Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению пенсионного фонда России (Государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включения в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов работ, обязании назначить досрочную трудовую пенсию с Дата изъята ,

по апелляционной жалобе заместителя начальника УПФР (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска ФИО2

на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 19 июня 2015 года

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска, указав в обоснование, что он имеет стаж работы (данные изъяты) в качестве (данные изъяты) в особых условиях труда, непосредственно на (данные изъяты) работах с полным рабочим днем и получением полевого довольствия в О.Номер изъят и филиале В. исходя из периодов работ, определенных справкой о специальном трудовом стаже. Его страховой стаж более (данные изъяты), что подтверждается записями в трудовой книжке. В связи с указанным, истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании п.п. 6 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ и представил необходимые документы, а именно: трудовую книжку, подтверждающую наличие необходимого стажа работы и справку, уточняющую особый характер работы.

Решением ответчика от Дата изъята истцу отказано в установлении пенсии со ссылкой на отсутствие у него необходимого стажа работы на соответствующих видах работ, с чем истец был не согласен,

Просил суд, с учётом уточнения требований, признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.6 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», признать решение УПФР в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска от Дата изъята об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в трудовой стаж (данные изъяты) следующие периоды работы (данные изъяты) обязать ответчика назначить трудовую пенсию досрочно с Дата изъята .

Истец ФИО1 в суд не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие. В судебном заседании его представитель ФИО3 заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО4 требования не признала.

Представитель третьего лица ФИО5 полагала требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 19 июня 2015 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе заместитель начальника УПФР (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска ФИО2 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

В обоснование жалобы указывает, что по записям в трудовой книжке истца не усматривается его занятость в едином технологическом процессе (данные изъяты) работ. В справке от Дата изъята Номер изъят, приказах об организации партий не обозначено место проведения работ, виды выполняемых работ. Сведения о периодах нахождения непосредственно на полевых работах отсутствуют. Выплата полевого довольствия не является бесспорным доказательством занятости в едином технологическом процессе (данные изъяты) работ, в связи с чем, права на досрочную пенсию истец не имеет.

Ссылается на то, что пояснения третьего лица о датах окончания полевого сезона не подтверждены документально.

Указывает, что часть периодов работы истца, включенных судом, уже зачтена ответчиком.

Отмечает, что периоды работы истца после Дата изъята подтверждаются исключительно сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Обращает внимание на то, что истец основывал свои требования на законе №173-ФЗ, который не применяется с Дата изъята , а суд признал право ФИО1 на назначение досрочной пенсии в соответствии с законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца ФИО1 ФИО3 выражает согласие с решением суда.

Заслушав доклад судьи Орловой Е.Ю., объяснения представителя ответчика ФИО6, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца ФИО1, его представителя ФИО3, согласившихся с решением суда, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, обсудив приведенные в них доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п.п. 6 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на назначение досрочной трудовой пенсии предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года - части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях") списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Так, подразделом «б» раздела II «Геологоразведочные работы (поверхностные)» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», предусмотрены инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как следует из п. 5 и п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 7 Правил при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. № 29, изданным на основании п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991г. № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет», утверждено Разъяснение, согласно п. 5 которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, критериями занятости на работах, определяющих право истца на досрочное пенсионное обеспечение, являются следующие факторы, которые необходимо подтверждать соответствующими документами: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работ; непосредственное выполнение полевых геологических работ; выполнение геологических работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 3).

В справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются сведения о периодах геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и бригадах непосредственно в полевых условиях (п. 5).

В соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций РФ, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным Постановлением Минтруда России от 15.07.1994г. № 56 (действовавшего в спорный период работы истца и утратившего силу 16.07.2009г.), полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

Согласно п. 2 данного Положения полевое довольствие выплачивается работникам геолого-разведочных, топографо-геодезических и обслуживающих их предприятий, организаций и учреждений в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях.

Право на получение полевого довольствия имеют, в том числе работники основных и вспомогательных подразделений, работающие в полевых условиях и проживающие в местах производства работ (п. 3 Положения).

В соответствии с п. 4 Положения выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работе согласно условиям, предусмотренным пунктами 2, 3 Положения. Порядок учета времени работы и пребывания в полевых условиях устанавливается предприятием, организацией, учреждением и оформляется приказом.

При этом п. 9 Положения предусмотрено, что полевое довольствие не выплачивается работникам, имеющим возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту своего постоянного жительства, где выплата полевого довольствия не установлена.

Судом апелляционной инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в установленном порядке обратился в Пенсионный фонд за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013.

Решением УПФР в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска от Дата изъята Номер изъят ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

Проверив доводы истца, оценив представленные им доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что периоды работы истца ФИО1 (данные изъяты) подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Судебная коллегия с таким выводом суда соглашается исходя из следующего.

В материалы дела представлена справка ОАО «Восточно-Сибирское аэрогеодезическое предприятие» Номер изъят от Дата изъята , уточняющая особый характер или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, которой подтверждается, что ФИО1 работал полный рабочий день, в течение полной рабочей недели с Дата изъята согласно приказу Номер изъят от Дата изъята , по Дата изъята согласно приказу об увольнении Номер изъят от Дата изъята , в качестве (данные изъяты), в производстве (данные изъяты) работ непосредственно на (данные изъяты) работах, с полным рабочим днем и получением полевого довольствия в О. и филиале В.). В справке указаны даты выезда истца на полевые работы и возвращения с полевых работ, всего непосредственно на (данные изъяты) работах с полным рабочим днем (данные изъяты) в режиме полной рабочей недели с выплатой полевого довольствия, что дает право на льготное пенсионное обеспечение на основании пп.6 п.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013. Справка содержит сведения о том, что О. являлась полевым подразделением П., а также о переименовании и реорганизации предприятия-работодателя.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца ФИО1, пояснениями самого истца и представителя третьего лица ФИО5, а также представленными в материалы дела документами, а именно Уставом В.; Положением об экспедициях, цехах, отделах и службах Предприятия Номер изъят и должностной инструкцией техника-геодезиста, производственными характеристиками на истца, карточками-справками по учету заработной платы ФИО1 за Дата изъята в которых имеются сведения о начислении ФИО1 сумм полевого довольствия; ведомостями начисления заработной платы за Дата изъята приказами по ОКЭ Номер изъят Предприятия Номер изъят при СМ СССР об организации в экспедиции полевых партий, стереобригады и вычислительной группы и проведении инвентаризации (данные изъяты) производства.

С учетом подлежащих включению периодов работы на день обращения с заявлением в пенсионный орган специальный трудовой стаж ФИО1 превышал требуемые (данные изъяты).

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с Дата изъята обоснованно признаны судом первой инстанции подлежащими удовлетворению.

Таким образом, судебная коллегия считает, что судом всесторонне и объективно исследованы все фактические обстоятельства дела, им дана надлежащая правовая оценка, правильно применены нормы материального и процессуального права, в том числе, Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ №О страховых пенсиях», в связи с чем, постановленное решение является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иное толкование норм действующего законодательства и переоценку доказательств, и не могут служить основанием к отмене решения суда.

Таким образом, решение суда, проверенное в силу ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 19 июня 2015 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу заместителя начальника УПФР (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий Е.Ю. Орлова

Судьи М.А. Александрова

А.Л. Малиновская