Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе директора ООО «Уютный Дом 9 квартал» на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 25 апреля 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования прокурора Автозаводского района г.Тольятти Самарской области действующий в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ООО «Уютный дом 9 квартал» о признании действий, выразившихся в не проведении перерасчета незаконными и обязании произвести перерасчет – удовлетворить.

Признать действия ООО «Уютный дом 9 квартал», выразившиеся в непроведении ФИО1, ФИО2, ФИО3 перерасчета платы за коммунальные услуги и содержание жилого помещения квартир <данные изъяты> незаконными.

Обязать ООО «Уютный дом 9 квартал» произвести перерасчет денежных средств в размере 2414,56 рублей, начисленных по «текущему ремонту 2014» путем возврата в платежном документе по лицевому счету жилого помещения № в <адрес><данные изъяты><адрес> плательщика ФИО1.

Обязать ООО «Уютный дом 9 квартал» произвести перерасчет, исключив денежные средства в размере 2396,07 рублей, начисленные по «текущему ремонту 2014» из суммы задолженности по лицевому счету жилого помещения № в <адрес><данные изъяты><адрес> плательщика ФИО3».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Салдушкиной С.А., заключение прокурора Автозаводского района г.Тольятти ФИО8, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Автозаводского района г.Тольятти Самарской области действующий в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратился в суд с иском к ООО «Уютный дом 9 квартал» о признании действий, выразившихся в не проведении перерасчета незаконными и обязании произвести перерасчет.

В обоснование требований истец указал, что прокуратурой района на основании коллективного обращения жителей многоквартирного <адрес><данные изъяты> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении жилищного законодательства проведена проверка в отношении ООО «Уютный дом 9 квартал».

В порядке ст. 24 ФЗ «О прокуратуре РФ» директору ООО «Уютный дом 9 квартал» ФИО9 вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства.

Представление прокурора ДД.ММ.ГГГГ ответчиком оставлено без удовлетворения, выявленные нарушения жилищного законодательства не устранены в полном объеме.

В ходе проведенной прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти проверки установлено, что в квитанции за июнь 2017 года ООО «Уютный дом 9 квартал» произведено доначисление жителям дома по строке «текущий ремонт 2014 год» на общую сумму 767 000 рублей.

При проверке в прокуратуру Автозаводского района г. Тольятти представлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, в форме заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что общим собранием собственников помещений в указанном доме утвержден перечень работ по текущему ремонту на 2014 год.

Так, согласно плану ремонтных работ в многоквартирном <адрес><данные изъяты>, утвержденному общим собранием собственников, подписанному председателем Совета дома <данные изъяты>., собственниками помещений принято решение о проведении ремонта аварийных участков кровли подъездов <данные изъяты> в рамках текущего ремонта.

Согласно представленным в прокуратуру <адрес> актам о приемке выполненных работ по форме № КС-2, счетам-фактуры, отчету о выполненных работах ООО «Уютный дом 9 квартал» в указанном многоквартирном доме проведен ремонт кровельного покрытия отдельными местами с заменой 1 слоя на сумму 767 000 рублей.

Вместе с тем, размер тарифа по текущему ремонту на 2014 год общим собранием собственников, а также размер финансирования утвержденных ремонтных работ не утвержден, в свою очередь, общее собрание собственников жилых помещений по вопросу доначисления размера платы по статье «текущий ремонт» также не проводилось.

Неправомерное доначисление платы по текущему ремонту 2014 года создает условия, при которых нарушаются права граждан, надлежащим образом оплачивающих плату за жилое помещение и коммунальные услуги, способствует увеличению расходов на оплату жилого помещения и коммунальные услуги, что может привести к росту кредиторской задолженности ООО «Уютный дом 9 квартал», снижению уровня доверия жителей многоквартирного дома к управляющей организации.

Прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти в связи с выявленными нарушениями жилищного законодательства внесено представление об их устранении в адрес ООО «Уютный дом 9 квартал» (№07-20-2017 от 14.08.2017г.). Указанный акт прокурорского реагирования поступил в управляющую компанию 17.08.2017 года.

Согласно ответа ООО «Уютный дом 9 квартал» в целях устранения нарушений управляющей организацией организовано проведение общего собрания собственников помещений по вопросу доначисления платы за текущий ремонт в размере 767 000 рублей.

20.09.2017 года ООО «Уютный дом 9 квартал» направил в прокуратуру района дополнительный ответ, согласно которому нарушения будут устранены при формировании платежных документов жителям дома за сентябрь 2017 года.

Однако в настоящее время нарушения, указанные в представлении прокуратуры района, управляющей компанией не устранены.

В ответе на представление прокурора об устранении нарушений федерального законодательства ответчик указывает, что собственникам жилых помещений, которые в 2014 году не являлись собственниками, произведен перерасчет согласно заявлений, всего на сумму 24 881,42 рублей. Остальные нарушения согласно представлению должны были быть устранены при формировании платежных документов за сентябрь 2017 года. До настоящего времени перерасчет денежных средств по текущему ремонту 2014 года тем собственникам, которые фактически исполнили требования об оплате, не произведен, то есть при формировании платежных документов, в том числе за сентябрь 2017 года сумма к оплате не уменьшена на размер денежных средств, уплаченных ранее по строке «текущий ремонт 2014». Тем собственникам, которые не произвели оплату «текущего ремонта 2014», указанные денежные средства сохранены в платежных документах в разделе «сальдо».

Решением Автозаводского районного суда от 08.12.2017 года административное исковое заявление ООО «Уютный дом 9 квартал» к прокуратуре Автозаводского района г. Тольятти о признании незаконным представления прокурора об устранении нарушений жилищного законодательства от 14.08.2017г. №07-20-2017 оставлено без удовлетворения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 93 Автозаводского районного суда г. Тольятти от 25.09.2017г. по делу об административном правонарушении директор ООО «Уютный дом 9 квартал» ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ («Самоуправство»), ему назначено наказание в виде предупреждения.

Указанное постановление суда вступило в законную силу.

Истец ФИО1 согласно квитанции за июнь 2017 года произвела оплату начисленных жилищно-коммунальных услуг, в том числе по строке «текущий ремонт 2014» в размере 2414,56 рублей.

Истец ФИО2 согласно квитанции за июнь 2017 года произвела оплату начисленных жилищно-коммунальных услуг, в том числе по строке «текущий ремонт 2014» в размере 2414,56 рублей.

Истец ФИО3 согласно квитанции за июнь 2017 года произвела оплату начисленных жилищно-коммунальных услуг, в том числе по строке «текущий ремонт 2014» в размере 2396,07 рублей.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, с учетом уточненных требований, истец просил суд признать действия ООО «Уютный дом 9 квартал», выразившиеся в не проведении истцам перерасчета платы за коммунальные услуги и содержание жилого помещения квартир <данные изъяты> незаконными, обязать ООО «Уютный дом 9 квартал» произвести перерасчет денежных средств в размере 2414,56 рублей, начисленных по «текущему ремонту 2014» путем возврата в платежном документе по лицевому счету жилого помещения № в <адрес><данные изъяты><адрес> плательщика ФИО1, перерасчет денежных средств в размере 2414,56 рублей, начисленных по «текущему ремонту 2014» путем возврата в платежном документе по лицевому счету жилого помещения № в <адрес><данные изъяты><адрес> плательщика ФИО2, перерасчет, исключив денежные средства в размере 2396,07 рублей, начисленные по «текущему ремонту 2014» из суммы задолженности по лицевому счету жилого помещения № в <адрес><данные изъяты><адрес> плательщика ФИО3, вернув денежные средства ФИО1 и ФИО2, начисленные им по статье «текущий ремонт 2014» на лицевой счет.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе директор ООО «Уютный Дом 9 квартал» просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно п. 3 статьи 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами вносит представление об устранении нарушений закона.

Статьей 24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» определено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов как конкретного гражданина, так и неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме, а также другие вопросы, отнесенные ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Частями 1, 7 ст. 156 ЖК РФ установлено, что плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В свою очередь, требования к содержанию общего имущества утверждены постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила).

Согласно п.п. 17-19 Правил собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов). В состав работ не входят работы по текущему ремонту дверей в жилое или нежилое помещение, не являющееся помещением общего пользования, дверей и окон, расположенных внутри жилого или нежилого помещения. Указанные действия осуществляются собственниками соответствующих помещений.

Судом установлено, что прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти на основании обращения жителей многоквартирного дома № 8 по бульвару Туполева в г. Тольятти от 14.07.2017 года о нарушении жилищного законодательства проведена проверка в отношении ООО «Уютный дом 9 квартал».

В порядке ст. 24 ФЗ «О прокуратуре РФ» директору ООО «Уютный дом 9 квартал» ФИО9 14.08.2017 года вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства в течение одного месяца.

Из представления за № 07-20-2017 от 14.08.2017 года усматривается, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в квитанции за июнь 2017 года ООО «Уютный дом 9 квартал» произведено доначисление жителям дома по строке «текущий ремонт 2014 год» в размере 767 000 рублей. Вместе с тем, размер тарифа по текущему ремонту на 2014 год общим собранием собственников, а также размер финансирования утвержденных ремонтных работ не утвержден, в свою очередь общего собрания собственников жилых помещений по вопросу доначисления размера платы по статье «текущий ремонт» также не проводилось. При проверке в прокуратуру района представлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <данные изъяты>, проведенного в форме заочного голосования от 30.03.2014 года, из которого следует, что общим собранием собственников помещений в указанном доме утвержден перечень работ по текущему ремонту на 2014 год. Так, согласно плану ремонтных работ в многоквартирном доме № 8 по бульвару Туполева, утвержденному общим собранием собственников, подписанным председателем Совета дома ФИО5, собственниками помещений принято решение о проведении ремонта аварийных участков кровли подъездов <данные изъяты> в рамках текущего ремонта. Согласно представленным в прокуратуру района актам о приемке выполненных работ по форме № КС-2, счетам-фактуры, отчету о выполненных работах ООО «Уютный дом 9 квартал» в указанном многоквартирном доме проведен ремонт кровельного покрытия отдельными местами с заменой 1 слоя на сумму 767 000 рублей. Вместе с тем, размер тарифа по текущему ремонту на 2014 год общим собранием собственников, а также размер финансирования утвержденных ремонтных работ не утвержден, в свою очередь общего собрания собственников жилых помещений по вопросу доначисления размера платы по статье «текущий ремонт» также не проводилось.

Согласно ответу № 203 от 18.09.2017 года ООО «Уютный дом 9 квартал» на представление прокурора Автозаводского района г. Тольятти Самарской области, в целях устранения нарушений управляющей организацией организовано проведение общего собрания собственников помещений, в том числе по вопросу доначисления платы за текущий ремонт в размере 767 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Уютный дом 9 квартал» направил в прокуратуру района дополнительный ответ за № 207, согласно которому нарушения будут устранены при формировании платежных документов жителям дома за сентябрь 2017 года.

Однако, указанные в представлении прокурора района нарушения управляющей компанией в указанный срок не устранены.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились с заявлениями в прокуратуру Автозаводского района г. Тольятти, поскольку перерасчет платы не произведен.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 93 Автозаводского районного суда г. Тольятти от 25.09.2017 года директор ООО «Уютный дом 9 квартал» ФИО9 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения. Указанное постановление суда вступило в законную силу.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти от 08.12.2017 года по административному делу № 2а-11270/2017 административные исковые требования ООО «Уютный дом 9 квартал» к прокурору Автозаводского района г. Тольятти о признании незаконным представления об устранении нарушений жилищного законодательства исх. 07-20-2017 от 14.08.2017 года оставлены без удовлетворения.

Также, судом установлено, что согласно квитанциям в июне 2017 года ФИО1, ФИО2 и ФИО3 ответчиком начислена плата за «текущий ремонт 2014» в размере 2414,56 рублей, в размере 2414,56 рублей, в размере 2396,07 рублей.

Согласно выпискам к финансовым лицевым счетам истцов ответчик до настоящего времени, начиная с июля 2017 года, не восстановил нарушенные права истцов путем проведения перерасчета и исключения из состава платежей собственников помещений платы за «текущий ремонт 2014», продолжает осуществлять начисление платы за жилищно-коммунальные услуги с учетом данного платежа.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что ООО «Уютный дом 9 квартал» произвело доначисление платы по текущему ремонту в отсутствии решения общего собрания жителей <адрес><данные изъяты> в <адрес>, чем допустило нарушения жилищного законодательства, в связи с чем удовлетворил исковые требования, поскольку квитанциями на оплату жилищно-коммунальных услуг, выставленных ответчиком истцам, подтверждается включение в ежемесячный платеж за жилищно-коммунальные услуги ответчиком расходов на текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Кроме того, судебной коллегией учитывается, что апелляционным определением судебной коллегии по административным делам от 08.05.2018 года оставлено без изменения решение Автозаводского районного суда г. Тольятти от 08.12.2017 года по административному делу № 2а-11270/2017, которым административные исковые требования ООО «Уютный дом 9 квартал» к прокурору Автозаводского района г. Тольятти о признании незаконным представления об устранении нарушений жилищного законодательства исх. 07-20-2017 от 14.08.2017 года оставлены без удовлетворения.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, направлены на иное толкование закона и иную оценку доказательств и обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ.

Судебная коллегия считает решение суда правильным, оснований к его отмене не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 25 апреля 2018 года отставить без изменения, апелляционную жалобу директора ООО «Уютный Дом 9 квартал» – без удовлетворения».

Определение вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: