Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «КрасКом» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности

по апелляционному представлению прокурора Кировского района г. Красноярска Боль С.Я.

на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 08 мая 2013 года, которым постановлено:

«Обязать ООО «КрасКом» произвести капитальный ремонт водопроводных сетей по ул. <адрес> в порядке и сроки, установленные производственной программой на 2014 год.

Взыскать с ООО «КрасКом» в доход местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты> руб.».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Кировского района г. Красноярска обратился суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «КрасКом» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности произвести капитальный ремонт водопроводных сетей по ул. <адрес>

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Кировского района г. Красноярска проведена проверка по заявлению о бездействии ответчика, выразившегося в ненадлежащем содержании участка водопровода, расположенного но адресу: г. <адрес>. Указанный водопровод находится у ответчика на основании договора аренды на совокупное имущество казны № от 05.07.2006г. сроком на 49 лет. Проведенной проверкой установлено, что участок водопровода ДУ 250 мм по указанному адресу находится в изношенном состоянии и требует капитального ремонта, износ водопровода на указанном участке сети составляет 100%.

Значительный износ водопроводных сетей приводит к аварийным ситуациям в виде прорывов водопровода на указанном участке, влекущих затопление гаражных массивов и прилегающей территории.

Обязанность своевременно и за свой счет проводить капитальный и текущий ремонт арендуемого имущества казны в целью поддержания надлежащего технического состояния, обязанность несения расходов по содержанию арендуемого имущества казны ООО «Краском» исполняется не должным образом, поскольку за период 2011-2012 годов происходили неоднократные порывы указанного участка трубопровода, причинен ущерб имуществу, имеется угроза причинения вреда здоровью людей.

Просил обязать ООО «Краском» произвести капитальный ремонт участка ДУ 250мм, расположенного по ул. <адрес> путем прокладки нового водопровода, капитального ремонта запорной арматуры в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционном представлении прокурор Кировского района г. Красноярска Боль С.Я. просит отменить решение суда в части сроков исполнения судебного решения, вынести решение о возложении на ответчика обязанности провести капитальный ремонт водопроводных сетей на указанном участке в течение трех месяцев с момента вступления в силу решения суда.

Стороны, третьи лица надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, доказательств, подтверждающих уважительность неявки в суд апелляционной инстанции, не представили, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах, предусмотренных ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав заключение прокурора Андреева А.И., поддержавшего апелляционное представление, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.

В силу положении Постановления Правительства РФ от 12.02.1999 № 167 (ред. от 25.06.2012) «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации» под организацией водопроводно-канализационною хозяйства» понимается предприятие (организация), осуществляющее отпуск воды из системы водоснабжения и (или) прием сточных вод в систему канализации и эксплуатирующее эти системы. Указанным постановлением на организацию водопроводно-канализационного хозяйства также возлагается обязанность по надлежащей эксплуатации систем водоснабжения и канализации.

Согласно ст. 10 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что участок водопроводных сетей по ул. <адрес> на основании договора аренды на совокупное имущество казны № от 05.07.2006 года находится во временном возмездном владении и пользовании ООО «КрасКом» сроком на 49 лет.

По условиям указанного договора в обязанность ответчика по договору входит своевременно и за свой счет проводить капитальный и текущий ремонт арендуемого имущества казны в соответствии с действующими техническими условиями и нормативами. В обязанность арендатора также входит поддержание надлежащего технического состояния и несение расходов по содержанию арендуемого имущества казны.

Судом установлено, что бездействие ответчика выразилось в ненадлежащем содержании участка водопровода, расположенного по адресу: г. <адрес>, вследствие чего в период 2011-2012 года на участке водопровода на ул. <адрес>, в результате износа сетей, происходили неоднократные порывы, причинен ущерб арендованному имуществу.

Указанный водопровод находится вблизи проезжей части, а также жилого дома <адрес>.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, доводам и возражениям сторон, применив указанные нормы материального права, пришел к обоснованному выводу о возложении на ответчика обязанности произвести капитальный ремонт водопроводных сетей по ул. <адрес>. Установив, что в план капитального ремонта основных фондов на 2014 год, утвержденный ООО «КрасКом», на 1 квартал заложен капитальный ремонт водопроводных сетей по ул. <адрес>, указанные мероприятия также включены в производственную программу в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на 2014 год, представленную в РЭК Красноярского края с заявлением об установлении тарифов на 2014 год, суд первой инстанции правомерно определил срок выполнения ремонта в соответствии с производственной программой на 2014 год.

С данным выводом суда судебная коллегия полагает возможным согласиться, поскольку вывод мотивирован, оснований для признания его неправильным не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционном представлении, о том, что установление сроков исполнения судебного решения в зависимости от производственной программы на 2014 год не является обоснованным, затрудняет исполнение судебного акта и ставит его исполнение в зависимость от усмотрения ответчика, судебная коллегия находит несостоятельными.

Согласно статьи 5 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения относятся утверждение производственных программ и контроль за выполнением производственных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ целевых показателей деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (п.3.).

В соответствии с п. 5. ч. 2 ст. 32 указанного закона при расчете тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения учитываются расходы организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, необходимые для реализации инвестиционной и производственной программ, а также целевые показатели деятельности таких организаций.

В силу ч. 2 ст. 41 закона при разработке производственной программы учитываются

в том числе результаты технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (п. 1);

Согласно ч. 3 указанной статьи производственная программа должна содержать: объем финансовых потребностей, необходимых для реализации производственной программы (п. 3), график реализации мероприятий производственной программы (п. 4).

Согласно части 5 ст. 41 производственная программа разрабатывается организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на срок действия регулируемых тарифов.

Суд исследовал указанные обстоятельства и пришел к обоснованному выводу о том, что капитальный ремонт участка водопроводных сетей носит планируемый прогнозный характер, и тариф с учетом его стоимости до настоящего времени не утвержден, в связи с чем, на ответчика должна быть возложена соответствующая обязанность по капитальному ремонту участка водопровода в сроки, делающие решение реально исполнимым.

Кроме того, прокурором не представлено в материалы дела доказательств необходимости выполнения ремонтных работ ранее, чем в сроки, установленные производственной программой.

Представленные ответчиком доказательства свидетельствуют о том, что ООО «Краском» не бездействовал, поскольку вопрос капитального ремонта участка водопроводных сетей по ул. <адрес> включен в производственную программу.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения суда при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Красноярска от 08 мая 2013 года, оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Кировского района г. Красноярска - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: