Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края (государственное учреждение) на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 31 июля 2014 года по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края (государственное учреждение) о признании незаконным решения, признании права на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности по включению периода в страховой и специальный стаж,

Заслушав доклад судьи Мжельской Г.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края (государственное учреждение) с указанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что 20.11.2013г. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствие с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле от 13.02.2014г. ему в установлении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Указанным решением в специальный стаж не были включены следующие периоды работы:

- с 01.10.1981г. по 13.12.1988 г.г. в должности бурильщика 3 разряда в СМУ-3 ОАО «Алтайводопроводсельстрой»,

- с 11.09.1989 по 28.12.1989 г.г. в должности машиниста буровой установки, помощника машиниста буровой установки 4 разряда в БПМК-3 объединения «Алтайводстрой»

- с 29.12.1989 по 17.07.1992 г.г. в должности машиниста буровой установки 4 разряда в ПМК-3 объединения «Алтайводмелиорация»,

- с 08.12.1992 по 25.10.1993 г.г. в должности машиниста буровой установки 4,5 разряда в Барнаульском спецуправлении ПСО «Востокбурвод».

- с 27.10.1993 по 07.11.1994 г.г., с 01.06.1995 по 08.08.1995г.г. в должности бурильщика 5 разряда на хозрасчетном участке треста «Спецкоммунводстрой»,

Считает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, поскольку должность бурильщика тождественна должности машиниста буровых установок, кроме того, представленными справками, уточняющими характер работ, подтверждена занятость на бурении разведочно-эксплуатационных скважин глубиной свыше 50 метров и поднадзорных органам государственного надзора.

В связи с чем, просит признать за ним с 20.11.2013г. право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле от 13.02.2014г. незаконным, обязать ответчика зачесть в специальный стаж спорные периоды и назначить трудовую пенсию с 20.11.2013г.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил ранее заявленные исковые требования, просил включить кроме заявленных периодов:

- в страховой стаж период работы с 23.06.1979г. по 24.10.1979 г. в должности слесаря в бригаде по механизации животноводческих ферм в совхозе «Завет Ильича» Щигревского района Курской области,

- в страховой и специальный стаж период обучения на курсах повышения квалификации с 15.04.1981г. по 08.05.1981 г. в должности помощника бурильщика в Нерудной полевой геологоразведочной партии,

- в страховой и специальный стаж период работы с 14.12.1988г. по 08.09.1989г. в должности бурильщика 5 разряда в кооперативе «Буровик».

Определением Центрального районного суда г. Барнаула от 31.07.2014 года производство по делу по иску ФИО1 в части исковых требований о возложении обязанности включить в страховой стаж истца период работы с 23.06.1979г. по 24.10.1979 г. в должности слесаря в бригаде по механизации животноводческих ферм в совхозе «Завет Ильича» Щигревского района Курской области, в специальный и страховой стаж период обучения на курсах повышения квалификации с 15.04.1981г. по 08.05.1981 г. в должности помощника бурильщика в Нерудной полевой геологоразведочной партии прекращено, в связи с отказом истца от иска в данной части.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 31.07.2014 г. постановлено исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края зачесть ФИО1 в специальный стаж периоды работы с 01.10.1981г. по 13.12.1988 г.г. в должности бурильщика в СМУ-3 ОАО «Алтайводопроводсельстрой», с 14.12.1988г. по 08.09.1989г. в кооперативе «Буровик» в должности бурильщика, с 11.09.1989 по 28.12.1989 г.г. в должности машиниста буровой установки, помощника машиниста буровой установки в БПМК-3 объединения «Алтайводстрой», с 29.12.1989 по 17.07.1992 г.г. в должности машиниста буровой установки в ПМК-3 объединения «Алтайводмелиорация», с 08.12.1992 по 25.10.1993 г.г. в должности машиниста буровой установки в Барнаульском спецуправлении ПСО «Востокбурвод», с 27.10.1993 по 07.11.1994 г.г., с 01.06.1995 по 08.08.1995г.г. в должности бурильщика на хозрасчетном участке треста «Спецкоммунводстрой».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края зачесть ФИО1 в страховой стаж периоды работы с 14.12.1988г. по 08.09.1989г. в кооперативе «Буровик» в должности бурильщика.

В остальной части иска - отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

В апелляционной жалобе ответчик Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края просит об отмене решения по следующим основаниям. Периоды работы в качестве машиниста буровой установки, помощника машиниста буровой установки с 11.09.1989 по 28.12.1989 г.г. в БПМК-3 объединения «Алтайводстрой», с 29.12.1989 по 17.07.1992 г.г. в ПМК-3 объединения «Алтайводмелиорация» неправомерно засчитаны судом в специальный стаж истца, в связи с тем, что документально не подтверждена занятость на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора. Суд, удовлетворяя исковые требования в этой части, применяет нормы Списка №2 от 22.08.1956 г.№1173, тогда как в соответствии с данным Списком, право на досрочное назначение пенсии предоставлено бурильщикам, истец в этот период работал машинистом буровых установок, помощником бурильщика. Следовательно, данные периоды должны быть рассмотрены в соответствии с разделом 27 Списка №2 (постановление от 26.01.1991 г. №10), где требуется подтверждение занятости на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора. Ответчик полагает, что суд при вынесении решения неверно истолковал закон и не применил закон подлежащий применению.

В суд апелляционной инстанции явились истец ФИО1 и его представитель ФИО2

Ответчик, третьи лица, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном законом порядке, в Алтайский краевой суд не явились, сведения о причинах неявки не представили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав пояснения истца ФИО1 и его представителя ФИО2, которые просили оставить решение без изменения, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, которые не были приобщены к материалам дела в суде первой инстанции по уважительным причинам, в связи с невозможностью их представления, либо в исследовании которых стороне судом было отказано.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 данного закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, действовавшим в спорные периоды работы истца, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых и др." правом на досрочное назначение пенсии пользуются бурильщики без дополнительных условий и ограничений.

Позицией 2290000а-13590 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предусмотрено машинистам буровых установок (бурильщикам), в том числе занятым на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорным органам государственного надзора.

Постановлением Минтруда СССР от 16.04.1991г. №1 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10» право на льготное пенсионное обеспечение установлено бурильщикам механического бурения скважин, в том числе занятым на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50м и поднадзорных органам Государственного надзора.

По делу установлено, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края № 11п.1.9 от 13.02.2014г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа в соответствие с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Указанным решением в специальный стаж не были зачтены следующие периоды работы:

- с 01.10.1981г. по 13.12.1988 г.г. в должности бурильщика в СМУ-3 ОАО «Алтайводопроводсельстрой»;

-с 11.09.1989 по 28.12.1989г.г. в должности машиниста буровой установки, помощника машиниста буровой установки в БПМК-3 объединения «Алтайводстрой»;

-с 29.12.1989 по 17.07.1992г.г. в должности машиниста буровой установки в ПМК-3 объединения «Алтайводмелиорация»;

-с 08.12.1992 по 25.10.1993г.г. в должности машиниста буровой установки в Барнаульском спецуправлении ПСО «Востокбурвод»;

-с 27.10.1993 по 07.11.1994 г.г., с 01.06.1995 по 08.08.1995г.г. в должности бурильщика на хозрасчетном участке треста «Спецкоммунводстрой».

В решении указано, что не подтверждена занятость ФИО1 на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50м. и поднадзорных органам государственного надзора. Кроме того, записи о периоде работы с 14.12.1988 по 08.09.1989 гг. в кооперативе «Буровик» внесены в трудовой книжку с нарушением установленных правил, не заверены печатью организации, в связи с чем указанный период не зачтен в страховой и специальный стаж, так же исключены из страхового стажа периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.07.1996 по 22.12.1997 гг., с 09.01.2001 по 23.01.2001 гг., в связи с неоплатой страховых взносов.

По представленным документам ФИО1 подтвержден страховой стаж 22 года 5 месяцев 19 дней, специальный стаж по Списку №2 - 4 месяца 14 дней, что не дает права на назначение досрочной трудовой пенсии.

Разрешая спор и оценив представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу о том, что периоды работы истца ФИО1 с 01.10.1981 по 13.12.1988 г.г. в должности бурильщика в СМУ-3 ОАО «Алтайводопроводсельстрой», с 14.12.1988 по 08.09.1989 гг. в кооперативе «Буровик» в должности бурильщика, с 11.09.1989 по 28.12.1989г.г. в должности машиниста буровой установки, помощника машиниста буровой установки в БПМК-3 объединения «Алтайводстрой», с 29.12.1989 по 31.12.1991 гг. в ПМК-3 объединения «Алтайводмелиорация» в должности машиниста буровой установки, помощника машиниста буровой установки подлежит включению в специальный стаж в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, при этом, указание на вид выполняемой бурильщиком работы, а именно, бурение скважин на глубину более 50 метров не требуется.

Работа в должности помощника машиниста буровой установки с 13.02.1990 по 25.09.1990 гг. подлежит включению в специальный стаж на основании Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.10.1987 N 653/29-118, Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, согласно которых государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать машинистам буровых установок как буровым рабочим, при этом, помощники мастеров пользуются тем же правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, что и мастера.

Также судом принято во внимание, что период работы ФИО1 в качестве помощника бурильщика с 01.10.1980 по 15.04.1981 гг. в Нерудной полевой геологоразведочной партии включен в специальный стаж ответчиком в бесспорном порядке.

Периоды работы истца с 01.01.1992 по 17.07.1992 гг. в ПМК-3 объединения «Алтайводмелиорация» в должности машиниста буровой установки, помощника машиниста буровой установки, с 08.12.1992 по 25.10.1993 гг. в должности машиниста буровой установки в Барнаульском спецуправлении ПСО «Востокбурвод», с 27.10.1993 по 07.11.1994 гг., с 01.06.1995 по 08.08.1995 гг. в должности бурильщика на хозрасчетном участке треста «Спецкоммунводстрой» подлежат включению в специальный стаж в соответствии со Списком № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, позиция 2290000а-13590 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", как машинисту буровых установок (бурильщику), занятому на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорным органам государственного надзора.

Периоды работы ФИО1 с 14.12.1988 по 08.09.1989 гг. в кооперативе «Буровик» включены судом в общий и страховой стаж на основании справки ООО «Буровик» от 15.12.1989г., согласно которой истец работал в спорный период в кооперативе «Буровик» в должности бурильщика 5 разряда по бурению скважин на воду глубиной более 50 м, сведений содержащихся в буровом журнале скважины № 36 кооператива «Буровик».

Суд пришел к выводу, что спорные периоды работы истца подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в том числе и в связи с его занятостью на бурении разведочно-эксплуатационных скважин глубиной свыше 50 м и поднадзорным органам государственного надзора, что подтверждается учетными карточками буровых скважин, буровыми журналами, архивными сведениями представленными в материалы дела.

Что касается оспариваемых в жалобе периодов работы ФИО1 в качестве машиниста буровой установки, помощника машиниста буровой установки с 11.09.1989 по 28.12.1989 г.г. в БПМК-3 объединения «Алтайводстрой», с 29.12.1989 по 17.07.1992 г.г. в ПМК-3 объединения «Алтайводмелиорация», то по мнению судебной коллегии, они правомерно зачтены судом в специальный стаж.

По делу установлено, что 11.09.1989г. ФИО1 принят на должность машиниста буровой установки по 5 разряду в БПМК-3 объединения «Алтайводстрой», 13.02.1998г. переведен на должность помощника машиниста буровой установки 4 разряда на Барнаульский участок БПМК-3. 29.12.1989г. в связи с ликвидацией объединения «Алтайводстрой» ПМК передало обязанности «Алтайводмелиорация», ФИО1 продолжил работать в должности помощника машиниста буровой установки 4 разряда в ПМК-3 объединения «Алтайводмелиорация», 17.07.1992г. уволен по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РСФСР.

Согласно исследованной при рассмотрении дела архивной справке КГКУ «Государственный архив Алтайского края» №1995 от 25.04.2014г. усматривается, что имело место переименование производственного строительно-монтажного объединения «Алтайводстрой» Министерств мелиорации и водного хозяйства РСФСР, производственного строительно-монтажного объединения «Алтайводстрой» Алтайского специализированного строительно-эксплуатационного объединения по мелиорации и водному хозяйству «Алтайводмелиорация», Алтайского специализированного строительно-эксплуатационного объединения по мелиорации и водному хозяйству «Алтайводмелиорация» Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР в Алтайское проектно –строительно-эксплуатационное объединение по мелиорации и водному хозяйству «Алтайводмелиорация» Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР.

В составе объединения на правах структурных единиц вошли самостоятельные организации и предприятия, в том числе Барнаульские специализированные ПМК по сантехническим, электромонтажным и буровым работам. В годовых отчетах объединения значится Барнаульская ПМК-3 по бурению скважин.

Согласно представленных в материалы дела Росгеофондом учетных карточек буровых скважин СМУ-3 ПО «Алтайсельхозводопровод», СМУ треста «Алтайводопроводсельстрой», БСУ ПСО «Востокбурвод», трест «Спецкоммунводстрой» Алтайский хозрасчетный участок, ПМК-3 ПО «Алтайводмелиорация» осуществляли бурение разведочно- эксплуатационных скважин глубиной более 50 метров.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО3, работавший вместе с ФИО1 бурильщиком с 1986 по 1995гг., в том числе в БПМК-3 объединения «Алтайводстрой» на буровом агрегате 1БА,15В, показал, что они бурили скважины для водоснабжения населенных пунктов глубиной до 300 м.

Таким образом, вывод суда о включении периодов работы истца в качестве машиниста буровой установки, помощника машиниста буровой установки с 11.09.1989 по 28.12.1989 г.г. в БПМК-3 объединения «Алтайводстрой», с 29.12.1989 по 17.07.1992 г.г. в ПМК-3 объединения «Алтайводмелиорация», в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, подтвержден материалами дела, основан на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств.

Кроме того, стороной истца в апелляционную инстанцию были представлены новые доказательства: справка ПМК-3 объединения «Алтайводстрой», три справки ОАО «Алтайской гидрогеологической экспедиции», о переименовании ОАО «Алтайской гидрогеологической экспедиции», о характере работы. Данные доказательства не были представлены в суд первой инстанции по уважительным причинам, в связи с рассмотрением спора без получения ответа на запросы суда об истребовании указанной в справках информации.

Новые доказательства исследованы в апелляционной инстанции и приобщены к материалам дела.

Согласно справки от 16.02.1990 г., подписанной начальником ПМК-3 объединения «Алтайводстрой» и начальником отдела кадров, ФИО1, работающему бурильщиком в этом объединении, в связи с перетарификацией присвоена квалификация помощника машиниста буровой установки 4 разряда, что соответствует должности бурильщика 4 разряда.

Согласно двум справкам № 448 от 13.10.2014г., ПМК - 3 объединения «Алтайводстрой» Барнаульский участок вело строительство разведочно - эксплуатационных скважин на территории Алтайского края в 1975 г., с 1984 – 1989 г.г. На основании геологического задания, выданного ПГО "Запсибгеология", на геологический контроль за рациональным использованием подземных вод и охраной их от истощения и загрязнения. Кулундинской партией Алтайской гидрогеологической экспедиции проводились работы по проверке соблюдения действующих строительных норм и порядка бурения разведочно эксплуатационных скважин на воду во всех специализированных буровых организациях на территории Алтайского края, в том числе и в ПМК - 3 объединения «Алтайводстрой-Барнаульский участок. Работа выполнялась в соответствии с Водным кодексом РСФСР и Положением о порядке использования и охране подземных вод на территории СССР, составленного на основании Постановления Совета Министров СССР № 1036 от 04.09.1959г. План обследования объектов утверждался Западно - Сибирским геологическим управлением (ПГО "Запсибгеология"). Обследование объектов проводилось, как правило, совместно с представителями санитарно - эпидемиологических станций, а в отдельных случаях и с работниками Алтайской гидрохимической лаборатории Верхнее - Обского бассейнового управления. По материалам обследований которые оформлялись актами, руководителям специализированных буровых организаций - выдавались предписания, с предложением устранить недостатки.

Гидрогеологическим контролем проводилась выдача согласований водопользователям для получения разрешения на спецводопользование согласно Постановлению Совмина СССР от 10.03.1975г. № 147 "Об утверждении Положения о Государственном учете вод и их использовании" от 10.06.1977 г. № 500, а также распоряжению ПГО "Запсибгеология" № 144 от 1980г.

Перечни пробуренных и сданных в эксплуатацию скважин на воду от специализированных буровых организаций поступали в Алтайскую гидрогеологическую экспедицию ежегодно для составления Кадастра подземных вод Алтайского края. Кадастр подземных вод представляет собой сбор учетных карточек по буровым скважинам, которые представляли организации. В данных учетных карточках отмечалось: кто заполнял карточку (техник - гидрогеолог или гидрогеолог) и кто проверил. Буровой мастер и буровой рабочий не отмечен в учетных карточках. Все документы по личному составу хранятся в ПМК-3 объединения «Алтайводстрой» Барнаульский участок. Алтайская гидрогеологическая экспедиция представляла в адрес ФГУ «Территориального фонда геологической информации» по Алтайскому краю Кадастр и учетные карточки с обязательным приложением документов: перечень пробуренных и сданных в эксплуатацию, отремонтированных и затампонированных скважин на воду, учетные карточки по вновь пробуренным, капитально отремонтированным скважинам на воду и акты на ликвидацию скважин, копии результатов анализов химического состава подземных вод. абрисы (масштаба 1:200000) местоположения подземных вод- копии каротажных диаграмм (ГК, КС, ПС), копии паспортов журналов откачек и географических координат скважин на воду, переданных в эксплуатацию для осуществления «ТФГИ по Алтайскому краю» государственного контроля за бурением разведочно-эксплуатационных скважин на воду на всей территории Алтайского края свыше 50 метров глубиной.

Кроме того, ПМК - 3 объединения «Алтайводмелиорация» Барнаульский участок вело строительство разведочно - эксплуатационных скважин на территории Алтайского края с 1990 - 1992 г.г. На основании геологического задания выданного ПГО "Запсибгеология", на геологический контроль за рациональным использованием подземных вод и охраной их от истощения и загрязнения. Кулундинской партией Алтайской гидрогеологической экспедиции проводились работы по проверке соблюдения

действующих строительных норм и порядка бурения разведочно -эксплуатационных скважин на воду во всех специализированных буровых организациях на территории Алтайского края, в том числе и в ПМК - 3 объединения «Алтайводмелиорапия» Барнаульский участок. Работа выполнялась в соответствии с Водным кодексом РСФСР и Положением о порядке использования и охране подземных вод на территории СССР, составленного на основании Постановления Совета Министров СССР № 1036 от 04.09.1959г. План обследования объектов утверждался Западно -Сибирским геологическим управлением (ПГО "Запсибгеология"). Обследование об проводилось, как правило, совместно с представителями санитарно - эпидемиологических станций, а в отдельных случаях и с работниками Алтайской гидрохимической лаборатории Верхнее - Обского бассейнового управления. По материалам обследований, которые оформлялись актами, руководителям специализированных буровых организациях выдавались предписания, с предложением устранить недостатки.

Перечни пробуренных и сданных в эксплуатацию скважин на воду от специализированных буровых организаций поступали в Алтайскую гидрогеологическую экспедицию ежегодно для составления Кадастра подземных вод Алтайского края. Кадастр подземных вод представляет собой сбор учетных карточек по буровым скважинам, которые представляли организации. В данных учетных карточках отмечалось кто заполнял карточку (техник - гидрогеолог или гидрогеолог) и кто проверил. Буровой мастер и буровой рабочий не отмечен в учетных карточках. Все документы по личному составу хранятся в ПМК - 3 объединения «Алтайводмелиорация» Барнаульский участок Алтайская гидрогеологическая экспедиция представляла в адрес ФГУ «Территориального фонда геологической информации» по Алтайскому краю Кадастр и учетные карточки с обязательным приложением документов: перечень пробуренных и сданных в эксплуатацию, отремонтированных и затампонированных скважин на воду, учетные карточки по вновь пробуренным, капитально отремонтированным скважинам на воду и акты на ликвидацию скважин, копии результатов анализов химического состава подземных вод, абрисы (масштаба 1:200000) местоположения подземных вод, копии каротажных диаграмм (ГК, КС, ПС), копии паспортов журналов откачек и географических координат скважин на воду, переданных в эксплуатацию для осуществления «ТФГИ по Алтайскому краю» государственного контроля за бурением разведочно-эксплуатационных скважин на воду на всей территории Алтайского края свыше 50 метров глубиной.

Таким образом, с учетом представленных и исследованных доказательств, доводы апелляционной жалобы о том, периоды работы в

качестве машиниста буровой установки, помощника машиниста буровой установки с 11.09.1989 по 28.12.1989 г.г. в БПМК-3 объединения «Алтайводстрой», с 29.12.1989 по 17.07.1992 г.г. в ПМК-3 объединения «Алтайводмелиорация» неправомерно засчитаны судом в специальный стаж истца, в связи с тем, что документально не подтверждена занятость на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора необоснованны, опровергаются материалами дела.

При включении оспариваемых периодов с 01.10.1981г. по 13.12.1988 г.г., 14.12.1988 по 08.09.1989 гг., с 11.09.1989 по 28.12.1989г.г., с 29.12.1989 по 17.07.1992г.г., 08.12.1992 по 25.10.1993г.г., с 27.10.1993 по 07.11.1994г.г., с 01.06.1995 по 08.08.1995 г.г. в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях, общая продолжительность специального стажа ФИО1 будет составлять 13 лет 3 месяца 5 дней, общая продолжительность страхового стажа с учетом включения периода с 14.12.1988 по 08.09.1989гг. - 23 года 2 месяца 13 дней.

Между тем, в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Поскольку на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (18.11.2013г.), ФИО1 полностью не выработал страховой стаж в размере 25 лет, у суда не имелось оснований для удовлетворения требований в части признания решения пенсионного органа в части отказа в назначении досрочной пенсии, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости с 18.11.2013г.

Решение суда мотивировано и постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле Алтайского края (государственное учреждение) на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 31 июля 2014 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: