Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Маслова В.Н. на решение Кущевского районного суда Краснодарского края от 03 декабря 2019 года.

Заслушав доклад, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Маслов В.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кущевском районе Краснодарского края о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, обосновав требования тем, что 21.08.2018 года истец обратился в УПФР в Кущевском районе Краснодарского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в Кущевском районе Краснодарского края от 31.10.2018 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - из-за отсутствия стажа льготной работы.

На момент обращения Маслова В.Н. в УПФР действовала редакция от 27.06.2018 года указанного выше Закона, и право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 Закона). Также на момент обращения в УПФР Маслов В.Н. достиг возраста 57 лет, его страховой стаж составил — 37 лет 7 месяцев 13 дней, специальный стаж — 12 лет 10 месяцев 10 дней. Периоды работы общей продолжительностью 4 года 9 мес. 16 дней: с 24.12.2000 г. по 25.05.2001 г. (0 лет 5 мес. 1 день) - слесарь по ремонту подвижного состава на пункте технического обслуживания в Вагонном депо Батайск; с 26.05.2001 г. по 31.08.2002 г. (1 год 3 мес. 5 дней) — осмотрщик ремонтник в Вагонном депо Батайск; с 01.09.2002 г. по 11.10.2005 г. (3 года 1 мес. 10 дней) - слесарь по ремонту подвижного состава в Вагонном депо Батайск - приняты ответчиком не в полном объеме (лишь 4 года 0 месяцев 9 дней). Ответчиком отказано в зачете в специальный стаж периодов работы: с 25.01.2008 г. по 02.04.2010 г. (2 года 2 мес. 8 дней)— слесарь по ремонту подвижного состава в «Севкавэкспресс» структурного подразделения Федеральной пассажирской дирекции-филиала ОАО «РЖД»; с 03.04.2010 г. по 01.10.2015 г.(5 лет 5 мес. 29 дней) - слесарь по ремонту подвижного состава в ОАО «Федеральная пассажирская компания»; с 04.04.2018 г. по 21.08.2018 г. (0 лет 4 мес. 17 дней) - слесарь по ремонту подвижного состава в АО «Федеральная пассажирская компания». С решением УПФР истец не согласен и считает, что исключенные периоды работы должны быть зачтены в его специальный страховой стаж.

Просит включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с 25.01.2008 г. по 02.04.2010 г. (2 года 2 мес. 8 дней) — слесарь по ремонту подвижного состава в «Севкавэкспресс» структурного подразделения Федеральной пассажирской дирекции-филиала ОАО «РЖД»; с 03.04.2010 года по 01.10.2015 года (5 лет 5 мес. 29 дней) слесарем по ремонту подвижного состава в ОАО «Федеральная пассажирская компания»; с 04.04.2018 года по 21.08.2018 года (0 лет 4 мес. 17 дней) слесарем по ремонту подвижного состава в АО «Федеральная пассажирская компания». Обязать УПФР в Кущевском районе Краснодарского края назначить Маслову В.Н. досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права-21.08.2018 года.

Представитель УПФ РФ в Кущевском районе возражала против иска, пояснила, что право на страховую пенсию по старости Маслов В.Н. приобретает в соответствии со ст.8 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ по исполнению возраста 60 лет. Продолжительность специального стажа на дату обращения 21.08.2018 года за назначением досрочной пенсии, подверженного документами, составляет 4 года 8 месяцев 16 дней, что менее 12 лет 6 месяцев, требуемых для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Кроме того, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 25 8н, предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, имевшие место после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 05 февраля 1998 года, спорные периоды имели место после регистрации истца в системе персонифицированного учета. Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, спорные периоды работы указаны работодателями как работа на общих основаниях, в связи с чем, отсутствует код льготной профессии.

В постановлении Верховного Суда РФ от 11.09.2017г. указывается, что при подтверждении периодов работы, имевших место после регистрации в системе персонифицированного учета, сведения персонифицированного учета являются приоритетными, если первичными документами подтверждается льготный характер работы, спорные периоды могут быть включены судом в стаж для досрочного назначения пенсии. Однако, истцом не представлено первичных документов, подтверждающих его занятость в спорные периоды на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций, которые являются внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Обжалуемым решением суда в иске отказано.

В апелляционной жалобе Маслов В.Н. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым иск удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на то, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела обсудив доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований.

Отказывая в иске, суд первой инстанции сослался на то, что истцом не представлено доказательств осуществления им трудовой деятельности на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

С указанным выводом судебная коллегия согласиться не может.

Как следует из материалов дела, 21.08.2018 года Маслов Владимир Николаевич обратился в УПФР в Кущевском районе Краснодарского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в Кущевском районе Краснодарского края от 31.10.2018 года Маслову В.Н. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - из-за отсутствия стажа льготной работы. Общий трудовой стаж составляет 37 лет 7 месяцев 13 дней, специальный стаж составляет 4 года 0 месяцев 9 дней. Право на страховую пенсию по старости Маслов В.Н. приобретает в соответствии со ст. 8 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ по исполнению возраста 60 лет.

Ответчиком - УПФР в Кущевском районе Краснодарского края не включены в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды его работы: с 25.01.2008 г. по 02.04.2010 г. (2 года 2 мес. 8 дней) — слесарь по ремонту подвижного состава в «Севкавэкспресс» структурного подразделения Федеральной пассажирской дирекции-филиала ОАО «РЖД»; с 03.04.2010 г. по 01.10.2015 г.(5 лет 5 мес. 29 дней) - слесарь по ремонту подвижного состава в ОАО «Федеральная пассажирская компания»; с 04.04.2018 г. по 21.08.2018 г. ( 0 лет 4 мес. 17 дней) - слесарь по ремонту подвижного состава в АО «Федеральная пассажирская компания».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 того же закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "г" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 года № 272, которым предусмотрена профессия -слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Истцом представлены как заверенная копия трудовой книжки, так и справки № 417 и 418 от 20.09.2019 года, от 29.01.2020 года выданные АО «ФКП», в силу которых согласно технологическому процессу подготовки пассажирских вагонов на ПТО ПВ п. 13 работы по подготовке вагонов в рейс производятся на путях парка «Г» ст. ФИО1 – Главный. В связи с реорганизацией предприятия место, условия, характер работы не изменялся. Станция ФИО1 – Главный согласно ТПА Станций, является внеклассной станцией. Также в справке № 417 указаны сведения о реорганизации Вагонного участка ФИО1 – структурного подразделения Северо – Кавказского филиала ОАО «Федеральная пассажирская компания».

Периоды работы истца в указанной организации подтверждаются записями в трудовой книжке, в которой представлены сведения об изменении в наименовании организации, а также сведения о том, что в связи с реорганизацией предприятия, место, условия, характер работы не изменялся.

Согласно должностной инструкции в обязанности слесаря по ремонту подвижного состава входит обязанность производить ремонт подвижного состава в парках «Г» с соблюдением норм техники безопасности. Согласно п. 1.1 слесарь по ремонту подвижного состава производственного участка – пункта технического обслуживания пассажирских вагонов назначается приказом начальника Вагонного участка ФИО1 и подчиняется непосредственно начальнику производственного участка – пункта технического обслуживания пассажирских вагонов, мастеру участка и бригадиру смены, в пути парка «Г» ст. ФИО1 – Главный являются путями согласно ТРА станции – внеклассной станцией.

Таким образом, истцом доказано, что работа производилась им на станции являющейся внеклассной в должности слесаря по ремонту подвижного состава.

Вывод суда о том, что работа на внеклассной станции в должности слесаря по ремонту подвижного состава 5 разряда на производственном участка – пункте технического обслуживания пассажирских вагонов не дает право на досрочное назначение пенсии является необоснованным, поскольку не имеет значения разряд слесаря, а имеет значение характер его работы.

Вывод суда о том, что обслуживание именно пассажирских вагонов на пункте технического обслуживания не дает права на досрочное назначение пенсии, также нельзя признать обоснованным, поскольку Постановлением Правительства РФ № 272 не классифицируются типы обслуживаемых вагонов и указывается на то, что само обслуживание вагонов может быть техническое и коммерческое.

Ссылка суда на то, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные период работы указаны работодателями как работа на общих основаниях, в связи с чем отсутствует код льготной профессии, также несостоятельна, поскольку согласно справке, уточняющей особый характер условий труда, выданной заместителем начальника вагонного участка ФИО1, в связи с реорганизацией предприятия, место, условия, характер работы не изменялся.

Таким образом, обстоятельство выполнения истцом работы в особых условиях труда подтверждено трудовой книжкой, справкой работодателя.

Доказательств недостоверности сведений о работе истца в спорный период не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из анализа имеющихся в деле доказательств учитывая, что профессия – слесарь по ремонту подвижного состава, занятый на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных первого и второго классов магистральных железных дорог – предусмотрена Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организация перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 272 с учетом которого назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, а также учитывая, что подтверждается работа истца в спорные периоды в тяжелых условиях труда, оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований не имеется.

Выводы суда о невозможности зачета в специальный стаж спорных периодов работы ввиду отсутствия сведений о льготном характере работы на лицевом счете истца в системе персонифицированного учета, обоснованными не являются, поскольку в силу требований ст. ст. 6 и 9 ФЗ от 01.04.1096 года № 27-ФЗ «Об индивидуальным (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования» и ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» предоставление необходимых сведений (в том числе, о характере работы застрахованного лица), в пенсионный орган является обязанностью страхователей (работодателей), в связи с чем неисполнение страхователями указанной обязанности само по себе при доказанности правовых оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж, необходимый для включения спорных периодов работы в специальный стаж, необходимый для досрочного назначении страховой пенсии, не может служить основанием для отказа в реализации права застрахованного лица на пенсионное обеспечение.

Недостоверность сведений, указанных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, не свидетельствует о том, что истец не работал в льготных условиях труда.

С учетом изложенного, отменяя решение, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости включения спорных периодов работы в специальный страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а также обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права – с 21.08.2018 года.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Кущевского районного суда Краснодарского края от 03 декабря 2019 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы ФИО2:

с 01.01.2005 года по 11.01.2005 года (0 лет 9 мес.11 дней) слесарем по ремонту подвижного состава на пункте технического обслуживания Юг в вагонное депо Батайск;

с 25.01.2008 года по 02.04.2010 года (2 года 2 мес. 8 дней) слесарем по ремонту подвижного состава в «Севкавэкспресс» структурного подразделения Федеральной пассажирской дирекции – филиала ОАО «РЖД»;

с 03.04.2010 года по 01.10.2015 года (5 лет 5 мес. 29 дней) слесарем по ремонту подвижного состава в ОАО «Федеральная пассажирская компания»;

с 04.04.2018 года по 21.08.2018 года (0 лет 4 мес. 17 дней) слесарем по ремонту подвижного состава в АО «Федеральная пассажирская компания».

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Кущевском районе Краснодарского края назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права – с 21 августа 2018 года.

Председательствующий:

Судьи:

Судья – Коробков И.С. Дело № 33-8519/20(2-865/19)