Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску Лежениной Л. М. к Управлению жилищных отношений Администрации городского округа город Воронеж об обязании выполнить ремонт жилого помещения и установить индивидуальные приборы учета поставляемых коммунальных услуг

по апелляционной жалобе Лежениной Л. М.

на решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 20 июля 2016 года

(судья Жукова Л.Н.),

У С Т А Н О В И Л А:

Леженина Л.М. обратилась в суд с иском к Управлению жилищных отношений Администрации городского округа город Воронеж об обязании произвести замену оконных блоков и установить индивидуальные приборы учета (ИПУ) холодного, горячего водоснабжения и газоснабжения в квартире по адресу *. В обоснование заявленных требований истица указала, что с 2000 года является нанимателем жилого помещения по указанному адресу на основании договора социального найма, квартира является муниципальной собственностью. С момента предоставления квартиры капитальный ремонт жилого помещения ответчиком не производился. В квартире пришли в негодность оконные блоки, требуется их замена. В квартире не были установлены ИПУ поставляемых коммунальных услуг. По мнению истицы, поскольку квартира является муниципальной собственностью, ответчик обязан выполнить работы по замене оконных блоков и установить ИПУ на холодное и горячее водоснабжение, газоснабжение. С учетом уточненных требований Леженина Л.М. просила суд обязать ответчика заменить оконные блоки в комнате площадью 13.9 кв.м. и в помещении кухни, установить в квартире индивидуальные приборы учета на холодное и горячее водоснабжение, газоснабжение.

Определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 5 апреля 2016 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, были привлечены: ООО «Газпром межрегионгаз Воронеж», ООО «РВК – Воронеж», ООО «РЭК Комфорт» Коминтерновского района (л.д. 31).

Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 20 июля 2016 года исковые требования Лежениной Л.М. удовлетворены частично, постановлено: обязать Управление жилищных отношений Администрации городского округа город Воронеж установить в жилом помещении - квартире, по адресу * индивидуальные приборы учета горячего и холодного водоснабжения в течение месяца после вступления в законную силу решения суда. В остальной части иска отказать (л.д. 81-87).

В апелляционной жалобе Леженина Л.М. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное и принять по делу новое решение (л.д. 90-91).

Ответчик и третьи лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом и в установленном порядке, заявления об отложении дела слушанием не поступали, судебная коллегия на основании ч.1 ст. 327 и ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения Лежениной Л.М., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Предусмотренных частью 4 ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе по данному делу судебная коллегия не усматривает.

При таких обстоятельствах судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Из положений ст. 61 ЖК РФ следует, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Согласно части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в частности, использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

В силу статьи 68 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В силу части 2 статьи 676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества в жилом помещении.

Статьей 681 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения. Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела спорное жилое помещение - квартира № * д. * по ул. * г. Воронежа относится к муниципальному жилищному фонду и была предоставлена Лежениной Л.М. на основании ордера на жилое помещение № * 03 мая 2000г. Квартира состоит из двух жилых комнат жилой площадью * кв.м., общей площадью * кв.м., истица зарегистрирована в указанной квартире с мая 2000 г..

Леженина Л.М. обратилась в Управление жилищных отношений администрации г.о.г. Воронеж с заявлением о проведении капитального ремонта, а именно просила: произвести замену оконных блоков и установить приборы индивидуального учета горячей и холодной воды в указанной квартире, в чем ей было отказано.

Как следует из содержания акта технического обследования жилого дома № * по ул. г. *, кв. * от 17.08.2015 г., составленного ООО «РЭК Комфорт» на окне в помещении кухни имеется трещина на стекле, краска на оконных рамах местами отслоилась, частично не работают ручки - затворы на окнах, из окон сильно дует, имеются трещины. Окна в квартире не менялись с момента сдачи дома (39 лет).Комиссия пришла к выводу о необходимости провести работы по замене стекла оконного блока на кухне, провести ремонт оконной фурнитуры.

Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № * от 24.12.2015 года, обследуемое помещение соответствует указанным требованиям и пригодно для проживания.

Леженина Л.М. полагает, что обязанность по замене оконных блоков и установке ИПУ лежит на ответчике.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями ст.ст. 30,61,63,65,67 ЖК РФ, ст.ст. 672,678 ГК РФ, Постановлением Правительства РФ от 21.05.05г. № 315, Постановлением Правительства РФ 04.05.12г. № 442, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в части возложения на ответчика обязанности произвести замену оконных блоков, установить ИПУ газоснабжения, при этом удовлетворив требования в части возложения на ответчика обязанности установить ИПУ холодного и горячего водоснабжения.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, находит их законными и обоснованными, соответствующими материалам дела.

Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. N 315 утвержден Типовой договор социального найма жилого помещения, согласно абзацу 2 пп. "е" пункта 4 которого к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170 определены работы, относящиеся к текущему ремонту.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (Приложение N 8), в который входят работы по установке приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание, а также установка поквартирных счетчиков горячей и холодной воды (при замене сетей) ( п. 6 Перечня). Из содержания п. 5 Приложения N 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда следует, что работы по смене и восстановлению отдельных элементов оконных и дверных приборов и заполнений относятся к текущему ремонту.

Пунктом 15 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. №491 установлено, что в состав услуг и работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме не входят: содержание и ремонт дверей в квартире, дверей и окон, расположенных внутри жилого или нежилого помещения, не являющегося помещением общего пользования; утепление оконных и балконных проемов, замена разбитых стекол окон и балконных дверей, утепление входных дверей в квартирах и нежилых помещениях, не являющихся помещениями общего пользования.

Учитывая, что выводов о необходимости замены оконных блоков одновременно с оконным заполнением комиссией не сделано, доказательств необходимости их замены не представлено, суд первой инстанции верно пришел к выводу о том, что доказательств, свидетельствующих о том, что выполнение указанных работ было вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем, работы по замене оконных блоков могли быть отнесены к капитальному ремонту, в материалы дела не представлено.

Согласно основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 прибор учета, принадлежащий одному лицу, установленный в границах энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) другого лица, должен следовать судьбе указанных энергопринимающих устройств, если иное не установлено соглашением между собственником прибора учета и собственником указанных энергопринимающих устройств

В соответствии с п. 81 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. № 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Таким образом, обязанность по оснащению жилых помещений в многоквартирных жилых домах индивидуальными приборами учета возложена законодателем на собственников указанных помещений. Принимая во внимание, что в суде первой инстанции представитель ответчика по существу в этой части иск признал, ИПУ по ХВО уже установлен в квартире истца, а установка ИПУ по ГВС ведется, что не отрицалось истицей, указанные требования судом первой инстанции обоснованно удовлетворены.

Согласно положениям ст. 9 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23 ноября 2009 г. № 261 –ФЗ собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с настоящим Федеральным законом возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.

Пунктом 5.1. ст. 13 ФЗ «Об энергоснабжении» установлено, что до 1 января 2015 года собственники объектов, указанных в части 5 настоящей статьи обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. Обязанность, предусмотренная частью 5.1 настоящей статьи, не распространяется на собственников жилых домов и помещений в многоквартирном доме, отапливаемых без использования газоиспользующего оборудования (п.5.2 ст. 13 ФЗ «Об энергоснабжении»).

Поскольку судом первой инстанции установлено, что расход газа при использовании газового оборудования в квартире истицы не превышает 2 куб. метров в час, обязанность по установке ИПУ газоснабжения у ответчика отсутствует. При этом суд отметил, что ИПУ газоснабжения может быть установлен по желанию истицы ресурсоснабжающей организацией.

Таким образом, учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не были бы учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неверном толковании норм права и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.

Исходя из всего вышеуказанного и принимая во внимание то, что нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено, судебная коллегия считает, что правовые основания для отмены обжалуемого решения суда по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 20 июля 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Лежениной Л. М. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: