Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальных выплат» о признании права на присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности выдать удостоверение «Ветеран труда»,

по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Нижневартовского городского суда от 25 июля 2017 года, которым постановлено:

«Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Казенному учреждению (адрес) - Югры «Центр социальных выплат» о признании права на присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности выдать удостоверение «Ветеран труда»».

Заслушав доклад судьи Дроздова В.Ю.,

установила:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальных выплат», мотивируя тем, что ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», в связи с тем, что юбилейная памятная медаль «90 лет гражданской авиации» не включена в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утв. постановлением Правительства ХМАО-Югры от 06.06.2005 № 103-п. Считает, что отказ нарушает его законные права, закрепленные в Конституции Российской Федерации и охраняемые действующим законодательством. Просил признать незаконным отказ Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и обязать присвоить ему звание «Ветеран труда», обязать Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальных выплат» выдать истцу удостоверение «Ветеран труда», взыскать с Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальных выплат».

В судебном заседании истец ФИО1 на требованиях настаивал.

Суд постановил изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении его требований в полном объеме. Указывает, что постановлением Правительства ХМАО-Югры от 06.06.2005 № 103-п незаконно сужен перечень лиц, отнесенных ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» к категории ветеранов труда. Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация) является федеральным органом исполнительной власти. Приказом Федерального агентства воздушного транспорта Министерства транспорта РФ от 27 ноября 2012 г. № 330/Н-ФА учреждена юбилейная памятная медаль «90 лет гражданской авиации». Памятной медалью награждаются работники, в том числе и бывшие, центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта и его территориальных органов, работники подведомственных Росавиации предприятий, организаций, учреждений, учебных заведений гражданской авиации и их филиалов, работники отраслевых предприятий, организаций, учреждений, в том числе выборных профсоюзных органов, общественных объединений и организаций, а также работники иных предприятий, организаций и учреждений, внесшие значительный вклад в развитие отечественной гражданской авиации. Таким образом, данная медаль является награждением за профессиональную деятельность и соответственно дает право на присвоение звания «Ветеран труда».

Участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, на основании статей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ (по доводам апелляционной жалобы), обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Из материалов дела следует, истцу ФИО1 с (дата) назначена пенсия по старости, трудовой стаж истца составляет более *** лет, с (дата) года по настоящее время работает в АО «<данные изъяты>». Приказом ОАО «<данные изъяты>» (номер) от (дата) ФИО1 награжден юбилейной медалью «90 лет гражданской авиации», ему вручено удостоверение за подписью руководителя Росавиации.

Письмом от (дата)(номер) Департамент социального развития ХМАО-Югры сообщил ФИО1 об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» (протокол (номер) от (дата)), со ссылкой, что юбилейная памятная медаль «90 лет гражданской авиации» не является наградой либо почетным званием Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Разрешая требования истца ФИО1, суд первой инстанции пришел к выводу, что исковые требования о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» необоснованные и отказал истцу в их удовлетворении.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции, действовавшей до 01.07.2016) ветеранами труда являлись лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с п. п. 1 и 2 п. 1 ст. 7 (в действующей редакции) ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Правовой смысл подп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» подразумевает, что к числу лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде, относятся все лица, решение о награждении которых такими знаками принималось в соответствии с нормами действовавшего законодательства органами и организациями, наделенными соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 396 от 30.07.2004 Федеральное агентство воздушного транспорта является федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Федерального агентства воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации от 27 ноября 2012 г. № 330/Н-ФА «Об учреждении юбилейной памятной медали «90 лет гражданской авиации» учреждена юбилейная памятная медаль «90 лет гражданской авиации», а также утверждено Положение о юбилейной памятной медали «90 лет гражданской авиации».

Согласно п. 1 Положения о юбилейной памятной медали «90 лет гражданской авиации» юбилейная памятная медаль «90 лет гражданской авиации» является наградой Федерального агентства воздушного транспорта, учрежденной в честь 90-летия образования гражданской авиации.

Согласно п. 5 Положения о юбилейной памятной медали «90 лет гражданской авиации» данная памятная медаль не является ведомственной наградой и не служит основанием для предоставления награжденному социальных и иных льгот или преимуществ.

В связи с чем, суд правомерно пришел к выводу, что юбилейная памятная медаль «90 лет гражданской авиации» не отнесена к ведомственным наградам и не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а выводы суда соответствующими нормам законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, и представленным доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы истца не опровергают выводы суда, оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не содержат.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Нижневартовского городского суда от 25 июля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Ишимов А.А.

Судьи Дроздов В.Ю.

Кулькова С.И.