Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Краснооктябрьском районе г.Волгограда о признании действий незаконными и дискриминационными, признании действий (бездействия) нарушающими права, возложении обязанности, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе истца ФИО1

на решение Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 28 мая 2015 года, которым постановлено:

ФИО1 отказать в удовлетворении иска к Управлению Пенсионного фонда РФ в Краснооктябрьском районе г.Волгограда о возложении обязанности произвести запрос на подтверждение подлинности актов сверки расчётов по налогам и сборам, возложении обязанности произвести сверку по платежам единого социального налога в федеральный бюджет, возложении обязанности засчитать страховой (трудовой) стаж и зачесть сумму страховых взносов ЕСН и ЕНДВ в счёт погашения начисленных страховых взносов, возложении обязанности исправить недостоверные сведения в документах выплатного дела, признании действий по блокированию пенсионных прав незаконными и дискриминационными, признании действий (бездействия) нарушающими права, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Сукачева Д.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Краснооктябрьском районе г.Волгограда о признании действий незаконными и дискриминационными, признании действий (бездействия) нарушающими права, возложении обязанности, компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указал, что несмотря на неоднократные обращения ФИО1 на перерасчёт, включая поданное заявление от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик отказал в пересмотре конвертации его пенсионных прав в расчётный пенсионный капитал, в котором отсутствуют определённые суммы страховых взносов.

Считает, что существующий расчёт страховой пенсии неверен, в выплатном деле истца не учитывается сумма в размере <.......> рубля <.......> копеек, уплаченных им страховых взносов в специальную часть накопительной пенсии и отражённой на его индивидуальном счёте в Пенсионном фонде Российской Федерации, сумма накоплений непринята к зачёту, не учтена также сумма, подлежащая к зачёту по уплаченным им налоговым взносам ЕСН и ЕНВД, исходя из полученных в бюджет налоговых доходов ЕСН в сумме <.......> рублей <.......> копейка и ЕНВД в сумме <.......> рублей <.......> копейки.

Полагает, что должностные лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда преднамеренно, посягая на его конституционные права, бездействуют в реализации нормативных правовых актов действующего законодательства Российской Федерации.

С учётом уточнённых исковых требований ФИО1 просил суд обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда произвести запрос по сумме <.......> рублей <.......> копейка в налоговую инспекцию МРИ ФНС России № <...> по <адрес> на подтверждение подлинности актов сверки расчётов по налогам и сборам от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> по переплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, для последующего зачисления в расчётный пенсионный капитал истца, в соответствии с пунктом 6 Правил утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчёта и утверждения страхового стажа для установления страховой пенсии». Обязать ответчика произвести сверку в Фонде социального страхования Российской Федерации по платежам Единого социального налога в федеральный бюджет в размере <.......> рублей <.......> копейки, подтверждаемых выписками налоговой инспекции МНС России № <...> (МРИ ФНС России № <...> по <адрес>) из лицевого счёта «Единый социальный налог зачисляемый в федеральный бюджет» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с внесёнными изменениями в статью 23 (пункт 1) Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" в редакции статьи 11 Федерального закона № 216-ФЗ от 21 июля 2014 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации». Признать право на зачёт неучтённого в выплатном деле страхового стажа ФИО1 на основании предоставленных ответчику дополнительных документов ДД.ММ.ГГГГ за указанные расчётные периоды формами отчётности АДВ-11 и данными об уплаченных суммах, полученных от органов ФНС по месту регистрации в качестве налогоплательщика. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда засчитать страховой (трудовой) стаж за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зачесть сумму, поступившую в федеральный бюджет за 2001-2004 годы, согласно актов сверки и Постановления Правительства Российской Федерации № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, взносов ЕСН и переплаты ЕНВД за период предпринимательской деятельности плательщика ИП ФИО1, № <...>, в счёт погашения пропорционально сумме начисленных страховых взносов за указанный период. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда исправить недостоверные сведения в документах выплатного дела истца, исходные данные (пенсионные права застрахованного лица): имеющийся страховой стаж в годах; общий трудовой стаж до 2002 года в годах; среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы в рублях, согласно которым ответчиком рассчитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента на момент возникновения права ДД.ММ.ГГГГ, на основании Постановления Правления ПФР № 374п от 17 сентября 2014 года и предоставления ответчику дополнительных документов, включая налоговую декларацию за 2000 год. Признать действия Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда по блокированию пенсионных прав ФИО1 на перерасчёт страховой пенсии по старости по общему страховому стажу в сторону увеличения по более выгодному варианту, согласно поданным заявлениям на перерасчёт от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 6 Правил утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчёта и утверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», незаконными и дискриминационными. Признать совершение должностными лицами Управления ПФР в Краснооктябрьском районе города Волгограда действия (бездействия), в истекший период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, результатом которого, вследствие причинения вреда истцу, созданы препятствия к осуществлению заявителем его пенсионных прав по более выгодному замещению утраченного заработка в соответствии с действующем законодательством, которые можно рассматриваться как нарушение, отменяющее или умаляющее права и свободы человека и гражданина в сфере пенсионного обеспечения. Признать наличие причинённого вреда, взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере <.......> рублей в соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, когда вред причинен умышленными противоправными действиями ответчика.

Суд постановил указанное выше решение.

Не согласившись с постановленным судом решением, истец ФИО1, обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объёме, в обоснование жалобы, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствие со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав объяснение истца ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с обстоятельствами дела и требованиями закона.

В соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 1 января 2010 года), суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете. Частью 2 этого же Закона установлено, что объектом обложения страховыми взносами и базой для начисления страховых взносов являются объект налогообложения и налоговая база по единому социальному налогу, установленные главой 24 «Единый социальный налог» Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27 Федеральный закон «Об индивидуальном учете в системе пенсионного страхования» физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами предоставляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователей.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

По правилам статьи 14 Закона РФ № 27-ФЗ от 1 января 1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" застрахованное лицо имеет право, в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, ФИО1 с 24 апреля 2004 года является получателем трудовой пенсии по старости.

Решением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда от 27 января 2015 года, вступившим в законную силу 3 апреля 2015 года, ФИО1 отказано в удовлетворении иска к Управлению Пенсионного фонда РФ в Краснооктябрьском районе г.Волгограда о возложении обязанности произвести зачёт по уплаченным страховым взносам ЕСН и ЕНДВ, возложении обязанности представить уточнённую выписку из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица с зачётом сумм страховых взносов ЕСН и ЕНДВ в расчётный пенсионный капитал, возложении обязанности произвести оценку пенсионных прав исходя из увеличения суммы расчётного пенсионного капитала, признании действий по блокированию пенсионных прав незаконными и дискриминационными.

В силу части 2 статьи 61 ГПК Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Разрешая исковые требования и отказывая ФИО1 в их удовлетворении в части произвести запрос по сумме <.......> рублей 61 копейка в налоговую инспекцию МРИ ФНС России № <...> по <адрес> на подтверждение подлинности актов сверки расчётов по налогам и сборам от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> по переплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности; произвести сверку в Фонде социального страхования Российской Федерации по платежам Единого социального налога в федеральный бюджет в размере <.......> рублей <.......> копейки, зачесть сумму, поступившую в федеральный бюджет за 2001-2004 годы, согласно актов сверки и Постановления Правительства Российской Федерации № 1015 от 2 октября 2014 года, взносов ЕСН и переплаты ЕНВД за период предпринимательской деятельности плательщика ИП ФИО1, № <...>, в счёт погашения пропорционально сумме начисленных страховых взносов за указанный период; признании права на зачёт неучтённого в выплатном деле страхового стажа ФИО1 на основании предоставленных ответчику дополнительных документов ДД.ММ.ГГГГ за указанные расчётные периоды формами отчётности АДВ-11 и данными об уплаченных суммах, полученных от органов ФНС по месту регистрации в качестве налогоплательщика, суд исходил из того, что ФИО1 не имеет права на зачёт по уплаченным страховым взносам ЕСН и ЕНДВ, поскольку переплата ФИО1 единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (ЕНВД) составила за 2001 год <.......> рублей 61 копейку, а сумма страховых взносов не учтённых платежей Единого социального налога (ЕСН) в федеральный бюджет за 2002 – 2004 годы - <.......> рублей 52 копейки. Указанные суммы не учтены на лицевом счёте застрахованного лица ФИО1 За периоды работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отчитывалось и уплачивало страховые взносы за ФИО1 компания ООО «Реф-служба». Ни данная организация, ни налоговый орган не предоставляли сведений в Пенсионный фонд об уплате истцом ЕСН. ФИО1 имеет право на возврат излишне уплаченного налога ЕНВД из соответствующего бюджета, который производится налоговым органом в порядке, предусмотренном Налогового кодекса Российской Федерации. Данная сумма не подлежит учёту в качестве страхового взноса.

Судебная коллегия полагает согласиться с вышеприведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и сделаны при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанного в части 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно части 6 статьи 16 этого же закона, размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год. Коэффициент индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ от 17 сентября 2014 года № 374п утверждён состав сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, представляемых посредством информационной системы "личный кабинет застрахованного лица".

Указанное постановление лишь содержит перечень необходимых сведений и не предусматривает возможности исправления документов выплатного дела и исходных данных. Выплатным же делом признаётся комплект соответствующих установленным требованиям документов в подлиннике и (или) в копии, в том числе в электронной форме, на основании которых гражданину установлены и выплачиваются пенсия, дополнительное материальное обеспечение и иные выплаты, размер которых связан с размером установленной этому гражданину пенсии (пункт 5 Постановления Пенсионного Фонда РФ № 15п, Минтруда РФ № 18 от 16 февраля 2004 года "Об утверждении Правил выплаты пенсии в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", действовавшего на момент формирования выплатного пенсионного дела на имя ФИО1). Действующим законодательством исправление материалов выплатного дела не предусмотрено.

Судом установлено, что в материалах выплатного пенсионного дела ФИО1 имеется справка об уплате страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>, выданная УПФ РФ в <адрес>, подтверждающая уплату страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - за себя как за индивидуального предпринимателя, данный период включен в стаж истца. При этом сведений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>, выданной УПФ РФ в <адрес> об уплате страховых взносов следует, что ИП ФИО1 зарегистрирован в УПФ РФ в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; за период с 1997 года по 2000 год произведена уплата страховых взносов ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, периоды за которые произведена уплата определить не представляется возможным в связи с непредставлением ИП ФИО1 сведений о доходах.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>, выданная УПФ РФ в <адрес> следует, что ИП ФИО1 в 2004 году произведено погашение задолженности, образовавшейся за 2002-2003 годы.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж истцу как работа в качестве индивидуального предпринимателя (в районе крайнего Севера). Также включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «Реф-служба» (в районе Крайнего Севера). Как было указано ранее, за данные периоды работы за ФИО1 отчитывалась и уплачивала страховые взносы ООО «Реф-служба».

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателем пенсии.

Судом установлено и из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что для расчета пенсии пенсионным органом взяты периоды работы за 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мурманском траловом флоте, коэффициент по заработной плате составляет максимальное значение 2,567, ограничение для работающих в районах Крайнего Севера - 1,4.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда с заявлением о производстве расчета пенсии по общему стажу. Управлением Пенсионного фонда в Краснооктябрьском районе города Волгограда был произведен предварительный расчет, в соответствии с которым пенсия по общему стажу составляет <.......> рублей 88 копеек, в то время как в настоящее время пенсия истца составляет <.......> рублей 66 копеек.

Разрешая исковые требования и отказывая ФИО1 в их удовлетворении в части возложения на ответчика обязанности засчитать страховой (трудовой) стаж за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и исправить недостоверные сведения в документах выплатного дела истца, исходные данные (пенсионные права застрахованного лица): имеющийся страховой стаж в годах; общий трудовой стаж до 2002 года в годах; среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы в рублях, согласно которым ответчиком рассчитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента на момент возникновения права 1 апреля 2015 года, на основании Постановления Правления ПФР № 374п от 17 сентября 2014 года и предоставления ответчику дополнительных документов, включая налоговую декларацию за 2000 год, суд пришёл к обоснованному выводу, что нарушений прав истца со стороны Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда установлено не было.

Судебная коллегия находит приведенные выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами.

Кроме того суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что оснований для компенсации морального вреда не имеется ввиду неустановления обстоятельств нарушения прав истца действиями ответчика.

Таким образом, оснований не согласиться с решением суда, постановленным при правильном применении норм материального и процессуального права, у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, для чего судебная коллегия оснований не находит. Указанные доводы жалобы являлись процессуальной позицией истца в суде первой инстанции, предметом судебного разбирательства, исследованы судом и подвергнуты критической оценке, результаты которой подробно изложены в постановленном решении.

Судебная коллегия считает, что при разрешении спора, судом всесторонне и объективно исследованы и оценены представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, в их совокупности и взаимной связи, с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, сделаны правильные выводы, соответствующие фактическим обстоятельствам, и представленным доказательствам, основанные на правильном применении норм материального права.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в силу ст. 330 ГПК РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, судом первой инстанции допущено не было, решение суда подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от 28 мая 2015 года оставить - без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: