллегия полагает, что указанное экспертное заключение обоснованно принято в качестве допустимого доказательства судом первой инстанции, поскольку в силу ст.ст. 55, 86 ГПК РФ относится к доказательствам, учитываемым при рассмотрении дел в рамках гражданского судопроизводства. Судом дана надлежащая оценка указанному доказательству как в отдельности, так и в совокупности с другими доказательствами в соответствии с ч. 3 ст. 86, и ст. 67 ГПК РФ.

При таких данных суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что представленные истцом архивные справки в отношении спорных периодов работы являются достоверными доказательствами характера, специфики и условий осуществляемой истцом работы в указанные периоды, в связи с чем требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы с 01.05.1984 г. по 30.04.1987 г., с 28.01.1988 г. по 19.05.1988 г., с 04.12.1989 г. по 04.10.1996 г. подлежат удовлетворению.

С учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж истца, суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчика обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, со дня подачи истцом соответствующего заявления.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и выводов суда об установленных обстоятельствах, что не может являться основанием для отмены решения суда в обжалованной части.

Разрешая дело, в обжалованной части, суд правильно применил нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено. Выводы суда основаны на обстоятельствах, установленных судом, подтверждены доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, с которой судебная коллегия согласна.

Решение суда, в обжалованной части, является законным и обоснованным и не подлежит отмене.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда в обжалованной части.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Промышленновского районного суда Кемеровской области от 07 июня 2017 года, в обжалованной части, оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Промышленновском районе Кемеровской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: